削山造城缺远虑

近年来，甘肃兰州、陕西延安、湖北十堰等地争相以削山造地的方式建设新城。专家表示，削山填壑在技术层面存在的问题尚能解决，但由此引发的经济、城建和生态问题却需要决策者保持理性头脑。

在湖北省十堰市西部，上百座山头已被削为一片平川，满载土石方的大货车穿梭其间，所到之处黄土飞扬。环境保护部获得的卫星遥感对比图片显示，从2008年4月到2012年8月，仅十堰市张湾区和茅箭区两个区，山体和植被破坏面积就增加了20平方公里。

“当代愚公”们的雄心壮志

素有“九山半水半分田”之称的湖北十堰正在掀起大规模的削山造城运动。据了解，该市东部新城的规模将达到40平方公里，西部新城的规模将达到46平方公里，相当于再造一个十堰。据估计，十堰市建造东部新城以及西部新城的成本将超过千亿元规模。而在广大的西部地区，一些地方也在削山造城。

2012年4月，延安新区北区一期工程正式开工。尽管正值寒冬，延安清凉山以北10.5平方公里的沟壑里仍呈现出一片火热的场景：2000多台大型机械日夜不停地轰鸣着，33座山头正被一一削平，十几道深沟正被一一填平。在未来的10年间，延安将在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。

在削山造城的规模上，兰州可以称得上“最有雄心”。据了解，兰州计划一期投资220亿元，半年内推掉700余座荒山，在兰州市城关区的东北板块打造出一座面积约160平方公里的“兰州新城”。而这场当代“愚公移山”运动的远景目标，则是“向山要地”258平方公里，几乎相当于再造一个兰州。

“削山造城”背后的风险

“沟道原本是过水的地方，现在削山填沟将阻断原先的水路，那么上游的来水将如何疏导？稍有不慎就会造成地基沉陷。一栋楼房出点问题已经不得了了，何况我们是在建设一座城市。”一位参与延安新区建设规划的专家表示。据了解，延安的削山造城工程是目前世界上在湿陷性黄土地区进行的规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。“现在只能边建设边跟踪研究，结果一是增大建设成本，二是有一些不确定性。”陕西省科技厅一位专家称。

城区迅速扩张之下，十堰市东部新城区域已经深陷空城之忧。记者实地调查发现，在十堰东部新城主干道北京路沿线，多个居民小区在晚间的亮灯率都不超过30%；正在销售的几个楼盘，看房者寥寥无几。据了解，该市新增土地供应主要依靠高成本的开山造地，造成土地挂拍价格居高不下，房价不断增高。据了解，95%的当地房地产开发商依靠高利贷融资，当地房地产行业面临着资金链随时断裂的风险。

大规模地开山、造地、建城，必然使山体、水系遭受重创，未来或将付出惨痛的生态代价。北京师范大学管理学院院长唐任伍表示，城市要扩大面积、获得更多土地，完全可以采取依山而建、城在山中和围绕现有城市建设卫星城等方式，完全不必冒着破坏现有自然风貌和地质结构等高风险来获得土地。