河北省体育产业发展影响因素浅析①

许晓峰 静丽贤 冯晶

(1.河北联合大学； 2.河北联合大学以升创新教育基地 河北唐山 063009； 3.天津电子信息职业技术学院图书馆 天津 300132)

当今世界，体育产业已成为最具活力、最具发展潜力的行业之一。河北省2010年的GDP是20197.1亿元，全国排名第六。2011年国家印发《国家体育产业基地管理办法（试行）》，体育作为一项朝阳产业快速发展。河北省地处北京与天津两市的外围，河北省借助绝对优越的地理位置，建设“环京津健身休闲圈”根据河北省经济、社会和文化发展现状，充分利用环绕京津的独特区域优势和丰富的体育、文化、自然资源优势，整合和开发河北体育产业，为河北省体育产业的发展带来了很大的契机。

1 河北省体育产业发展现状概述

河北省体育及相关产业调查结果显示，2008年我省GDP为16152.554亿元，体育产业总产出为66.98亿元，从业人数为61774人，增加值为28.59亿元。2008年，国家体育总局在17个省市组织的体育产业调查数据表明，我省体育产业总产出和增加值均列第五位[1]。“十一五”期间，河北省体育局按照科学发展观的要求，把体育事业和体育产业置于经济社会大背景、大环境下谋发展，紧紧抓住“两个优势”、“三个机遇”，大力推进“环京津体育健身休闲圈”建设，取得了初步成效。河北省根据区域优势条件，加大体育场地设施的建设。目前，建成的大型体育运动场所有动力滑降伞场所、热气球场所、漂流、潜水、射箭、射击、滑冰、轮滑、攀岩、蹦极、卡丁车、游泳场所等，场地设施不拘一格，运动场所涉及齐全。此外，邯郸市首个滑雪场在涉县五指山景区开建，大型场所的建设大大推进了河北省体育产业的发展。河北省体育赞助趋势有所抬头，并将于雨后春笋般的发展。河北晟大华健体育器材有限公司无偿赞助第八届全国残运会盲人乒乓球比赛项目并捐赠价值2万元的比赛器材4件。根据国家体育总局体育装备中心的中国体育产业年鉴（2009）和体育商鉴（育资源网，2009）以及通过河北省中小企业局实地调查。河北省体育用品企业有近1020家，营业收入在500万元以上的企业有120家。[2]就参加2011年国国际体育用品博览会，河北省厂商共有41家，这充分的说明了体育用品产业正在茁壮成长。河北省体育彩票事业蓬勃发展。2010年河北省体育彩票销售总量达到18.74亿元，2011年河北省体育彩票销售总量达到22.57亿元。

2 河北省体育产业发展影响因素分析

虽然我省体育产业的发展取得了一定的成绩，但从整体上还处于发展的初级阶段，与国内的同类产业及西方发达国家相比还有很大差距。例如：体育产业在国内生产总值中所占的比重还比较低，尚未发挥出新兴产业的潜力和优势；体育企业数量不多，规模不大，缺乏龙头企业，竞争力不强；体育产业发展不平衡，结构还不完善，体育服务业还未成为体育产业的支柱；政事不分、政企不分的现象仍然存在，体育产业政策有待进一步完善，体育资源配置的市场机制没有得到充分发挥；体育市场不成熟，管理不规范，监管体系不健全，手段和方法滞后；高素质的体育产业经营人才匮乏，经营管理水平落后等。究其主要因素包括以下两个方面。

2.1 内在因素是指人们的价值观和意识形态

价值观是指一个人对周围的客观事物的意义、重要性的总评价和总看法。一方面表现为价值取向、价值追求，凝结为一定的价值目标；另一方面表现为价值尺度和准则，成为人们判断事物有无价值及价值大小的评价标准。意识形态可以被理解为一种具有理解性的想像、一种观看事物的方法，消费者价值观与意识形态，决定于消费者的物质力量和经济基础。长久以来，人们对体育的理解和认识停留在，体育仅仅是一种促进人们身体健康和为国争光的手段，体育的经济价值并未被大多数国人所发现和认可。虽然从2008年北京奥运会以后，国人对体育所带动的体育旅游业和体育竞赛表演业等有了一定的认识，但对体育产业的整体认知水平尚属于起步阶段。目前体育消费在西方发达国家已经成为了人们生活中的重要组成部分。美国人每消费8美元，就有1美元花费在体育消费上，在校大学生仅有过观看体育比赛消费经历的人数一项竟达100%。在我国，在校大学生有过观看体育比赛消费的人数不足大学生总数的40%。[3]价值观和价值观体系是决定人的行为的心理基础。个人的价值观一旦确立，便具有相对的稳定性，形成一定的价值取向和行为定势，是不易改变的。所以说人们形成的这种固有的价值观念是不容易改变。因此，我们应当加大对体育产业的宣传力度，提高人们对体育产业的认知水平，从而促进人们对体育产业传统价值观念的转变和思想意识形态的转化。

2.2 外在因素是指客观存在的社会环境和文化环境

2.2.1 “举国体制”的影响

在计划经济体制下，体育事业的发展依靠于政府，而在社会主义市场经济体制下强调体育要依托社会、面向市场，走产业化道路。由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变需要一个过程。需要以体育教育教学模式转变和体育经济管理人才培养为先导，公共体育健身场地设施建设、各类体育项目俱乐部建设和体育产业相关法律法规建设为辅助手段，体育赛事社会化、市场化、产业化为结果的产业发展形态，全面推进各类体育产业、体育事业平稳协调的向前发展。目前我省体育产业和体育市场政策法规的研究和制定都落后于经济社会的发展，我省体育产业的相关政策尚属空白。河北省体育产业管理体制主要以政府办体育为主，很难与市场经济相适应，河北省的一些大型的比赛很难做到真正的市场化，比赛的举办都是有政府体育主管部门操控。在举国体制下，造成了政府单一的供给能力与人民群众不断增长的参与性健身需求的矛盾日益突出，同时，也制约了各类体育市场的培育和发展。只有摆脱传统体育管理模式的影响，才能够使河北省体育产业步入市场化发展的轨道。

2.2.2 经济因素

消费是拉动经济增长的动力，体育消费水平的高低从根本上决定着体育产业的发展水平。2011年城镇居民人均可支配收入21810元，河北省城镇居民人均可支配收入18292.23元，2010年全国农村居民人均纯收入5919元，河北省农村居民人均纯收入达5958元。河北省居民城镇居民人均可支配收入与全国城镇居民人均可支配收入相差较大，而河北省农村人均纯收入与全国农村人均纯收入相差较小。体育产业在城镇发展比较快，而城镇的收入相对于全国来比又比较低，这势必会对河北省体育产业的发展带来直接影响。北京市2007年颁布了《关于促进体育产业发展的若干意见》，设立了北京市体育产业发展引导资金，每年投入5亿元。截至2009年，已投入15个亿，共扶持产业项目41个，带动社会资本近30亿元，充分发挥了政府资金的引导作用。[4]我省目前还没有用于体育产业发展的专项资金，虽然各地市政府及部分单位都在积极想办法向体育事业投资，但对于起步阶段的体育产业来说，政府投入仍显不足，与发达的北京、上海、浙江、江苏等地相比，更是差距巨大。我省体育产业自身“造血机能”不强，主要表现在以下三各方面：（1）多强调国家投入，却较少注重自身的商业开发，民营资本介入渠道不畅，不利于形成多元化的投融资格局；（2）大型体育赛事数量较少，赛事的系统化和常规化程度不高，且市场化运作水平较低，赛事带动效应不强；（3）河北省现有体育场地设施开发利用水平不高，服务单一，导致经济效益维持在较低水平。

2.2.3 人才培养和合理使用

21世纪我国体育产业发展的关键是各类体育经营管理人才的培养和合理使用。发展体育产业，人才培养为先导，队伍建设是关键。目前中国已有20余所高校开办了体育经营管理类专业。目前，我省还没有设立体育产业管理专业，在人才培养方面已经处于劣势，且尚缺乏有效的措施吸引和留住外来人才，使得我省体育产业发展失去了智力支持。可以说，在我省“环京津健身休闲圈”建设不断提速和我省体育产业市场化程度不断提升的过程中，高素质复合型体育经营管理人才的缺乏已成瓶颈。[5]加快培育一支高素质人才队伍成为我省体育产业发展的当务之急。河北省要根据本省的实际发展需要制定切实有效的政策，加大对各类体育人才培养力度，促进人才的合理使用。加快高水平项目职业化的步伐，鼓励高等院校开办体育经营管理专业或专业方向，在高等体育院校建立国家级体育产业经营管理人才的培养基地。以上因素严重制约了河北省体育产业的发展，与北京、上海等一线大都市和国外体育产业的成熟状况相比，河北省体育产业还处于幼稚期，因此，应该结合河北省的实际需要，加强体育产业的发展战略研究。

3 河北省体育产业发展的建议

3.1 加大体育产业的宣传力度，提升体育产业各项目的社会关注程度

目前，建设中的“环京津健身休闲圈”，对推动河北省体育产业的发展起到了积极作用，但宣传退管力度稍显薄弱，应加大“环京津健身休闲圈”，各子项目宣传推广力度，将项目的进展情况和项目所取得的成果透明化、公开化，挺高社会各界对项目的关注程度。

3.2 逐步改变体育产业的管理体制，加强体育市场的规范管理

进一步转变政府对体育产业的管理方式，改进宏观调控手段，减少体育行政部门对具体产业开发和市场经营活动的直接干预，加快适宜市场运作的体育领域的产业化进程。进一步开放体育市场并完善体育市场管理法规，加强体育市场的规范管理，建立公开、透明的市场准入制度和监督管理制度。坚持以市场为导向，以满足群众的体育需求为目标，积极引导群众进行健康文明的体育消费，进一步完善体育产业政策。

3.3 加强对体育产业的指导与服务

为使体育产业发展创造良好的环境，体育部门应进一步强化服务意识。适应体育事业和体育产业发展的新形势、新要求，加强体育产业管理机构和队伍的建设。结合河北省的实际情况，因地制宜组织实施工作，注重合理布局，兼顾区域分布，逐步建立体育产业信息发布和宣传制度，创新体育产业发展模式，建设体育产品开发平台，形成良好的服务配套体系，向体育企业提供“一站式”的政府服务和优良的公共服务，强体育产业聚集效应，以此来推动河北省经济的快速发展。

[1] 国家体育总局体育经济司.体育事业统计年鉴[M].国家体育总局内部资料,2007:35.

[2] 董振喜,畏玉扩.河北省体育用品企业体育赞助策略研究[J].中国商贸,2010(26):26.

[3] 王金福.河北省大学生体育消费现状的调查研究[D].2005.

[4] 孙班军,李燕.河北省体育产业发展现状与对策研究[J].北体育学院学报,2011,25(2).

[5] 春江,曹焕男,陈跃华.河北省体育产业现状及结构研究[J].河北体育学院学报,2008,22(1):22-24.