防止人情异化为腐败温床

■许春华

人情往来，乃人之常情。人在情感的“驱动”下来来往往以体现温暖，无可厚非。然而，“上下五千年”后，我们国家培育出了一种“人情文化”，许多人将人情往来作为工作、生活的“润滑剂”。于是，潜规则也潜滋暗长，人情与礼物礼金（统称“礼金”）“勾搭成奸”了。这样，人情往来也就变了味变了质，“以礼代贿”以暗渡陈仓的方式招摇过市，“以礼受贿”也显得“名正言顺”，且无所顾忌。因此，必须高度警惕人情往来中的腐败。当然，提高警惕，先要充分了解人情往来中的腐败的突出现象及其滋生的缘由，并由此发现它的严重危害。

人情往来中腐败的突出现象

人情往来的主要发生“节点”，一般在逢年过节。同时，也常发生在婚丧嫁娶、生日、乔迁、住院等特殊“节点”。因为，披着“欢度节日”或“贺喜”、“慰问”这样的外衣，送者和收者往往都显得“自然”甚至“坦然”。

许多案例显示，相当多的落马官员，最初是在逢年过节期间收受了以人情往来名义“奉送”的礼金，并由此而一发不可收，“破罐子破摔”似的开始收受贿赂。当然，也有相当部分贪官，是以人情往来的幌子大肆敛财。总之，不管是被动还是主动，重要“节点”期间是人情往来中腐败的“高发”节点。

同时，披着人情外衣的腐败，确实不显得“赤裸裸”，且五花八门，还真叫人“眼花缭乱”。吃喝玩乐，可谓“基本动作”。更多的当然是在节日前夕，赠送——甚至不远千里买来赠送——土特产、提货券，以及购物卡等等。可以证明这些显然不属于人情往来的是，不少披露出来的案例显示，赠送的土特产、提货券购物卡等等，都是分三六九等的，按职级从高往低呈逐级递减的“规律”，调查显示，贺喜时送的礼，一般送领导的比送亲朋的要多，这也显出了“微妙”。

除了吃喝玩乐，随着“经济的发展，人们生活水平的提高，以及观念的转变”，邀请旅游、健身或进行高消费娱乐活动正呈“方兴未艾之势”。比如旅游，有的是个人邀请领导全家在节假日出游，有的则是单位组织，由领导出面，并以参观考察的名义，组织对方单位若干人等旅游，甚至出国出境。娱乐也是一种“手段”，上海高级法院的那三名法官到娱乐场所“活动”，原本也是建筑行业的人“约定俗成”的“联络感情”方式。

自然，最普遍的是“干净利索”地送上红包，因为逢年过节，彼此似乎都“着眼于”人情往来，送者收者都不“尴尬”。

还有，婚丧嫁娶、生日、住院、乔迁新居、孩子上学出国等等，已越来越被人“重视”，进行所谓的人情往来。个别领导干部就喜欢婚丧嫁娶大摆宴席，遍邀宾朋，下属和相关单位人员，也往往或被邀不得不来，或不请自来。

总之，对这些突出现象，必须引起高度的警惕。

人情往来中腐败的严重危害

绝不能对披着人情外衣的腐败现象掉以轻心。这是因为，透过人情往来中腐败的滋生缘由，可以发现其有着特别严重的危害。

由于人情往来一般都发生在逢年过节以及婚丧嫁娶这样的重要“节点”，因而，以人情为幌子进行贿赂也基本与此“同步”。因此，在这些“节点”的前后，最容易发生贿赂腐败行为，处心积虑地蓄意进行者有之，麻痹大意的也有之，这样，腐败就很容易“乘虚而入”，并出现集中的高发态势。

集中高发，就主要因为披着人情的外衣，或者说常常是以人情示人，因而这种腐败具有很强的隐蔽性。有些有求于人或别有用心的人考虑到平时给领导送礼有贿赂之嫌，便在逢年过节或婚丧嫁娶时或登门拜访或宴饮欢聚，在满脸堆笑的阿谀奉承中将其说成是人之常情。在如此“温情”之下，有些领导干部便放松警惕，即使是那些平时“防线”守得比较牢的领导干部也可能淡漠、混淆了感情与法纪的界限。然而，“口子”一旦打开，“管涌”便在所难免，继而，又很可能“决堤”，长期的自守也就倒在“一片汪洋”中，终至一失足而成千古恨。

这种隐蔽性，缘于双方都存在着一种可能是心照不宣的“规避心理”或“钻空子”想法，认为礼金不是贿赂，即使算是贿赂，也顶多是违纪而不属违法。因此，在感觉上就减少了惧怕心理。当然，有些是有着“钻空子”想法的，明目张胆的不敢收，不敢明目张胆地收，就“曲线救国”，“敢于”收受自以为顶多算是违纪的礼金。

与隐蔽性有“异曲同工”之处的，是具有试探性。有些人为了某种私利，急于向领导送礼，但又苦于不知对方的“脾气”和“底细”，不敢“贸然行动”，于是，就选择中秋、春节等传统节日以及领导干部家里有婚丧嫁娶等事，以人情的名义奉上礼金。领导干部一旦收下了，哪怕是再三拒绝不了又收下了，对方也就“心领神会”，并由此而不断地“进攻”。那些“在一派喜庆祥和的气氛中”放松了警惕的领导干部也就被“拉入了圈套”，乃至欲罢不能，越陷越深，最终出现“温水煮青蛙”的严重后果。

自然，行贿者“进攻”的借口非常多。比如，有的是拜年，拜年时还可“细分”为给小孩“压岁钱”，给老人“麻将钱”，有的是贺生日、贺乔迁，有的是给出国“零用钱”，有的是住院探病“买点营养品”，有的甚至借口领导党校学习“结交同学所需”。公贿——以单位名义行贿——亦复如此，名目多得很，有以福利名义的，有以奖金名义的，林林总总，花样百出，都是为了使对方收得体面、花得安全。当然，目的只有一个，就是让领导干部收下“人情”，从而建立起“感情”，为日后的帮忙做好“铺垫”。

同时，这种人情往来中的腐败范围广泛。从领域来看，有经济领域的，也有生活领域的。从主体来看，既有高官，也有普通干部，既有机关事业单位人员，也有国有企业领导，还有民营企业、个人企业老板，以及大量的社会普通人员，可谓构成复杂。这样庞杂的构成，也导致了这种以人情面目出现的腐败“面广量多”，让群众产生腐败严重的恶劣印象，并很容易引起“仿效效应”、“弥散效应”，给相当一些人产生“大家都这样”、“不这样不行”的错觉，从而导致腐败向社会各个角落的渗透。因此，它又具有渗透性强的危害。

还有的严重危害是，认定难，查处难。私人的所谓“人情”礼金，一般说数额都不是太大——需要警惕的是，现在有大额、巨额化的趋势；公贿则由于许多单位往往不从正规的渠道支出，常常从“小金库”中支出，或造假账掩饰，或用各种“合理”开支项目冲减这些贿款。而且，有些礼金，人情往来的“味道”确实很浓，比如，送的前后确实没有提出什么请托事项，领导干部也确实未曾帮忙或答应帮忙（当然，天下没有无缘无故的爱，对收受者来说，也应该知道天上不会掉馅饼），这样的礼金上面确实盖着很厚的面纱，因而，给认定和查处工作带来诸多不便，从而导致打击难度增大。当然，也有的处理不痛不痒，能轻则轻，能免则免，“高高举起，轻轻落下”，甚至是“挠痒痒”，使贿赂两方都产生了较强的“抗药性”，导致一些人敢铤而走险。

总之，必须充分认识到披着人情外衣的腐败的严重危害，对此保持“零容忍”的态度，并采取切实有效的措施，坚决防止人情异化为腐败的温床。