实现伟大目标的指导原则和根本方法——关于党的思想路线、政治路线和组织路线（四）

■仲组

实现伟大目标的指导原则和根本方法
——关于党的思想路线、政治路线和组织路线（四）

■仲组

（二）党的组织路线的基本内涵

根据中共中央组织部编写的《中国共产党组织工作辞典》的界定，党的组织路线涉及干部政策、干部制度、干部路线、组织原则、组织制度、组织纪律、党员标准和党内政治生活准则等方面。其最重要最核心的内容是培养、选拔和使用干部的思想原则和组织原则。根据这一界定，党的组织路线主要包括以下几个方面的内容：

一是把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设围绕党的政治路线来进行，为实现党的中心任务服务，保证党的政治路线的贯彻执行，是我们党在长期的党的建设的实践中逐步探索形成的一条基本原则，也是制定党的组织路线的出发点。把推进党的建设的伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，核心是紧密结合贯彻执行党的政治路线的实践开展党的建设，通过卓有成效的党的建设来保证正确政治路线的贯彻执行，使我们党在世界形势发生深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

二是建设高素质领导班子和干部队伍。“为政之要，惟在得人。”十八大党章规定：“党的干部是党的事业的骨干”。党的十八大报告强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。报告强调要坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面的优秀人才集聚到党和国家的事业中来。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用机制，健全干部管理机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，培养造就大批优秀年轻干部。坚持正确的组织路线，还要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。

三是加强基层党组织和党员队伍建设。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是党的基本细胞。“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党执政的组织基础。要巩固和加强党的基层组织，就必须着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要使分布在全国各条战线，直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实地抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。要提高发展党员的质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。

四是从严治党，加强党的作风建设和反腐倡廉建设。改革开放之初，陈云同志就指出：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面。改革开放以来，党提出要继续大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。党的十七届四中全会强调要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强的党性保证党的作风建设。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，走中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新的力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。

五是以坚持民主集中制为重点加强党的制度建设。十八大党章指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是党的根本组织原则和党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化必不可少的制度保证。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，努力在全党造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。要坚持和完善党的领导制度，保障党员的主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。加大制度创新力度，及时将党的建设的理论和实践创新成果转化为制度成果，抓紧完善党的领导体制和工作机制，逐步建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。