浅谈煤矿现场三大员在安全生产中的职能

郑晋连

(晋城煤业集团 王台铺煤矿安全办，山西 晋城 048006)

王台铺煤矿有着50多年的开采历史，形成了一系列的安全管理制度。曾经创出了连续十四周年安全生产无事故的长周期。多年来的煤矿生产经验告诉我们，安全责任重于泰山，安全是煤矿的重要支撑，安全是煤矿的基础保障。

一 实施背景

“2·19”事故的发生将我们来之不易的连续安全生产十四周年长周期毁于一旦。痛定思痛，到底我们的缺口在哪里。结合今年集团公司开展的“三基”调研工作，我们发现既有老问题，也有新情况;既有浅层次的表象，也有深层次的矛盾和问题。为此王台铺煤矿党政领导组织召开了全矿的安全反思大会。从安全意识、安全责任、安全管理制度等方面展开了一系列的安全大讨论。通过大讨论活动，我们找出了主要矛盾，挖出了事故发生的真正原因:即现场三大员管控不到位;矿建队伍安全管理责任落实不清。为了尽快扭转安全管理被动局面，促使我们对现场三大员和矿建队伍管理模式进行深入研究，结合矿井的实际安全生产状况，制定了现场三大员考核管理办法和矿建队伍管理考核实施办法。就我矿在这两方面采取的具体措施进行简要的介绍。

二 落实责任强化现场三大员安全监督机制

多年来的煤矿安全管理经验告诉我们，安全管理工作重在现场，现场的安全管理关键在三大员(跟班干部、班组长、安检员)。如何抓好现场三大员的责任落实，充分发挥其在现场作业过程中的监督把关作用是值得我们深思的课题。

1.明确安全分工落实安全责任

煤矿安全生产管理重在现场，现场管理重在落实。尤其是现场三大员:跟班干部、班组长、安检员多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好现场三大员的安全生产责任，才能确保矿井安全生产有序进行。

明确现场三大员的安全责任:跟班干部负责现场作业的全面协调和指导工作，对作业现场施工负安全管理责任;班组长是现场安全生产的第一责任人，全面负责本班的安全生产管理工作，对当班的安全管理全面负责;安检员负责所跟班组的安全监督检查把关责任。要求三大员认真做好现场的隐患排查和职工违章操作的监督把关工作。

从隐患的管理上下功夫。抓好隐患的排查工作，在一号文件以及各类安全工作安排中我们响亮提出了全年以隐患排查为主线，抓隐患的排查;抓隐患的整改和落实。真正做到A区出现的隐患在B区不能出现同类型隐患，出现同类型隐患加倍处罚，责任落实到人头。管理到位了，隐患就消除了，各个环节的安全生产责任落实了。

抓好现场操作人员的管理，规范化作业，上标准岗，干标准活。每道作业工序、流程都有岗位人员负责;每一位员工都明白自己的岗位标准要求，应该怎么操作，应该做好什么;不违反岗位要求，认真履行自救的岗位职责，严格按照操作规程进行作业。强化安全管理责任、岗位安全操作责任，杜绝违章蛮干现象的出现。

2.强化绩效考核充分发挥激励机制

为了充分发挥现场三大员的作用，我们加大现场三大员安全绩效考核力度。对作业现场出现的隐患、三违、事故与现场三大员奖金系数挂钩，实行日检查月考核。具体采取措施为:

(1)隐患考核

一般隐患:少于35条不考核;达到35条的下调现场三大员个人考核系数0.05;以10条为一个台阶，每上一个台阶下调当现场三大员月奖金系数0.05，依次累加。

严重隐患:每出现一条下调现场三大员当月奖金系数0.05，依次累加。

(2)三违考核

一般三违:下调现场三大员当月奖金系数0.025，依次累加。

严重三违:下调现场三大员当月奖金系数0.05，依次累加。

(3)事故考核

发生轻伤事故的单位，当班跟班干部、班组长给予免职处分，安检员调离本岗位;发生严重工伤及其以上事故的跟班干部、班组长给予撤职处分，安检员调离本岗位;跟班干部、班组长出现脱岗、空岗的就地免职。

(4)奖励办法

三大员考核奖励办法实行月考核月兑现，考核期为上月24日至次月23日;三大员得奖工数为当月跟班数量不少于10个;若跟班数量达不到得10个工数要求，不进行奖励，但隐患和三违数量达到考核要求仍然按照考核要求进行考核兑现;当月达到无隐患;无违章;无事故的班组，对三大员每人奖励500元;

3.优胜劣汰优中选优

一年内所包点班连续三个月出现(当月隐患超过35条或一般三违两起或出现严重三违)的包班跟班干部予以免职处分;一年内所包点班连续三个月出现(当月隐患超过25条或一般三违两起或出现严重三违)的班组长予以免职处分。

为了保证三大员队伍的素质，在做好考核的基础上我们还实行了淘汰机制，先后淘汰了一名副队长;两名班组长;三名安检人员。

同时我们从各个业务管理办室抽调四名精兵强将充实到安监队伍中去，树立榜样，以点带面，在安全队伍中树立标杆，形成人人赶超的相互学习局面，整体提高安检队伍的素质，加强现场的安全监管，强化现场安全责任的落实工作。

三 取得的成效

我矿从实施现场三大员考核制度，强化矿建队伍安全管理建设后，安全生产平稳过渡，隐患和三违的发生明显降低。2011年至今累计发生三违628起。从未实施考核制度的前三个月统计，累计发生三违数量为305起;占三违总量的48.57%;其中未实施制度前三月份最高达到119起;实施制度最低发生三违16起;月度三违发生率降低了86.56%。以下是2011年至今三违发生统计分析情况:

2011年至今逐月发生三违统计表

四 改进措施

1.精细化管理

2011年至今逐月三违发生数柱状分析图

虽然矿井通过强化现场三大员管理工作和矿建队伍安全管理建设，安全现状有了提高，但是煤矿的安全生产管理只有起点没有终点。我们一定要在现阶段管理的基础上继续深挖潜能，进一步完善现场三大员管理体制和矿建队伍安全管理建设。借集团公司“三基”调研工作的东风，积极地查找问题、发现问题，立足源头，有的放矢，创造性地去解决问题，真正把安全管理工作做深做细做实。

2.进一步强化现场安全责任落实

安全生产管理不仅仅要强化管理手段，改善安全管理环境。各级管理人员同时也要落实安全生产责任制，做好安全工作的现场管理。领导干部、业务科室有关人员经常深入井下了解、检查安全情况。将安全责任真正落实在井下作业现场，深入到作业现场去查找问题、发现问题，将问题解决在作业现场;出主意、想办法，帮助队组解决问题，处理隐患。将隐患和三违消灭在萌芽状态，这样我们才能掌握煤矿安全管理的主动权，才能够实现安全生产的长治久安。