党的纯洁性视域下的党群关系研究

唐贤健 张 因

作者：唐贤健，中共常德市委党校、常德市行政学院、常德市社会主义学院科社教研室教师，邮编：415006；张因，中共湖南省委党校党史教研部硕士研究生，邮编：410006

党的十八大报告对党的建设的主线进行了新的概括，增加了“纯洁性建设”的要求。何为党的纯洁性？“我们所说的纯洁，主要不是年幼龄轻、没有社会关系、单纯的纯洁，而是指在复杂动荡的环境中忠心为共产主义坚持奋斗的纯洁”。中国共产党作为执政的马克思主义政党，其最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。因此，密切党群关系必须要始终保持党的纯洁性。

一、始终保持党的思想纯洁是密切党群关系的前提

信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。党的发展需要信仰纯洁的共产党人。如被俘后掏肠就义，实现了他“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”誓言的陈树湘；被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”、县委书记的榜样焦裕禄；兑现了自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”承诺的全国道德模范杨善洲。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。然而，当前部分党员干部却存在着理想信念不坚定的问题，突出表现在对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆。在他们眼里，共产主义理想“渺茫而又渺茫”。他们的信条是，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。他们败坏党的声誉，影响党群关系。如原南京市委书记王武龙，他说理想是空的，信念是软的，只有人民币是实的。结果他抛弃空的、软的，大捞私财，最终走向犯罪深渊。他与白居易和苏东坡因为在杭州政绩卓著而留下“白堤”和“苏堤”的美名遗迹相反，留给南京的是两大“骂名”：一个是“砍树王”，一个是“武龙洞”。

不同的理想信念决定着人不同的人生追求和境界。党的历史上既有把实现共产主义作为毕生的追求，为实现共产主义而奋斗终身的党员，也有面对诱惑放弃了理想，给党和人民造成重大伤害的人，如顾顺章、刘青山、张子善等。“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘，也应该打扫和洗涤”。因此，坚定理想信念，保持党的思想纯洁是密切党群关系的前提。

1.认真学习中国特色社会主义理论知识，做到真学真懂真信真用。说到学习，党组织开展了丰富多样的学习形式以增加党员干部的理论水平，为什么还有理想信念不坚定呢？根本原因就在于他们没有做到真学真懂真信真用，而是停留在形式上、文字上、嘴巴上。因此，学习中国特色社会主义理论知识，必须做到真学真懂真信真用，自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限，旗帜鲜明抵制各种错误思想理论影响。

2.理论联系实际。党的十八大报告指出：全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！广大党员干部不仅要学习理论知识，还要理论联系实际，在实践中检验，在实践中运用，在实践中发现自己的不足，在实践中修正自己的错误，进而达到思想纯洁，坚定理想信念。

3.牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。树立正确的世界观就是要求我们党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；树立正确的权力观就是要求我们党员干部做到权为民所赋，权为民所用；树立正确的事业观就是要求我们党员干部为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。坚定的理想信念是党员干部在大是大非面前保持清醒认识、在大风大浪面前坚持正确立场、在各种诱惑面前筑牢思想防线，更是密切党群关系的前提。

二、始终保持党的组织纯洁是密切党群关系的基础

组织纯洁是保持党的纯洁的核心。“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了”。怎样才是合格的党员？“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。当前部分党员干部奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”。他们对政策政令奉行实用主义，对党纪法规奉行自由主义，对是非曲直奉行好人主义，办事情做工作讲情面不讲真理，要“关系”不要原则，有“关系”不该办的事也办，没有关系该办的事也不给办。正如群众中流传的：“酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以，礼物一送，事情办成。”这些严重损害了群众利益，影响了党群关系。

党员是党组织的有生力量，是党的构成主体。党的战斗力，不仅取决于党员数量，更重要的是由党员的质量所决定。列宁在1919年曾强调:“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量，而注意提高党员质量和清洗‘混进党里来的人’”。如苏联共产党在拥有 20万党员时取得革命的胜利，在拥有200万党员时取得反法西斯战争的胜利，却在拥有2000万党员时失去了政权。究其根本原因，就在于苏共在长期执政的情况下没有足够重视党的组织纯洁性，丧失了群众的信任和支持。因此，严把入口，疏通出口，保持党的组织纯洁是密切党群关系的基础。

1.严把入口关。党组织的纯洁性取决于党员的纯洁性。做好发展新党员的工作，是保持党的纯洁性的基础工程。在发展新党员的工作中，要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确保输入党的肌体的是安全健康没有受到污染的新鲜血液。要注意吸收那些愿意为中国特色社会主义、共产主义事业献身和为人民利益甘愿吃苦、坚决拥护和执行党的路线、方针、政策、经得起各种考验、愿意接受党规党纪约束的人入党。同时，对那些为了个人私利，为了捞取好处而入党的人要坚决地挡在门外。如果让不符合党员条件或不完全符合党员条件的人入党，不仅会直接降低党的战斗力，影响党的纯洁性，而且可能腐蚀、影响其他党员，提高党员教育管理的难度。因此，从源头抓起，从严把握入党标准，切实提高新党员质量，为密切党群关系打下坚实的基础。

2.严把选任关。坚持五湖四海、任人唯贤的用人原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重实绩、注重公论的用人导向，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、贡献大的干部，为党员干部密切党群关系起到榜样作用。

3.严把出口关。一方面，要坚决清除违纪违法党员出党。俗语说，“死一条鱼，臭一塘水”，“一粒老鼠屎糟蹋一锅粥”。对于那些违反党规党纪的行为，必须依据有关规定，严肃处理，坚决清除党内变质腐败分子，真正落实党要管党、从严治党。另一方面，也要建立和完善党员“劝退”出党和自愿退党的程序和机制，确保党员进出有序、新陈代谢，增强党员队伍的动态性和流动性，形成科学的规模和结构，保持党自身的科学发展，为密切党群关系打下坚实的基础。

三、始终保持党的清正廉洁是密切党群关系的关键

“腐败问题是改善党群关系的最大威胁，它不仅降低了群众对领导干部的信任，败坏了我们党和政府的形象和权威，而且损害了社会公平与公正，直接引发党群之间的利益冲突，成为当前党群矛盾激化的主导诱因”。然而，少数党员干部利用职权谋取非法利益，违纪违法问题仍然比较严重。“2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理 24584人”。

加强监督和严明纪律，保持党的清正廉洁是密切党群关系的关键。“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有纪律也是不行的”。香港的清正廉洁一项重要的保障在于廉政公署强有力的监督和严明的纪律。自律是共产党员应具备的素质。一个党员的自律可以影响周围一批人，全党自律就会影响全社会，所以要用严格的党的纪律约束自己。同时，还要强化他律来确保党的清正廉洁。

1.完善机制，加强党内民主监督。“有的干部‘不查是孔繁森，一查是王宝森’”。为此，要明确党内民主监督主体地位，改变监督主体缺位的局面；要推进党务公开，增加党内决策的透明度；要建立长效机制，强化党内民主监督的质量和效果；健全党内民主监督权利的保障制度，消除党员监督的后顾之忧。

2.群众参与，发挥舆论监督作用。群众的眼睛是雪亮的。“取之于民，用之于民”，权力是人民赋予的，也必须要受到人民的监督。如雷政富、杨达才等，就是通过舆论监督特别是网络监督的作用，在群众的参与下揪出来的变质分子。

3.突出制度，严格执行党的纪律。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要建立健全相关的规章制度，严格按照制度来执行党的纪律，保证党员、干部的清正廉洁。

四、始终保持党的作风纯洁是密切党群关系的根本

作风，是形象，是窗口，是尺子，也是一面镜子。它关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的生死存亡。“领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事”。当前有的党员干部缺乏求真务实的作风，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；有的党员干部群众观念淡薄、公仆意识淡化，想问题不把群众放在心里，干事情不把群众放在眼里，对群众百般刁难，出现门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，严重脱离群众；有的党员干部不敢开展批评与自我批评，明哲保身，不敢与危害党和人民利益的行为作坚决的斗争。“搞形式主义，要害是只图虚名，不务实效。”“官僚主义作风，要害是脱离群众、做官当老爷”。

坚持群众路线，保持党的作风纯洁是密切党群关系的根本。“真正掌握和实践了群众观点、群众路线，也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线，也就从根本上懂得了政治。同群众保持密切联系，真正同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急，就会一身正气，什么歪风邪气也刮不倒”。人民群众是我们党的胜利之本和力量源泉。党的群众路线就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。如何践行它，习近平总书记曾说：“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。”他到浙江省委书记任上仅仅9个月的时间，就跑完了90个县市区中的69个，其余的也在以后的时间里全部跑完。

1.核心是密切联系群众。密切联系群众，就是加强调查研究，深入实际，深入群众，深入基层，共同研究解决问题和矛盾的途径和办法。要真正在“深入”上下功夫，在针对性解决问题上下功夫。检验是否“深入”，主要看问题抓准了没有，实质性问题解决了没有，广大人民群众满意了没有。针对性地解决问题，就是在调查研究时，要带着问题而来，寻着问题而去，把广大人民群众迫切需要解决的现实问题或带倾向性、苗头性的真实情况带上来，再把从根本上解决问题的办法和途径送下去，采取“一个问题一个对策，一对矛盾一副药方”的办法进行解决，以实现工作的最佳效益。

2.重心是治理庸懒散。庸懒散危害非常大。胡锦涛将“精神懈怠”列为党面临的“四大危险”之一。在其位不谋其政，留下的是无人履责；不求有功但求无过，贻误的是发展良机；当作为而不作为，丧失的是群众信任；有令不行有禁不止，瓦解的是执政根基。如乌坎事件发生的重要原因就是当地官员庸懒散，没有及时解决群众的诉求。因此，要以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，领导干部的使命职责在于此，人民群众的信任期待在于此，密切党群关系也在于此。

3.目的是解决群众实际问题。党员干部要切实做到“三民”、“三问”、“三真”，即权为民所用、情为民所系、利为民所谋；问政于民、问需于民、问计于民；真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。要以群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量是否把好事办实、实事办好的重要标准。要认真倾听群众呼声，解决群众迫切要求解决的问题，努力为群众排忧解难，当好群众的“贴心人”。

毛泽东同志早就明确指出，我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。党群关系关系党的生死存亡。“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。因此，密切党群关系必须要始终保持党的纯洁性。

注释：

［1］陈云.陈云文选（第 1卷）［C］.北京：人民出版社，1995.200.

［2］毛泽东.毛泽东选集（第 3卷）［C］.北京：人民出版社，1991.1096.

［3］邓小平.邓小平文选（第 2卷）［C］.北京：人民出版社，1994.269.

［4］毛泽东.毛泽东选集（第 3卷）［C］.北京：人民出版社，1991.1096.

［5］列宁.列宁选集（第 4 卷）［C］.北京：人民出版社，1995.51.

［6］中组部党建所课题组.新形势下党群关系存在的新问题及其原因分析［J］.当代世界与社会主义，2005（1）：18.

［7］贺国强.中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告［J］.求是，2012（22）：46.

［8］邓小平.邓小平文选（第 3卷）［C］.北京：人民出版社，1994.124.

［9］十六大以来重要文献选编（下）［M］.北京：中央文献出版社，2008.878.

［10］江泽民.江泽民文选（第 3 卷）［C］.北京：人民出版社，2006.133.

［11］江泽民.论党的建设［M］.北京：中央文献出版社，2001.194.

［12］毛泽东.毛泽东文集（第 3 卷）［C］.北京：人民出版社，1999.261.

［13］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2012.49.