在今年开展的清理公务用车专项活动中,汾西县坚持“345”工作机制,理清理顺了公务用车现状,并取得了明显成效。
“345”工作机制即:三方联动严核查。由县纪委牵头,抽调财政局、审计局工作人员组成三个检查组,对全县所有公车使用情况进单位进行检查。四组数据相印证。检查组以财政局提供的各单位报回的自查车辆数据,交警队车管所提供的各单位上户车辆数据,被查单位固定资产账上的车辆数据,单位车辆实物数据为依据,进行核实登记。五项措施促整改。一是通过审计单位账目,对各单位车辆使用产生的费用逐一核查,对存在的问题提出整改建议,要求限期整改;二是财政局根据上级文件相关规定,依据检查组报回的公务用车数据,重新核定各单位公车配备编制;三是县财政局在核定编制的基础上,出台了违规公务用车处理办法;四是对带出(入)车辆、私车公挂和公车私挂车辆、报废车辆等问题车辆按规定按要求限期整改处理;五是对盘亏车辆要求单位成立检查组,找出盘亏的原因,调查,取证,将调查结果进行公示,报主管部门审核批准后,县纪委作出处理意见。
(侯萍萍 薛国莉)
点评:“车轮”上的问题确是顽疾。顶层设计固然重要,但如若从思想上正确认识,执行上雷厉风行,“公车问题”何愁不解?
把警示教育的课堂移出会场、搬进庭审现场,通过身边鲜活的案例以案释法,让大家亲身感受党纪政纪和法律法规的免疫教育,这种特殊的教育课是今年长治市城区组织开展反腐倡廉警示教育的一种新尝试。近年来,城区因地制宜,突破“规定动作”和“命题作业”,以需求为导向,尝试一年一个新主题,一年一个侧重点,针对不同的目标人群探索差异化的教育方法,整合资源,抓住关键,集中发力,以区级领导干部为“点”,有重点地开展教育;以普通党员干部为“线”,突出岗位教育;以全体社会成员为“面”,延伸教育触角,扩大群众参与,着力构建“点线面”立体式反腐倡廉宣传教育模式,逐渐打造出具有城区特色的廉洁从政宣传教育品牌。
(孟俊丽)
点评:反腐倡廉不单是坐在会场听报告,更要勇于探索、勇于创新,运用多种方式,使廉政的意识真正浸入灵魂深处。
今年以来,五台县纪委与乡村两级建立起工作联系制度,及时掌握基层信访动态,在全县范围内织起了一张信访排查网。年初,要求全县480个行政村的纪检委员,专门负责排查影响社会稳定的热点、难点和苗头性问题。由于与乡村两级建立了工作联系制度,认真梳理出信访突出问题,及时掌握了全县信访动态,排查出的信访突出问题有90%在基层得到化解,信访案件的办结率明显提高。通过采取一系列措施,重复访、越级访及信访总量整体下降,信访老户明显减少。截至目前,县纪委办理涉农信访案件仅6件,其余涉农信访案件全部由乡镇纪委和行政村纪检委员在乡村两级就地化解处理。
(郝培智)
点评:将县乡村的信访工作编织为三级联动网,有助于及时了解民意,解决群众的诉求,对于社会稳定起到了积极的作用。
朔城区把停建清理办公用房工作作为查摆整改“四风”工作的一项重要内容,立说立行,坚决整改,把腾退清理出来的办公用房用在城市经济发展和为群众服务上,做到了“腾得出,用得上”。南城街道办事处的办公场所是几年前由区里统一规划建设的综合办公楼,60多名干部职工一直使用着2000多平方米的办公用房。停建清理工作开始以后,该办事处迅速行动起来,按规定将超标的办公用房腾退出来,共腾退办公用房31间,面积620平方米。随后按照区委、区政府统一调配,为审计局、工程监控中心、治超办三个单位无偿提供办公用房,结束了这三个单位一直在外面租房办公的历史。这样一来,不仅使办公用房物尽其用,也密切了部门之间的相互配合,还为财政节约了每年30多万元的租房开支,更重要的是方便了群众办事。
(金志新)
点评:把腾退出的办公用房有效地利用起来,节约了成本,方便了群众办事。这正是整“四风”的成效,真正做到了不走过场,真抓实干。
今年以来,偏关县纪委积极完善案件回访机制。对一般性实名举报信访案件,在案件办结后,主要采取电话回访;对于集体访和越级访,调查组不但要深入发案地回访,还要召开反馈会,公开调查结果,进一步听取干部群众意见;定期对受处分人员进行回访谈话,帮助受处分人员放下思想包袱,树立纠错信心,调动工作积极性;对因不理解政策引发的群众信访,邀请相关部门的领导参与回访,向群众讲清政策,使其消除疑虑,有效地将矛盾和问题化解在基层,维护了社会和谐稳定。
(范瑞军)
点评:建立回访制度,真正做到一段时间回头看,不仅是负责任、接地气的表现,更能让群众感知党的温暖。
由中共大同市纪律检查委员会、大同市教育局、大同市监察局组织编写的大同市首册《廉洁文化教育读本》(中学版)将免费发放到全市12万名初、高中学生手中。该《读本》是山西省首册正式出版的中学生廉洁文化教育读本。全书围绕明理、修身、践行三个主题,从古今中外撷取了四十余则嘉言懿行,共三篇十三节,每节包括含英咀华、风向标、历史长廊、人物写真、心灵驿站和名言警句六个板块,并特别收录了富有大同地方特色的廉政故事和谚语等内容。《读本》开辟了一条在中学生中进行廉洁文化教育的新路子。编者希望《读本》的使用,能够在青少年心中播下廉洁的种子,引导他们传递正能量、感受时代美、走好人生路。
(大同市纪委监察局宣教室)
为进一步提高基层案件审理工作的效率和水平,不久前,晋城市城区纪委监察局结合实际,创新党政纪案件审理方式,制定了《关于实行案件联片交叉审理的暂行办法》,主要是针对基层办案力量薄弱、查审难分离、业务不熟悉等问题,将全区8个镇(办)、40多个区直单位的办案力量,划分成四个联片交叉审理小组,对基层违纪案件实行联片交叉审理。《办法》要求基层纪检监察机关立案调查的案件,在调查结束后,必须由区纪委监察局案件审理室指定联片交叉审理小组进行审理,对违纪事实认定、证据鉴别、定性量纪、条规适用等进行审核把关。通过联片交叉审理,有效地避免了查审不分,解决了人员少等问题,同时又可以提高基层纪检监察干部的业务素质,确保了基层案件审理质量。
(晋城市城区案件审理室)
近日,太原市国税局直属税务分局认真组织开展了一系列活动,把“树立公仆意识,强化从政道德”警示教育活动精神渗透到意识里,贯穿到工作中,落实到行动上。
一是组织领导干部认真学习了《太原市反腐倡廉典型案例选编》,观看了《王燕阳典型案例警示录》,以发生在太原市的违纪违法典型案例为切入点,教育领导干部以案为戒,对照自己,深刻剖析,警钟常鸣。
二是由高林梅副局长带领该局领导干部到市局观摩学习廉政文化建设展览,通过警句格言、图片展板、视频资料等,让领导干部学习廉洁文化,对照反思一桩桩发人深省的典型案例,从而敬畏法律,干净做事,清白做人。
三是组织警示教育活动座谈会,让领导干部围绕王燕阳等违纪违法案件和《领导干部从政道德启示录》一书深入剖析,并结合各人所写的心得体会谈感想,谈认识,就如何算好政治账、家庭账、经济账、人生账交流经验,筑牢思想道德防线。
(王 晔)
今年以来,针对基层纪委办案人员不足、办案力量薄弱等问题,定襄县纪委一是为全县9个乡镇全部配备了乡镇纪委专职副书记和不少于3名的纪委委员,同时为每位乡镇纪委干部落实办案补贴,从而有力地促进了乡镇纪检监察干部队伍的整体提升。二是“以案代训”,在乡镇纪委办案时,县纪委抽调办案业务骨干全程指导,县纪委主办案件时,抽调乡镇纪委干部全程参与学习,全面了解掌握查办案件的基本要求、程序和方法,从而显著地提升了乡镇办案人员的业务能力。三是出台了《定襄县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法》,将各乡镇查办案件工作情况纳入全县年终党风廉政建设责任制考核,通过系统的考评内容及评分标准,对各乡镇查办案件工作情况进行全面考核考评,从而有力地促进了基层纪委案件检查工作,推动了全县农村党风廉政建设工作的深入开展。
(定襄县纪委办)
永济市纪委监察局始终把“两要”案件作为突破口,从领导精力、干部力量到后勤保障向办案一线倾斜,提升案件查办的效率和水平。一是立即批。要求市纪委相关室第一时间及时呈报案件,由委领导迅速召开常委会进行部署协调,并对办案人员提出坚持依纪依法办案等高标准严要求,确保“两要”案件及时立案调查。二是保障优。根据工作需要,在查办“两要”案件时,不仅挑选精兵强将组成调查组,而且从车辆、经费、办公地点等各方面优先予以调配。同时,委局领导及时听取办案进展情况汇报,及时提出改进工作方案,确保查案工作顺利进行。三是领导包。按照每个“两要”案件所反映的问题性质进行细致分类,对每个案件均安排一名副书记进行全程包案督办,确保“两要”案件都按期优质查结。四是及时报。对于已经结案的“两要”案件,及时向上级领导报结,回复相关查办情况;及时向信访人反馈,答复案件查办情况。
(永纪研)
河曲县纪委监察局立足实际,积极探索创新,将廉政风险防控工作作为健全权力监督制约机制、推进权力公开透明运行的重要措施常抓不懈,突出领导干部、重点领域、关键环节的监控,扎实推进廉政风险防控工作。一是突出领导干部。坚持全员防控与重点突破相结合,突出抓好党员领导干部特别是“一把手”的廉政风险防控机制建设,着重查找领导干部用权风险、监督用权行为。二是突出重点领域。大力推进廉政风险防控全覆盖,实现防控机制建设点上触及各个岗位,线上延伸至各行业各领域,面上覆盖到各乡镇、各部门,突出抓好工程建设、土地出让、产权交易等经济建设热门领域和征地拆迁、教育医疗、社会保障、生态移民等民生领域的廉政风险防控机制建设工作,为经济社会发展提供了坚实有力的保障。三是突出关键环节。在全过程监督中,整个防控工作按照梳理用权流程、深入排查风险、评估风险等级、开展风险教育、建立防控机制、执行廉政承诺、督查预警和优化循环等步骤进行,各环节紧密联系,确保预警监督覆盖权力运行的全过程。同时,突出项目审批、工程建设招投标等关键环节,对重点项目的立项、审批、工程招投标、资金拨付、工程变更等进行全程监督,确保重点环节不出问题。
(赵海军)
为进一步推行阳光检务工作,保障人民群众的知情权和合法权益,增强检察工作的透明度与公信力,近年来,盂县检察院积极探索、大胆创新,通过一系列举措打造亲民、爱民、为民的阳光检察。县检察院在全县14个乡镇建立了控申举报联络点并安排了联络员,拉近了与群众的距离,使得检察机关能够更好、更快地解决群众的困难和需求,同时变上访为下访,积极深入基层,开展各类普法活动,及时了解潜在的重大信访矛盾问题,有效地改变了过去来访接待和案件脱节的状况。检察机关及时解决联络员所反馈的各类问题,不仅可以将重大问题的发生遏制在萌芽状态,而且提升了检察工作效率,真正体现了执法为民、阳光检察的理念。
(侯建明)
五寨县纪委在案件查办中,坚持“三个到位”,不断提高案件查办人员的工作能力,将案件查办工作落到实处。一是学习培训到位。建立学习培训制度,要求案件查办人员熟悉《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关条例,不定期组织办案干部集中学习讨论典型案例,加强以案促学、以案代训,并结合办案工作实际,提倡办案文化建设,让办案文化理念深入人心。二是调查取证到位。在调查取证时,坚持把主要证据和与案件相关的材料以及其他证据一并提取,并且随着案件查处工作的深入,注意发现和不断收集、补充新的证据,在调查取证环节上确保“零错案率”。三是惩治教育到位。查办案件过程中,以党纪国法为准绳,正确运用政策和策略,既要坚决,又要稳妥,宽严相济,区别对待,坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重。
(宫佳丽)
今年以来,岢岚县纪委监察局不断强化查办案件是纪检监察机关的基本职能和第一职能的意识,立足办案工作“三倾斜三到位三制度”,加大案件查办力度,取得了明显效果。一是办案资源向案件检查室倾斜,实行案件负责人制度,保证专业办案人员配备到位。在全县选拔具有基层工作经验的人员全部充实到案件检查室,保证了案件检查人员配备的到位。实行案件负责人制度,合理组织办案力量,负责人与办案人员分工负责,互相配合,形成办案合力,有效地突破重点疑难案件。二是实行案件回访制度。建立了“约谈室”,采取座谈会、填写廉洁自律监督卡等多种形式回访发案单位或被调查人,对办理案件的事前、事中、事后是否依纪依法办案进行监督把关,确保办案质量和效果。三是业务培训向案件检查室倾斜,保证办案人员业务技能发挥到位。采取走出去请回来的方法,加强对办案人员的业务培训,通过到各乡镇、机关培训,县纪委调训以及讲解模拟案件等,使办案人员尽快进入角色,掌握办案技能,提高办案水平。
(王晋文 姚计才)
太原地税民营分局高度重视纳税服务工作,从四个方面着力提高服务水平。一是沟通了解到位。分局通过办税服务厅咨询辅导、纳税人税法培训班等多途径收集纳税服务需求,积极主动与纳税人进行沟通,耐心细致地做好服务工作。二是提醒服务到位。分局结合日常税收管理工作,对纳税申报、税款缴纳、行政处罚、发票缴销等事项,采取上门、电话、邮件和信函等方式,提醒纳税人按时办理涉税事项,对未依法办税的纳税人及时进行督促。三是政策辅导到位。分局除日常的税收咨询辅导渠道和纳税人定期辅导外,建立了政策宣传辅导长效机制,根据实际情况,为企业提供个性化的辅导,详细讲解税收优惠政策,帮助企业准确理解和充分享受相关政策。四是开门纳谏到位。分局通过开展纳税人座谈会、走访纳税人、纳税人满意度调查、局长接待日等活动,以及在服务大厅设置意见簿,公开各级监督电话,广泛听取纳税人意见建议,有针对性地改进工作,提高整改效率,切实提高服务质量和执法水平。