实施四项行动 加强“建党”工作

文／陈文国

针对多数非公有制企业没有党员或只有个别党员、党组织组建难的问题，抚顺市在扩大党员增量上下功夫，采取对内挖潜、横向联合、招工优先、组织下派的方式，3年间使非公有制企业净增党员1656名，新建党组织329个，党组织覆盖率提高了15个百分点。

实施淘宝行动，内挖潜力单独建。一些非公有制企业统计数据上只有个别党员，其实有些党员没有亮出身份。对这样的企业，由上级党组织积极同出资人沟通协调，实施“淘宝行动”，教育引导企业内的隐性党员亮出身份。一是公开张贴致党员的一封信，说明企业对党员职工的重视、理解和希望，向党员提出归队要求。二是安排企业党员出资人，或由上级党组织指派专人，同企业仅有的个别党员谈话，在企业内形成重视党员的氛围。三是安排工会组织重点走访个别党员职工，凸显党员的政治身份。在此基础上，通过访原工作单位、访居住地党组织、访知近亲友等方式，对企业职工进行摸排，确定重点目标，并做好进一步教育引导工作。通过深入细致的思想教育工作，使330余名隐性党员克服了失落感、自卑感和逃避心理，亮出了党员身份，67家企业单独建立了党组织，使党员重返党组织怀抱。

实施拼车行动，横向整合联手建。一些非公有制企业职工人数少、年龄构成轻，党员人数绝对不足。对这样的企业，依托业缘、地缘等条件，实施“拼车行动”，将零散分布在不同企业的党员集结起来，建立联合党组织。由行业系统党组织负责，联系系统内只有个别党员的非公有制企业，争取其对联合建立党组织的支持，并通知到相关党员，择机组建党组织，按照就近就便原则，设立相对固定的活动地点，灵活开展党内活动。由属地党组织负责，将地域相邻企业的党员联合起来，组建党组织。依托有活动条件的企业，或由街道、乡镇及社区、村党组织提供活动场所，组织党员开展党的活动，加强对党员的教育管理。3年来，全市非公有制企业共建立联合党组织45个，320余名党员安了家，覆盖企业87家。党员纷纷反映：“以往游游荡荡，没着没落，现在拼到一辆车上，安了家，心里有了底，脸上也有光。”

实施选秀行动，招工优先引进建。为确保非公有制企业党员人数达到建立党组织的要求，全市制定出台了工商注册、用地审批、地方融资、税费征收、项目包装、人才培养等一系列优惠政策，并向重视和支持党建工作的非公有制企业倾斜，引导和鼓励其实施“选秀行动”，在招工过程中优先招录党员，让党员公开“秀”一把。各级组织部门在摸清非公有制企业人才需求的基础上，有针对性地建立人才库，专门建立党员人才信息，并向非公有制企业优先推荐。由组织、人才部门全程参与，配合非公有制企业，每年春秋两季各组织一次集中招工，优先把党员招录到企业之中。在此基础上，在非公有制企业实行党员晋升中层管理职务优先，党员享受待遇优先，使非公有制企业对党员的吸引力空前提升。1110余名党员进入非公有制企业，促成单独新建党组织115个。

实施空降行动，组织下派辅助建。对于因短期内无法增加党员而建不了党组织的非公有制企业，全市统一采取组织手段实施“空降行动”，由行业系统党组织、属地管理党组织、主管部门党组织直派党员进驻企业，达到组建党组织的党员人数条件。直派进驻企业的党员进驻周期为1～2年，其间，必须完成三项任务。一是当好特派员，发挥组建作用，组织企业原有个别党员，成立党支部。二是当好保育员，发挥孵化作用，培养入党积极分子，至少发展1名党员。三是当好教导员，发挥帮带作用，通过精心培养，带出1名党支部书记后备人选。任务完成后，再由上级党组织调回，直派到其他只有个别党员的非公有制企业，开展新一轮建立组织、发展党员、培育书记的工作。目前，全市完成统一直派党员两个轮次，下派党员132人次，新发展党员216名，新建党组织102个。