做好机关党建工作的思考

■ 张福茂

（作者系太原煤气化集团公司工会主席）

机关党建工作是党的建设的重要组成部分，搞好机关党的建设，对于转变工作作风，增强党组织的凝聚力和战斗力，更好地完成各项工作任务，至关重要。因此，要加强党的建设，就必须做好机关党建工作。

充分认识做好机关党建工作的重要性

机关党组织在机关工作运行中占据着十分重要的引导地位，这种地位是党的性质所决定的，是其他组织所不能代替的。

一是具有政治领导地位。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的核心力量，是领导社会各阶层和团结广大人民群众建设社会主义现代化和实现政治文明、精神文明、物质文明丰硕成果的优秀组织。我们党的最大优势就是政治优势，有完整的政治纲领，从政治上领导一切。党的中央组织和党的地方组织都能按照党员代表大会讨论形成的决定、决议和制定的路线、方针、政策履行职责，机关党组织重点是从政治上领导机关党员确保党的路线方针政策不偏不移的贯彻执行。

二是具有战斗核心地位。机关党组织是党的基层组织的一个重要部分，是发动机关党员干部职工发挥战斗核心作用的指挥中心，领导党员干部体现党的先进性，激发广大党员干部职工发挥积极性、主动性和创造性，带头完成单位和党组织分配的各项工作任务，组织的号召力、向心力、凝聚力十分明显，战斗核心地位非常突出。

三是具有组织统领地位。机关党组织按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》履行相应的职责，组织带领机关广大党员模范执行党的路线、方针、政策和各项决议，引导、团结和带领其他各社会阶层力量和人民群众，改造世界，促进发展，共同推进中华民族的伟大复兴事业，全面加快社会主义现代化建设进程，积极完成基层党组织所担负的神圣职责和庄严使命。

当前机关党建工作中存在的问题

当前，机关党建工作还存在一些不容忽视的问题：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。有的机关党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，习惯于以单纯的行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为形式，理论学习与实际工作脱节，党的工作毫无生气；一些党务干部甚至认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任心，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清；有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等制度落实和坚持乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强；在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大；在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

加强机关党建工作的主要方法

面对新的形势和任务，笔者认为，应着重从以下三个方面开展新时期的机关党建工作：

一是加强学习，增强素质，在提升能力上下工夫。

提高组织理论学习的能力，突出学习重点。注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

提高服务协助行政完成任务的能力，提高服务的素质和本领。经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，使党员干部成为“专家型”的人才。要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。

组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，不断为加快转型发展做出新贡献。充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。要提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，通过建立和完善干部联系点，努力“把做法完善在点上，把经验推广到面上；把问题解决在点上，把效应放大到面上”，达到联系一个点、抓好一条线、促进一大片的效果。

二是强化创新，在增强活力上下工夫。

创新完善党建工作网络，层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，使之增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

创新党建工作的方式方法，在学习方式上，倡导自学，多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注意灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展“红旗党支部”创建活动；围绕机关作风建设开展主题创建活动；围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动；围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书、上好一堂课”活动；围绕党的先进性建设，开展特色主题实践活动。

三是多措并举 在激发张力上下工夫。

激发改革勇气，用突出的工作业绩来激励党员干部职工保持昂扬向上的工作干劲，为改革做出新贡献。

激发工作热情，教育和引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来的利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标，更有利益的风向标。

激发创造力，组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争当“优秀党员”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，树立机关党员应有的社会地位和在人民群众心目中的良好形象，以积极的姿态、扎实的工作，让机关党建工作为实现转型跨越发展贡献力量。