党建视野

四川都江堰：竞选干部先上电视PK

中间一名主持人，两边各一名辩手，前面架着三台摄像机……这不是普通的电视辩论赛，而是都江堰市竞争性选拔年轻副科级干部的现场。

从1月16日起，从笔试、演讲两轮选拔中脱颖而出的84名年轻干部分成44组，进入残酷的“一对一”电视辩论环节。这是成都市竞争性选拔干部中首次引入电视辩论赛，经过PK，最终62名干部进入了下一轮组织考察阶段。

根据此前都江堰市委组织部发布的《关于竞争性选拔岗位锻炼干部公告》，此次“一对一”电视辩论是该市选拔年轻干部的第三关，“主要是测试干部的综合素质、表达能力、临场应变处置能力。”都江堰市委组织部长罗开敏介绍，都江堰市此次竞争性选拔，破除了“论资排辈”，放宽了报名条件，让更多优秀年轻人才进入选拔范围：35周岁以下担任乡镇（街道）、市级部门中层副职满一年及以上职级，或37周岁以下现任村（社区）“两委”主要负责人满二年的，可报名竞选乡镇（街道）、市级部门领导班子副职岗位锻炼；30周岁以下担任中层正职满二年的，可报名竞选团市委副书记岗位锻炼。

《公告》发布后，短短两天内就有189人报名，135人通过资格审核，其中包括24位村（社区）干部、3位教师，在职公务员只占到整个报名人数的34%。

“此次竞争性选拔的另一个亮点是创新设置了任职考察环节，年轻干部先挂职，后任职。”罗开敏告诉记者，干部任命往往有一个“磨合期”，先挂职有利于年轻人熟悉业务工作，缩短“磨合期”；同时，“后任职”相当于设置了第二次考核，对那些履职能力不强的干部有了退出机制，解决了能上不能下的问题。

（王 媛 罗向明）

点评：创新干部选拔机制，充分利用电视传媒平台“赛马”，公开又公正。这既有利于选拔出真正有能力的人才，又避免了暗箱操作，使公众对新当选的干部有一个透明的认识。

浙江磐安：乡镇干部提拔使用实行“一票否决”

业绩群众评，不过关一票否决。实行乡镇干部业绩群众评，每年年底，由县纪委、县委组织部派出考核组，分赴各乡镇组织乡镇干部、村主要干部、“两代表一委员”、企业代表等各层面干部群众，对全体乡镇干部进行测评，当年考核倒数（乡为倒数前2名，镇为倒数前3名）的干部，实行“一票否决”、待岗检查。对连续2年倒数的干部，进行诫勉谈话，并根据不同情况予以调整岗位或降职处理。

急难险重专项考察，不过关一票否决。在县委、乡镇党委确定的重大工作任务、重点工程以及突发事件中，对乡镇干部实行专项考察。考察内容包括工作作风、工作能力、工作实绩等方面。被评为基本称职、不称职等次的，实行“一票否决”，并对基本称职等次的给予待岗或降职处理，不称职等次的给予免职处理。三年来，共有36名乡镇干部被实行“一票否决”，其中31人予以待岗或降职处理，5人予以免职处理。

（蔡迎年）

点评：干部行不行，群众说了算。“一票否决”体现的是真正的民意，这样的指挥棒下，能者上，庸者下，效能显而易见。

江西南康：“扣分预警制”监督作风效能

最近，江西南康市为全市每位公务员建立了一套作风效能档案及积分卡，设定公务员作风效能建设年度基本分为100分，根据对各单位公务员作风效能建设的监督检查情况，实行“扣分预警”管理。

“扣分预警制”明确15种扣分情形和扣分标准，扣分周期为一个年度，当年积分不转入次年积分。扣分情况每季度通报一次。作风效能“积分预警制”采取倒扣分法，扣去10分时，给以“黄牌”警告，对其进行警示谈话，并责令限期整改；扣去30分时，给以“橙牌”警告，并对该公务员进行全市通报，下发书面警告；扣去50分以上的，给以“红牌”警告，对该公务员进行告诫，取消本人当年评先评优资格；情节严重的酌情追究党纪政纪或效能责任。点评：量化管理，有据可依。严格执行，防微杜渐。

（饶州平）

河南博爱：干部考核增设“俭”项

最近，河南博爱县在干部季考核中，在原有德能勤绩廉五项的基础上增设“俭”项，在日常工作、重大事件、重要节日以及领导来访等方面加强对干部节俭行为的监督。

该县在256名科级干部的考核中，单列“俭”项民主测评表，并在表中列举14项内容，分严格执行、偏差执行、不执行三个档次，设定相应分数。“俭”项占整个考核的30%。考核采取群众集体座谈、职工单独了解、专业人士查阅支出明细、县党建网跟踪公布等形式。

（毋东霞）

点评：俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部。”只有在干部当中率先树起“节约光荣，浪费可耻”的好风尚，全社会才能形成反对铺张浪费的好风气。

由表2可知，针对R6胎体配方，所有焊料的焊接强度均值在149 MPa以上，可见这种配方的焊接性较强。从焊接强度数值上看，最适合R6胎体配方的焊接材料是50CuZnNi焊料，其焊接强度均值为194.5 MPa。

上海：机关干部“当一天环卫工人”

今年2月，上海市浦东新区环保市容局发起“当一天环卫工人”体验活动。首批活动从2月17日进行到3月1日，共有70名机关干部和107名后备干部、团支部书记报名参加，亲身体验环卫工人的疾苦，听“办公室里听不到的声音”。

据介绍，此次报名参与体验的机关干部需要跟随环卫车收拾垃圾，体验环卫工人的工作状态。根据要求，参与体验的机关干部须着环卫作业服，与环卫工人同吃同劳动，每天工作6小时以上。

据了解，下一步，浦东新区环保市容局还将深入推进“当一天环卫工人”活动，让普通市民也参与进来。

（沈文敏）

点评：通过这样的活动，机关干部不仅可以感受到环卫工人不怕脏不怕累的敬业精神，增强责任意识，同时，也能深入了解行业管理和居民需求的一线情况，便于以后工作中更加体恤民情，更好地为人民服务。

苏州：作风效能围绕社情民意转

最近，苏州市召开全市作风效能建设大会，激发全体干部服务群众的热情。“当前，苏州进入转型升级的深度调整期，要以创新之勇争突破之先，以务实之举谋群众幸福，以效能之优赢发展之势，以勤廉之风强工作之基。”中共江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤告诫各级干部，要把工作的着力点放到解决人民群众生产生活中的迫切要求上，把实事办好，把好事办实，让群众享受到发展成果。

作风效能建设大会一结束，苏州市监察、教育、人社、旅游、市容市政管理、公安、银监等部门负责人就走进政风行风热线直播室，倾听百姓心声。“苏州工业园区部分药店为何无法刷城区医保卡购买药品？”“异地高考苏州制定了怎样的政策？”……市民和网友抛出了一大堆热门话题，有关负责人一一解答，当场解决不了的，也给出了改进工作的时间表。姑苏区各级干部自备“干粮”，到居民家里听百姓说烦心事；张家港主要领导与百姓面对面倾听民生需求；昆山提出“让人民的笑容更加灿烂”。

依社情，顺民意，民意导向始终贯穿作风效能建设全过程。苏州引入第三方民调，综合运用电话调查、问卷调查、“神秘顾客”暗访、现场集中评议、网上集中测评等方式开展考评，从而扩大群众评议权重，让政府作为和百姓感受画上等号。今年，苏州将探索建立以“作风效能大家评”、“勤廉满意度”测评和“勤廉指数”测评为主要内容，覆盖全市县处、镇科、村组三大层面的三级考评体系。

（苏文龙 李仲勋）

点评：尊重民意是干部工作的方向；俯下身子倾听民生需求，才能找准工作的着力点。以考评结果倒逼机关作风效能提速，让作风效能围着社情民意转，苏州的做法必将带来一股新风。

山东胶州张应村：“村监委”发挥大作用

“现在，村里有了村监委，村务更公开、透明了，大家心里的疙瘩都解开了，矛盾也越来越少了。”说起村里的村务监督委员会（以下简称村监委），山东省胶州市里岔镇张应村农民韩彩青笑逐颜开。

自从有了村监委，该镇村“两委”班子做事更加用心了。很多村民过去不理解的事情，通过村监委的沟通，获得了村民的支持和信任。村监委成为村里的“纪委”，更是村“两委”的好搭档，大家合力为村里做事，往往能达到事半功倍的效果。为进一步深化村级组织建设和村级民主管理，里岔镇党委整合各方面资源，建立了村务监督委员会制度，从选人用人、自身职能、规范监督等方面，构筑“四小四大”的村务监督新模式，有效地推进了农村基层民主政治和党风廉政建设，促进了农村经济社会和谐发展。

（刘德刚）

点评：小组织实行大整合，小事项纳入大流程，小权力做到大透明，小监委促进大和谐，山东胶州市张应村的村监委真正成为村级权力运行的“防火墙”，民意诉求的“直通车”，农村发展的“助推器”。解决农村矛盾，“村监委”是一种值得推广的方式。