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高 层

习近平：有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究

更加注重改进党的领导方式和执政方式，依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，党领导人民制定宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

——中共中央总书记、中央军委主席习近平在纪念中华人民共和国宪法公布施行30周年大会上发表重要讲话指出

刘云山：集聚推动发展的正能量

要巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。

要树立问题意识，“问题是时代的声音”，要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。

——中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山1月4日出席在北京召开的全国宣传部长会议时发表讲话指出

声 音

要持务实之心。树立正确的群众观、政绩观、人生观、事业观，牢记党的宗旨，保持为民之心，不虚浮、不浮躁，把心思用在谋事干事成事上，以实为本，踏实干事，久久为功，在造福一方、安定一方、和谐一方中立功、立德，使当地持续发展、事业不断前进、群众走向富裕。

——省委书记袁纯清12月24日与部分县（市、区）委书记进行座谈时强调

各级纪检监察机关坚持定期接待群众来访，面对面听取群众诉求，实打实为群众解决问题，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实维护好群众合法权益。要加大问责力度，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要依据有关规定严肃追究责任。

——山西省委常委、纪委书记李兆前在省纪委监察厅信访大厅接待来访群众时强调

现在就是拿了好处也不办事，喝完了酒，吃完了饭，泡完了脚，屁股一拍就走人，什么事也不办，什么问题也不帮企业解决，要严惩害群之马，以儆效尤。

——湖南省委书记周强在本省经济工作会议上抨击有些部门的工作作风时说

动 向

中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作

中共中央政治局12月31日召开会议，听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，党的十八大科学判断反腐败斗争形势，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新部署。新形势下，反腐败斗争形势依然严峻，少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头，又树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

会议强调，2013，各级党委、政府和纪检监察机关要以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻习近平同志关于反腐倡廉的重要论述，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

会议要求，坚决维护党章的权威性和严肃性，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，维护党的集中统一。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格执行廉洁从政有关规定，反对形式主义、官僚主义，坚决制止奢侈浪费。把监督执行八项规定作为经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。加大预防腐败工作力度，加强反腐倡廉教育，强化对权力运行的制约和监督，推进反腐倡廉法规制度建设。加强基层党风廉政建设，深入开展纠风和专项治理，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

资 讯

最高检：坚决排除非法干预反渎办案违纪行为

最高人民检察院前不久下发通知强调，各级检察机关要及时审查和处理涉嫌渎职侵权违法犯罪案件线索，绝不允许任何组织或者个人非法干预渎职侵权违法犯罪案件的查处工作，坚决抵制地方和部门保护主义的干扰。最高检就中央纪委《非法干预查处渎职侵权违法犯罪案件违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》下发了这一通知。通知明确规定了非法干预查办渎职侵权违法犯罪案件的五种情形十五类表现，同时指出，准确把握依法依规、科学界定、服务实践的精神，正确区分非法干预查办渎职侵权违法犯罪案件违纪行为与领导机关、领导干部监督指导查办案件的界限，个人行为与组织行为、故意干预与决策错误和一般打听案情的界限，是进一步加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的重要武器，对保障反渎职侵权工作科学发展意义重大。

我省惩防体系信息网一期工程全省开通试运行

经过近一年的紧张建设，2012年12月30日，省惩防体系信息网一期工程正式建成并开始全省开通试运行。这标志着我省初步构架起具有山西特色的惩防体系信息支持系统，使我省在提高反腐倡廉建设科学化水平方面走在全国前列。

据相关技术人员介绍，一期工程中最重要的成果是省、市两级数据中心建设完成，省、市两级信息中心已实现互联互通、资源共享。同时，省市两级信息网门户网站均已完成设计，取得域名，联网试运行。试运行期间，主要对一期工程建成的“一网六平台”进行省市县三级之间的联网调试，确保“一网六平台”数据互联互通、发挥作用。

据了解，一期工程中，重点是整合和建设六个平台及农廉网平台、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台、行政审批电子监察平台、公共资源交易及电子监察平台、食品安全责任监督网格化信息平台和12388举报投诉平台。这六个平台有的已经发挥出良好的监督效果，如农廉网平台已经实现省、市、县、乡、村五级互联互通。

“山西精神”表述语确定

历时一年的征集提炼“山西精神”表述语，最终确定并对外公布，曾经孕育了太行精神、吕梁精神、右玉精神和纪兰精神的山西，今天用“信义、坚韧、创新、图强”八个字再度向世人诠释三晋儿女的人文内涵和精神品格。

“信义”即明礼诚信、舍身取义。以信作为人之本，以义为行事之规，是山西人的基本操守，它体现了山西人民崇信尚义、胸怀大局、一诺千金的优秀品质。“坚韧”即吃苦耐劳、执着无畏。不论遇到什么艰难险阻都无所畏惧、甘于奉献、勇于担当，正是山西人民能干事、能干成事的内在品格。“创新”即勇于进取、敢为人先。在实践中不断探索新路径、解决新问题、实现新目标，是山西人的一贯追求，历史上的胡服骑射、北魏改制，今天的转型发展、跨越发展，都体现了山西人实事求是、继往开来的品格。“图强”即自信自强、追求卓越。心中有大志、身上有干劲，奋发有为、不甘人后是山西人的一贯追求，也是山西人民不断进取、不断成功的精神追求。

以“信义、坚韧、创新、图强”为内容的山西精神是山西人民在长期发展实践过程中所形成的精神财富的概括和总结，也是山西优秀道德文化传统的进一步挖掘，培育和践行山西精神，是推动社会主义核心价值体系建设的重要途径。

数 字

1306822件（次）

2012年，各级纪检监察机关共接受信访举报1306822件（次），其中检举控告类866957件（次）。初步核实违纪线索171436件，立案155144件，结案153704件，处分160718人。其中，给予134464人党纪处分，给予38487人政纪处分。通过查办案件，为国家挽回经济损失78.3亿元。

29551名

2012年，各级纪检监察机关严格依纪依法安全文明办案。坚持实事求是的原则，对坚持原则、秉公办事的党员干部予以支持，为29551名受到错告诬告的党员干部澄清是非，保护了他们干事创业的积极性。

90%左右

国家公务员局负责人1月8日在全国行政机关公务员管理工作会议上表示，据对中央机关招考近3年来的录用情况统计，新录用人员中60%左右来自于工人、农民家庭，再加上来自教师、医生、工程师、个体经营者、自由职业者、退休或无业人员等家庭的人员，新录用的来自普通家庭的公务员达到了90%左右。

1087人

从2007年山西实施新一轮治超行动以来，全省共有1087人因治超不力或违规违纪等受到党纪、政纪处分。

1人

根据不久前发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》，滥用职权和玩忽职守导致死亡1人以上即可定罪，谎报瞒报事故将加重处罚。

举 措

我省干部“德”考核指标量化

为了加强对干部“德”的考核，我省将出台《山西省领导干部德的考核考察评价办法（试行）》，科学设置干部“德”的考核考察指标，将干部德的考核考察进行量化，并运用正反测评、双向印证的方法，真正把“德”变成看得见、摸得着的东西，使“德才兼备、以德为先”选人用人标准落到了实处。

按照《办法》规定，领导干部德的考核考察，涵盖了政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，主要结合平时考核、年度考核、换届（任期）考察、任职考察等进行，必要时也可对干部的德进行专项考核。通常情况下，对领导干部德的考核考察，一般与干部考核考察的民主测评同时进行。为避免一些参评人员正面测评时因“顺向认可”思维和“老好人心理”影响，而不能直接准确地测出官员的缺点和不足，《办法》设置正、反两方面评价指标，开展正反双向测评，实行正反测评结果相互印证。

我省出台廉洁从警“十严禁”向特权车霸道车亮红灯

不久前，省公安厅党委结合学习贯彻党的十八大精神，下发了《全省公安机关党员领导干部廉洁从警若干规定》。这些规定包括：一、严禁利用职权和职务便利干预或授意办案人员办人情案、关系案、金钱案。二、严禁私设小金库或利用职权或职务便利私分、挪用、违规处置、使用涉案车辆、财物。三、严禁下达罚没款指标或利用职权指使、纵容、默许下属乱设卡、乱收费、乱罚款。四、严禁违反车辆配备和管理规定，公车私用，耍特权、逞威风，开“特权车”、“霸道车”。五、严禁违规插手经济纠纷，利用职权或职务便利干预工程建设，向下属单位或管理服务对象强制推销、指定消防、安保、交通、保险等产品。六、严禁违反执法规定，参加案（事）件当事人、请托人的宴请或接收当事人、请托人馈赠的财物。七、严禁违反廉政建设有关规定，利用职权或职务便利经商办企业，参与营利性经营活动。八、严禁利用职权或职务便利，安排、纵容、默许亲属或身边工作人员从事违法违纪活动。九、严禁参与赌博、接受色情异性按摩，或为赌博活动提供场所等便利条件。十、严禁为违法犯罪嫌疑人通风报信，参与、变相参与社会黑恶势力活动或充当其“保护伞”。

观 点

任建明：可由中央授权试点“廉政特区”

在不久前由中山大学主办的第二届中国廉政制度创新学术研讨会上，著名反腐专家、北京航空航天大学教授任建明提出建立“廉政特区”的观点。他建议由中央授权，选择数个“特区”，在区内建立独立性更强、权力更大的反腐机构，以彻底改变目前反腐的严峻形势。在“特区”的选择上，要保证它首先是一级政府。考虑到政治上的复杂性、风险性、可推广的价值，“特区”不应该建在省级行政区和乡镇，而应在副省级市、地级市、县中分别选数个同时进行试验，以求得成果经验。同时，该区域也应该有一定的经济基础和改革的意愿。

李永忠：官员财产公示不能搞“清算”

中国纪检监察学院副院长、制度反腐专家李永忠，前不久在接受京华时报记者专访时指出：官员财产公示不是清算。如果想通过官员家庭财产公示清算官员，肯定做不到。此外，公示本身也不能成为目的，应该通过公示实现零容忍，最终目的是实现“干部清正，政府清廉，政治清明”。把目的搞懂了，有两个办法可以用。其一，公示要从“两新”（新提拔、新后备）干部开始，最好是设立政改特区，或者通过找一批试点来实行。其二，有条件地部分赦免。腐败分子将收受的全部贿赂匿名清退了，并且在案发后，经查实退回的赃款与实际情况完全吻合，即可得到赦免。这样可以减轻这些已经有腐败行为的人对反腐败的抵抗，并换取他们对政治体制改革的支持。

惩 腐

越南通过《反腐败法》要求公开其高官个人财产

2012年11月，越南国会以94.98%的赞成票通过了《反腐败法（修正案）》,该法要求公开越南高级官员个人财产申报表。据此,越南的领导干部需在每年1月1日至3月31日期间,将个人财产申报清单在本人所在机关、组织或单位公布。同时,越南国会代表及地方各级人民议会代表应选人的个人财产申报清单也须在选民代表会议上公布。

美国总统签署腐败检举人保护法案

美国总统奥巴马前不久签署了《加强检举人保护法案》，旨在加强对政府官员腐败行为检举人的保护力度。这份法案的保护对象为检举政府官员腐败、浪费和滥用权力的联邦雇员。这一法案堵塞了此前存在的一些导致检举人权益受损的法律漏洞。

西班牙24小时监控公务用车

由于西班牙各级政府机构公车私用现象严重，西班牙政府已立法禁止公车私用。政府规定，使用公车的公务员必须遵守用前登记，用后归还的规定，并将逐步给公车安装卫星监控系统，让每辆公车24小时都处在卫星监控下。只要工作人员打开卫星监视系统，每辆公车的行驶记录和其当下位置就都可明确显示并储存归档，不能删除不能修改，供司法部门检查。

交通局长暗地当老总 颜承鲁受贿千万获刑

身为交通局局长,竟然办起出租车公司,暗地当上老总。25日,曾具备这一“双重身份”的兰州市交通运输局原局长颜承鲁因收受上千万元贿赂,被兰州市中级人民法院一审判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

据悉,颜承鲁曾指定其妹夫袁某作为出租车公司法定代表人,并将51%的股份登记在袁某名下。颜承鲁是实际控制人。今年4月,得知检察机关对其开始调查时,颜承鲁安排其妹夫袁某补签了一系列“自愿垫资”、“借款”等虚假协议,以掩盖获取“干股”的犯罪事实。颜承鲁还在公路施工项目招标、发包,下属单位用人招聘等过程中打招呼、搞协调,收受“礼金”。

纪委书记贪污受贿 崔振中一审获刑十七年

玉溪市中级人民法院不久前对原玉溪市红塔工业园区党工委副书记崔振中职务犯罪案件进行一审宣判，判处其有期徒刑十二年，并处没收财产人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币10万元。数罪并罚，总和刑期十九年，决定执行有期徒刑十七年，并处没收财产人民币20万元。

崔振中在担任红塔区区委常委、纪委书记期间，利用职务上的便利，采取虚开发票套现等手段侵吞、骗取公款，共计人民币344675元。

廉 风

浙江温州：干部因公出国需全过程公示公开

温州市委办、市府办不久前联合下发的《温州市党政干部因公出国（境）管理五项制度》，要求从今年1月1日起，对党政干部因公出访实施“计划控制、任务审查、公示公开、动态监督、责任追究”五项制度。在此次改革中，温州市还特别强调借外部力量来监督。不仅出国审批的材料需要公示，党政干部在回国后，还需公示公开任务执行情况、出访成果报告和出访费用。同时，新政也明确了责任，对于违规违纪公款出国（境）产生的费用由团组成员个人承担，同时按照谁派出、谁负责的原则，不但追究团组负责人的责任，而且还追究派出单位负责人的责任。

安徽合肥：“行评现场”媒体联动直播

前不久，安徽省合肥市纪委、监察局与市电视台等媒体联合举办的“问政合肥·政风行风面对面”大型媒体联动节目正式开播，该市房产局成为首家参评单位走进市电视台直播间。节目共播出8段暗访片段作为“考题”，内容涉及房产证办理、老旧小区改造、保障房建设、物业管理等热点问题。每个片段播出后，该局负责人要现场解答片段反映出的问题，并设定整改时间。“考官”是现场的群众代表，他们每人都有“笑脸”和“哭脸”两个牌子，若觉得负责人回答满意可举“笑脸牌”，如感到其在打官腔、推诿扯皮可举“哭脸牌”。节目结束时，现场的“群众考官”给该局负责人评分为88.097分。

广东龙门：廉洁从政“保健操”网上操练系统试运行

广东龙门县创新推出的廉洁从政“保健操”网上操练系统目前正式启动试运行。系统共分为保健系统简介、廉洁保健操练、廉洁保健测试和保健结果运用四个部分。其中，保健结果应用分为廉政预警、廉政鉴定、教育引导三个小板块，廉政预警运用领导干部“廉政保健指数”测评结果，实施分级廉政预警管理。此外，通过廉政鉴定设立“廉政保健指数”，龙门县将详细了解干部的廉洁状况，为选拔任用干部提供更全面、更准确的廉政信息，对在此板块中廉洁积分排行和廉政指数排行靠前的干部，在提拔任用、各种奖励等方面将给予优先考虑。

博 言

微博反腐已经形成规模，形成阵营，成为一股浪潮，将官方和民众都裹挟其中。同时，形式的变化并非根本性的改善，真正的问题在于纪检部门如何对待举报线索，如何落实处理，能把已知的问题和线索调查解决好。

——政务微博研究者张振良在谈微博反腐时说。

众所周知，群众的举报线索大多是来自亲身经历、或者是亲朋好友及同事的亲身经历与耳闻目睹。如果按照“两高”的司法解释，决定行贿一万元就要入罪，谁还敢举报呢！一旦举报，不仅害了自己，还要牵扯到提供线索的人，这样的司法解释给群众检举揭露腐败分子设置了一条鸿沟。

——有网友针对“行贿万元即入刑”的司法解释提出质疑。

反腐败“加力提速”既是一种政治清醒,也是一种社会责任,标志着党和国家、社会民众对腐败行为的“零度”容忍。只有和民众的关注相呼应,遏制住腐败蔓延的势头,营造出风清气正的环境,才能使中国平安地驶向全面建成小康社会的“高速”时代。

——法治日报记者肖华评论。