洒向老区都是情——文山革命老区建设促进会会长巩运成印象

■张鹤光

他，山西省人，上世纪60年代来到文山。参加工作后，他从学徒工做起。因为人忠厚、吃苦耐劳、勤奋好学和工作出色，年纪轻轻就入党转干。从副科长、科长、州水电局副局长、局长、文山州委常委、州委秘书长、州委副书记、州政协主席一路走来，身后留下的是一个个深深的脚印。他就是巩运成。

州老促会五年的工作，使巩运成深感这副担子的沉重。他说：“当会长比当政协主席还要累。”做老促会的工作没报酬，纯属尽义务。要想得点好处或捞点实惠的人是不会涉足的。为筹建老促会，他一个一个地找人谈心，凭着他长期在州上担任领导的政治影响力和个人的亲和力，一批退休的领导干部、老科技人员，一批有实力的民营企业家和许多在职的领导干部聚集到了老促会的旗下。

没有办公地点，他找！州扶贫办的领导向他伸出了援手。没有办公经费，他找！州里几位领导从自己手里掌握的有限经费中挤出一部分来支持他。没有交通工具，他东借点西借点，向部门和企业再要点，把车买了回来。车并不高档，但能满足工作需要……就这样，在他一手操持下，文山州革命老区建设促进会在文山州这块红土地上以崭新的面貌诞生了。

老促会的工作是一项全新的工作，没有多少经验可以借鉴。文山州老促会的工作应该怎么开展？

宣传开路 提升老区意识

虽说文山州是云南省重要的革命老区，但对文山州是革命老区这一事实，文山州的人，即使是公务员和企事业单位的工作人员，知之者也是寥寥无几，更别说普通老百姓。有的机关干部乃至部分领导干部认为老促会是为老年人办事的组织。面对这样的误解，巩运成深知提高人们对老促会和文山革命老区认识的重要性，他把宣传工作摆到了首要位置。

在他的主持下，州老促会的《革命老区动态》及时地把党和国家领导人及省、州党政领导对老区工作的重要指示、州老促会的重要工作和老区开发建设中的新人新事新经验传达到各有关部门和单位。在他的争取下，2009年《云南革命老区》编辑出版了一期《文山壮族苗族自治州专辑》。在他的努力下，2011年《红色文山》画册的编辑出版工作被纳入州委庆祝建党90周年活动的重要内容之一，使画册成为文山州对外宣传的精品，并受到省老促会保永康会长的高度赞扬。

巩运成充分利用宣传部门和新闻媒体扩大对老区的宣传，在他的策划下，2010年州老促会代州委宣传部起草的《关于加强我州革命老区宣传工作的意见》正式成为州委宣传部的文件下发各县委宣传部和州直有关部门，有力地推动了老区宣传工作。同时他主动走访州内几家新闻媒体，加强同新闻媒体的沟通。在他的主持下，州老促会先后两次同《文山日报》联合举办了《情系老区》和《革命老区60年》有奖征文活动。《文山日报》刊登的反映文山革命老区的新闻稿件《红旗飘扬文山》荣获2011年度全国民族好新闻一等奖。

2012年6月中下旬，他又主动联合州扶贫办、州委党史研究室邀请州内4家新闻单位派出记者对文山革命老区核心区16个村寨的开发建设进行了为期一周的采访活动。在“七一”建党节期间，《七都晚刊》刊出了“晚刊记者访老区”系列报道；《文山日报》开辟“革命老区新面貌”专栏作了连续报道；文山人民广播电台在《七乡纵横》专栏作了连续的深度报道；文山电视台在新闻节目中进行了多角度的综合报道。这次活动取得了很好的社会效果。

通过这些活动，越来越多的人了解了文山革命老区。有的同志深有感触地说：“过去一提到红军，我们只知道在江西、湖南、陕西这些地方有，现在才知道我们文山的富宁、广南也出过许许多多的红军。”由此，关心支持老区工作的人越来越多了。

多方筹资 推动老区建设

老区建设，最缺的是资金。对文山这样的贫困地区而言，资金缺口更显突出。虽然国家投入了一部分，老区人民也自筹一部分，可仍然满足不了需要。为帮助老区人民解决一些实际困难，巩运成利用自己的人脉关系，多方筹集资金，通过私人关系来办老区人民的事情。为此，他不仅经常向省扶贫办、省老促会汇报，争取他们在资金上多向文山老区倾斜。他还经常拜访省上一些有实力的部门。这些部门的领导也被他的诚心和为老区人民办实事的热忱所打动，纷纷向他伸出援手。省农业厅拨给35万元用于富宁县那能乡甘帮小片区冬马铃薯种植；省水利厅拨给60万元用于富宁县花甲乡玉母大沟、那能乡那洋大沟的修复；省老促会在掌控的小项目经费和存款利息中拨出30余万元，分别用于文山市追栗街镇丫呼寨村老区开发和丘北县双龙营镇麻栗树村排灌沟渠建设以及州和各县（市）老促会宣传经费补助；省敬老爱民促进会领导积极同省财政厅协调拨给50万元用于老促会培训基地建设……

谭跟我说：“感觉刚进大学时大家还在同一起跑线上，没想到短短几年时间，佳佳已经远远地把我们甩在身后了。如今，我们只是苦哈哈的小白领，每个月拿四位数的薪水勉强够花，人家却已经是名校海归学霸、90后CEO和美女老板了。你说差距怎么这么大，她是怎么做到的？”

在州内，他也经常向州委和州政府领导汇报，争取他们对老促会工作的关心。州党政领导李培、黄文武、李小平、罗国权、王云凌、吴俊明、胡荣、黎家松等对老促会的工作高度关注和支持，他们分别到试点村指导工作，并给予经费方面的扶持。

五年来，据不完全统计，经过他努力争取通过各种渠道从上面筹集到支持老区建设的资金达383万元。

此外，巩运成还重视调动州属有关部门的积极性来为革命老区办实事。比如，在他的协调下，州广播电视局帮助14个重点村236户农民实施广播电视村村通项目，总投资达10万余元；州水务局为那能乡8个村小组1300人的安全饮水问题投入61万余元；州财政局为核心区投入“一事一议”经费52万元……五年来，州委农办、州发改委、州交通局、州文化局等十几个部门还安排资金265万余元，直接用于核心区十几个村寨的重点村建设、农家书屋、广播电视村村通、进村公路等项目。

巩运成除了从州老促会不宽裕的经费中挤出10万元解决一些村寨的急需外，还发动理事成员为老区人民办实事。几年来，几位担任老促会常务理事的企业家也为老区建设捐出现金45万元、水泥200吨。

真可谓五六十万元不嫌多，三、五千元不嫌少。点点滴滴资金汇成涓涓细流，滋润了老区的土地，温暖了老区人民的心。

协调关系 做好促进工作

文山州的8个县（市）中，有2个县是土地革命战争时期的革命老区，有5个县和2个乡镇是解放战争时期的革命老区。为调动各县（市）的力量共同做好老区工作，在州老促会成立后不久，巩运成就一次次地往各县（市）跑，去找各县（市）主要领导汇报商量，使各县（市）的老促会很快相继成立起来。一些县的老促会在成立后面临着各种实际困难，他们在县委领导面前不好启齿，但他们愿意找巩运成诉说。为解决这些问题，巩运成又一次次地到县里去协调，使问题和困难一个个得以解决。目前，所有县（市）都做到了机构落实、经费落实、办公地点落实、车辆落实、人员落实，不断改善了办公条件。

在巩运成心中，老区工作没有份内份外之分，只要对老区人民有利，他都义无反顾。

2012年春节刚过，他接到老朋友张庆的求助电话。70多岁的张庆退休前是马关县政协副主席，毕生从事水利电力工作，多年担任县水电局长。退休后，他仍不忘为缺水的马关县做事情。他选中了位于该县大栗树和坡脚镇的马固岩溶湖，该湖每年汛期积水约5100万立方米，次年1——2月退为一片荒滩。如果将落水洞口堵住，一年5000多万立方米的水将是一笔宝贵的财富。此项工程投资不大、效益极佳。张庆考察了好多年，信心十足。投资方也找到了，500万元的前期工程款已打到账户上。但是，由于认识不统一，县里个别部门只会照搬文件规定，开工相关手续迟迟办不下来，工程款退回去了两次。若近期再不开工，雨季一来，又要推迟一年。老人急了，找到巩运成帮忙。巩运成也是在水电部门长期工作过的。听了情况后，他知道该怎么办。他安慰了老人后，于2月24日邀约了州发改委段磊云副主任和州水务局张自英副局长到马关县实地考察，又邀请了县政府领导和有关部门召开了协调会。大家摆明情况后，段副主任和张副局长都作了很好的发言。找到了既不违规又能解决问题的办法。章杰副县长当场明确表态，县政府支持这项工程并决定以做前期工作的方式立即上马，要求县相关部门尽快办理相关手续。当初看似一个天大的难题在巩运成的有效协调下得以解决。3月13日封堵洞口工程正式开工。现已完成全部工程量的80﹪。汛期一过，即可试蓄水。不久，一个可由人控制的达中型水库标准的人工湖就会为当地人民造福。

巩运成不但能做大事情而且做得好，对一些人眼中看不起的小事情他也不袖手旁观。2012年7月13日，巩运成到马关县坡脚镇察民情、办实事。听说该镇一把伞村小组农民王昌田患重病并有残疾，生活极度困难时，他冒雨来到王家。看到王昌田因做心脏手术导致右手残疾，加上腿部受伤双下肢发黑流脓血水，惨不忍睹。王昌田家有四口人，两个孩子年幼，一家人的生活全凭其妻做农活维持。屋漏偏逢连夜雨，1月，又因火灾，家中房屋、粮食、家具全被烧毁。为帮助其重建房屋，镇政府已多方协调，帮助王家争取到补助金4000元，尚有缺口46000元。巩运成返回文山后，立即同云南兴建水泥有限公司联系，得到该公司捐赠水泥30吨，由坡脚镇政府同正在进行整村推进项目的村小组协调，用水泥置换一部分砖和砂石等建材用于王家的房屋建盖，又从州老促会有限的工作经费中挤出5000元补助王家。

坡脚镇的干部、一把伞的群众都被巩运成关心老区群众疾苦的精神所感动。像这样的小事巩运成做了许许多多。

抓住重点 搞研究提建议

“搞调研、提建议”是州老促会的一项重要工作职责。五年来，巩运成带领州老促会一帮人抓住关系革命老区人民群众生产、生活的重要问题进行调查研究。调研涉及的重要课题有：富宁县瑶族支系‘山瑶’和丘北县彝族支系‘僰人’的生存发展状况及扶持建议；丘北、广南、富宁三县农业综合开发实施情况和西畴县兴街镇江龙村基层组织建设情况；富宁县小（二）型水利工程病险情况；全州革命遗址遗迹现状等内容。共撰写出调查报告16份上报州委、州政府和相关县委、县政府。所有这些专项调研，都是巩运成一手策划并组织实施的，他亲自参加的调研占大半以上。

王有德是文山州现代历史上最杰出的人物之一。他在北京大学读书期间亲自参加了“五四运动”，并同罗章龙共同发起成立了全国第一个马克思学说研究组织——北京大学马克思学说研究会，研究会两位书记由他和罗章龙分任。并与罗章龙一起担任会长。他参与了《共产党宣言》等马克思著作的翻译，1922年加入中国共产党，是文山籍人士中最早的中共党员。1932年在上海率团与日寇激战中积劳成疾，病故于军中。对于这样一位杰出人物，在文山乃至他的故乡砚山县平远镇红果树知之者甚少，他的故居也破败不堪。对此，巩运成在调查研究的基础上，及时向砚山县委作了汇报提出建议。并于2011年6月9日向州党政领导报送了调研报告。同时亲自给时任州委书记的李培同志写了一封信，讲述了王有德的生平及故居现状，建议修复王有德故居，并将其打造成省级爱国主义教育基地。州委对此建议十分重视，批转给州委宣传部和砚山县委调查研究，提出意见，并于12月22日对砚山县委上报的请示作出批示，很快落实了王有德故居修复工程前期经费5万元，并分别向省扶贫办和州委农办汇报，为“故居”所在村争取到老区建设专项资金100万元，省级重点村建设资金30万元。

2009年，他同州政协王云凌主席联系，会同州政协经济委员会共同对富宁县“七村九弄”、“四龙一旧”革命老区核心区调研后，向州委、州政府报送了《关于<确定革命老区特殊地区核心区做好重点帮扶的建议>的报告》。州委书记李培对报告批示：“这是一个很好的思路和措施，请有关部门认真研究，结合扶贫、新农村建设、山区综合开发、解决‘山瑶’等问题一并研究，形成合力，抓出成效。”州委办公室还将该项调查报告提出的建议事项列为督查项目。

勤劳的足迹，深深地印在了老区的红土地上；辛勤的汗水，浇灌出老区开发建设的一朵朵鲜花。对老区人民深情的回报使老区人民倍感党的温暖。老区人民不一定记得住他的名，但记住了他——巩会长，一位讲山西话的外省人，一位在文山州曾担任要职退而不休的老人，一位一心为老区人民办事的热心人！老区人民也通过他，记住了革命老区建设促进会这个贴心的组织！