学习贯彻党的十八大精神全力推动国防科技工业转型跨越发展

■ 山西省国防科技工业党委书记、省国防科工办主任 张华龙

党的十八大提出的“加快推进国防和军队现代化”，是新时期国防建设的纲领性要求。当前，我国现代化建设的战略任务是建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。具体要求是加强高新技术武器装备建设，着力提高国防科技工业自主创新能力，坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展的战略规划、体制机制建设、法规建设。

当前和今后一段时间，要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为山西国防科技工业的首要任务，用十八大精神武装全系统广大干部职工，把十八大精神真正运用到工作实践中。要以党的十八大精神为指导，着力构建山西军工武器装备科研生产新体系、军民结合产业发展新体系和军工特色党的建设新体系，以更加强烈的责任感、紧迫感和使命感，以更加扎实有效的工作，全力推动山西国防科技工业实现转型跨越发展，坚定不移地把建设先进的国防科技工业事业推向前进。

着力构建山西武器装备科研生产新体系 扎实推进先进国防科技工业建设

一是加快山西国防科技工业武器装备的体系化建设。服务武器装备现代化建设，是国防科技工业的根本使命。要按照军队武器装备体系建设需求，把山西省国防科技工业的承制武器装备从单部件、子系统研制发展到成体系、系列化、集成化研制。通过体系化建设，努力增强山西武器装备研制在总体设计、总装测试、集成升级、核心制造、关键配套方面的能力和水平，努力形成满足国防现代化建设要求的高技术武器装备研制供给能力。

二是不断完善山西国防科技工业武器装备科研生产的保障服务体系。要进一步提升山西保军“绿色通道”的保障服务水平，提升山西军工核心能力、基础能力建设水平。把按时高效、优质保量完成武器装备科研生产任务放在更加突出的位置，加强组织协调，强化系统监管，搞好条件保障，使政策支持和环境优化最大化，着力实现从具体要素保障上升到能力体系保障，确保“绿色通道”畅通，确保武器装备科研生产顺利进行。与此同时，要瞄准武器装备机械化信息化复合发展的需求，全面加强武器装备研发平台、型号研制保障条件和批量生产能力建设，加强军工能力建设监管，重在上水平、促发展，不断提升军工核心能力建设的先进性。

三是加强山西国防科技工业武器装备研制的创新驱动。历史和现实经验一再表明，武器装备的关键核心技术是买不来的。只有坚定不移地走创新驱动发展之路，才能在国防尖端和前沿技术领域占据应有位置。要针对山西高新武器装备科研生产中暴露出来的深层次问题和发展“瓶颈”，凝聚资源，集智攻关，产学研用结合，在一些战略方向和关键领域实现重大突破。要按照内涵式发展和创新驱动的要求，大力加强国防科技基础研究和前沿技术研究，充分发挥企业技术中心和重点实验室的重要作用，着力提升自主创新能力。加强国防科研人才、技能人才队伍建设，深入实施“以人为本、着力创新、高端引领、服务发展”的人才兴业战略，加强创新团队建设，通过重点装备研制、重大技术攻关等科研任务，造就发现一批领军型军工人才，为武器装备机械化信息化发展提供支撑。

着力构建山西军民结合产业发展新体系 努力开创军民融合式发展新局面

一是以贯彻国发［2010］37号文件为中心，搭建推进平台。尽快出台山西《关于加快推进军民结合产业发展的意见》，建立军民结合产业发展协调机制，建立推进军民结合产业发展专项资金，围绕重点项目强化政策引导和资金支持力度，加快山西军民结合产业发展步伐。建立与国家国防科工局、总装备部等国家各有关部委、各军工集团的沟通联络机制，争取更多的军工和军民结合项目落地山西。进一步完善项目推动机制，在总结借鉴太原市、大同市经验的基础上，推动与其他各市建立军民结合产业项目协调机制，切实解决军工及军民结合项目发展在规划、土地、环评、劳动安全、职业卫生、消防验收等方面的问题。

二是抓好军民结合产业大项目建设。加强和引深山西省政府与中央军工集团的战略合作，推动协议项目的落实。继续推进汽车及零部件、通用及新能源动力、铁路机械、机电装备、电子信息、特种化工等军民结合产业基地和产业园区建设，形成军工特色的产业集群和上下游产业链。

三是加强军民资源互动共享。充分发挥国防科技对我省经济尤其是高技术产业发展的牵引作用，鼓励军工企业加速国防科技成果转化和产业化进程，进一步推动军工和民用技术的双向转化，积极筹建山西军民结合工业技术研究院和信息中心，研究解决技术转化中的困难和问题，及时进行项目推介和对接，逐步建立军工与民用科研机构开放共享的机制。要坚持“小核心，大协作”，扩大军品科研生产的协作配套范围，建立武器装备需求和任务信息发布制度，加快军用民用信息交流平台建设，鼓励和引导地方优势资源承担军品科研生产任务，加快山西“民参军”步伐。要拓宽军民结合产业融资渠道，积极探索市场化途径，形成多元投资发展格局。

着力构建军工特色党的建设新体系 不断提升党建工作科学化水平

当前，学习贯彻党的十八大精神，就是要在全系统迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的高潮，用十八大精神武装干部职工，把干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来。要紧密结合实际，在完善发展思路上下工夫，在推进措施上下工夫，在转变作风上下工夫，牢记党和人民的重托，不负军工光荣使命，为山西军工转型跨越发展提供坚强保证。

要按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，切实加强军工党建工作，不断提升党建工作科学化水平，努力把党的政治优势转化为山西国防科技工业的发展优势。

一是完善始终忠诚于党的共产党员思想教育机制。继续在干部党员中深入开展理想信念教育，深入学习中国特色社会主义理论体系，加强党性锻炼，把完成高新武器装备科研生产任务、推动军民融合式发展的第一线作为党员干部提高素质、增长才干的大舞台，把服务群众、推进和谐军工建设作为党员干部学习新知识、培养新能力的大学校，不断完善党员教育培训、管理监督、发挥作用的新机制。

二是完善努力创先争优的党支部工作长效机制。以基层党支部为重点，普遍开展有规划、有目标、有考核的争创先进活动，把党支部创先争优作为提升我省国防科技工业党建影响力和带动力、增强党建活力和控制力的品牌工程。要在“分类定级”和“晋位升级”的基础上，开展基层党支部创先争优达标升级竞赛活动，坚持每年对党支部进行考评达标，推动创先争优活动常态化。积极发展党内民主，全面实行党代会代表任期制，总结推广党代表提案制。坚持以党建带工建、带团建，建立党群共建创先争优长效机制，不断增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

三是完善参与决策、带头执行、有效监督的党委工作责任制。要充分发挥军工企事业单位党委的政治核心作用，以党建责任制为统领，融党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为一体，融改革发展、完成武器装备研发生产任务、安全保密、和谐稳定、履行社会责任等为一体，形成半年小结、年中督导、年末检查、群众评议、党委书记抓党建工作的专项述职等持续有效、相互联动的考评机制，实行党建责任制考核结果上通报、下公开，把考核结果作为领导班子调整、评先选优、推广工作的重要依据，不断调动党员干部的内生活力和创新动力，不断提高军工党建工作的科学化水平。