加强和改进农民工党员教育管理工作

■ 张卫青

加强和改进农民工党员教育管理工作，是以农民工党员队伍建设带动农民工队伍建设的基本前提，是新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设、推进企业党建的创新工作。西山矿建公司成立于1993年，隶属于山西焦煤西山煤电建筑工程（集团）公司。矿建公司主要承揽井下开延工程，综采安装、瓦斯管道安装、沿空留巷工程和立井、钻机工程等施工项目。公司目前下设6个区域公司，拥有施工队伍90余支，职工近4000人，主要由农民合同制工人和农民轮换工组成。矿建公司党委下设7个党总支、16个党支部，共有党员140名，其中农民工党员55名，占到党员总数的39%。近几年来，矿建公司党委结合实际，积极探索农民工党员管理的途径，既有效地发挥了农民工党员的作用，又凝聚和稳定了外包队伍，促进了企业各项工作健康稳步发展。

一、摸底建档，让农民工党员“离乡不离党，流动不流失”。

2000年初，公司领导在调研党建工作时了解到，基层队组有一定数量的农民工党员，由于长期在外务工，其所在乡（镇）党委和村党支部都不知他们的去向，组织生活难以开展。尤其是由于党组织管理松散和农民工党员不转接组织关系等原因，在公司务工的农民工党员没有得到及时有效的监督与管理。对这一问题，公司确立了“重在引导、精在机制、严在管理、贵在坚持、着眼实效”的工作思路，制定出台了《矿建公司农民工党员管理制度及考核办法》，积极鼓励农民工党员主动办理组织关系，以实际行动奉献矿建，践行入党誓言。以创新“农民工党员管理”为突破口，把党员教育管理、发挥先锋模范作用同其所在岗位“创先争优”和“党员安全责任区”结合起来，要求所属项目部、基层各队组结合实际，将农民工党员全部编入各党小组进行管理，并明确提出四点要求，即农民工党员及时向所在党小组汇报个人情况；及时将党员介绍信交给党组织，接受教育管理，积极参加党内组织生活；及时缴纳党费；完成党组织交给的各项任务，发挥模范带头作用。在此基础上，坚持定期开展“三会一课”，组织学习培训，为每个农民工党员提供学习资料，增强学习的自觉性。

二、明确责任，让农民工党员“干活有标准，考核有依据”。

要使农民工党员管理这项工作真正落到实处，就必须依靠科学的管理制度和可行的载体。在实际工作中，公司党委根据每个农民工党员的岗位及工作责任，制定了岗位目标、岗位责任和岗位标准，将其个人无“三违”、身边无事故作为首要考核条件。同时，将安全生产中的思想政治工作作为考核的重要内容，要求每个农民工党员自觉加强党性修养，提高自身素质，不仅要管好自己的安全，而且要对所包责任区的职工发挥作用，在工作上帮助，生活上关心，思想上引导，做到身边无事故。

在日常管理中，公司把“党员安全责任区”的考核作为对党小组工作考核的主要依据，与评先评优挂钩，年度的优秀党员，从“党员安全责任区”活动中表现突出的党员中评比产生，要求党员做到有“三违”必须坚决制止，有隐患必须排查处理，对“三违”和“不放心”人员必须说教，下井出坑后及时填卡登记，并以工作实际进行日考核、旬讲评、月排名，考核结果严格与本人当月工资分配挂钩，对排名靠前的党员给予奖励，对排名靠后的进行处罚教育，通过抓两头带中间，抓典型带全面，保证“党员责任区”活动的扎实开展。

三、分类指导，让农民工党员“干事有平台，努力有方向”

矿建公司工种复杂，各队组情况千差万别，搞好农民工党员管理难度很大。针对这一实际，公司专门成立了由党政领导任组长的检查指导组，每旬由分管经理对所包队组的党建工作按照考核标准进行自检自查、“三定”讲评，月末由党委副书记带队对全公司各队组和支部进行全方位检查指导，及时帮助各队解决农民工党员教育管理工作中出现的问题，制定新对策，提出新思路。对个别单位工作滞后及存在的主要问题专题分析研究，并在当月安全生产例会进行讲评通报。对管理到位、运行良好的单位给予表扬奖励，对管理差的进行批评处罚，提出整改意见。2012年，公司党政狠抓生产干部结构，在所属队组农民工党员中大胆选任队干部，通过职工民主推荐和自我推荐的方式公开选拔推荐后备队干部。成立后备队干部培训班，公司主要领导轮流上讲台授课，在23名后备队干部中，目前已有8名农民工党员担任了队长。通过选用队干部，让农民工党员体会到了“干有方向，干有地位”，给有能力的农民工党员搭建了干事的平台，真正使农民工党员扎根煤海，发挥作用。

四、选树典型，让农民工党员“作用发挥好，带头促发展”

公司重视选树农民工党员典型，以点带面，带动外包队伍为安全生产、企业发展做贡献。公司在每月、每季工作检查考核中，都要把对农民工党员的考核作为一项主要内容，从中发现典型，进行重点培养。每年一次的年终评比，公司党委都要大张旗鼓地表扬奖励能吃苦、会管理、成绩突出的农民工党员，并逐年加大优秀农民工党员的表彰比例。对于被命名为劳动模范、优秀共产党员的农民工党员，在公司范围内利用大会小会、光荣榜、黑板报等广泛宣传他们的先进事迹，增强了农民工党员的自豪感和责任感，提高了党组织的向心力、凝聚力，使一大批优秀农民工党员成长起来，成为公司发展的中坚力量。

在矿建公司，每一名农民工党员都像一面旗帜，把广大农民工聚集在党的旗帜下，聚集在安全发展的旗帜下。他们分布在各个项目部、各个工作面、各个工作岗位，充分发挥了党员的先锋模范带头作用，挑起了安全生产的重任，为企业发展做出了积极的贡献。