安徽省农产品出口现状分析

李玲娣

(安徽三联学院，安徽 合肥230601)

出口是拉动经济增长的引擎之一，是影响经济长期增长的关键因素。农产品出口对一国乃至一个地区的经济增长起到重要作用。在经济全球化日益深化的今天，只有充分利用国内与国际两个市场，才能促进经济健康可持续发展。安徽省是个农业大省，随着改革开放的不断深化，农产品出口将在安徽省经济发展中占据越来越重要的地位。

一、安徽省农产品出口现状

(一) 出口规模

安徽作为中国的农业大省，近年来农产品出口快速增长。据海关统计数据显示，2006年，安徽省农产品出口3.76 亿美元，同比增长12.9%，占全省出口总额的5.50 %。2007年和2008年农产品出口虽有所增长，分别为4.32 亿美元和5.11 亿美元，但同比增加幅度较小，占全省出口总额的比重也较2006年有所下降。2009年，受国际金融危机的影响，中国经济增速放缓，农产品出口锐减，安徽省出口贸易也受到重大影响，农产品出口额为5.08 亿美元，占全省年出口总额的2.34%。2010年，随着国际金融危机影响减弱，安徽省农产品出口呈现良好的发展势头，出口额达6.86 亿美元，占全省出口总额的5.54%。2011年，随着全球经济日趋回暖，各国的经济与贸易得以恢复与发展，安徽省农产品出口达8.86 亿美元，同比增长28.63%。2012年安徽省农产品出口超过9亿美元，实现安徽省“十二五”农产品出口规划目标。由此可见，安徽省农产品出口势头良好，呈现稳定上升的趋势。安徽省农产品出口的具体数据如表1 所示。

(二) 主要出口商品种类

安徽省是中国重要的农产品生产基地之一，2011年农产品出口额在全国排名第16 位。出口农产品多达500多种，主要有粮食、蔬菜、中药材、茶叶、羽毛、蜂蜜、芝麻、花生、肉禽、蚕丝、水果等初级产品，其中，茶叶、中药材、芝麻、羽毛和蜂蜜出口量居全国前列。但相比山东、福建、浙江、广东等沿海省份，安徽省农产品出口规模还相差甚远。

表1 2006—2011年安徽省农产品出口额

(三) 主要出口市场

从出口市场分布情况看，安徽省农产品已出口全球150 多个国家和地区，其中亚洲、欧洲和北美洲为主要出口区，2009年，三大市场的出口额分别为2.7 亿美元、1.0亿美元和0.99 亿美元，分别占全省农产品出口总额的53.4%、19.8%和19.5%，2010年三大主要出口市场的出口额分别为3.5 亿美元、1.5 亿美元和1.4 亿美元，占全省农产品出口总额的51.0%、22.4%和20.8%。三大市场出口额均有所增加，但占比相对变化较小。非洲、南美洲和大洋洲三个市场的出口份额相对较低，加总不到10%。

(四) 出口企业数量

从出口企业情况看，全省农产品出口企业已由“十五”时期末的240 家发展到目前的423 家，其中出口超100 万美元以上的企业由“十五”时期末的58 家发展到现在的128 家，出口超千万美元的由4 家上升为13 家。而山东省农产品出口企业有1500 家，出口超 千万美元的企业却达150 多家。相比较，安徽省的农产品出口企业数量比较少，出口规模小，国际市场竞争力也较弱。

二、安徽省农产品出口存在的问题

(一) 农产品附加值不高

据统计，安徽省以农产品为原料的加工业产值与农业产值比为0.5:1.0，全国平均比例为0.6 :1.0，而发达国家达3.0:1.0;安徽省农副产品加工与食品制造业产值占农业总产值的比重为13.0%，山东省为65.4% ，河南省为40.1%，全国平均水平为28.4%;2003年安徽省规模以上农产品加工产值为573 亿元，仅相当于山东省的13%，江苏省的14%。安徽省出口的农产品中，原料性农产品(如大米、蔬菜、羽毛、芝麻、花生等)出口额约占全省出口总额的60% ～70%，其他深加工农产品(如花生酱、芝麻油)仅占10%左右。出口优势仍然集中在蔬菜水果、蜂蜜、中药材、羽毛等原料产品。安徽省位于我国中部，地理位置并不利于出口，农产品的竞争力主要依赖于资源优势。但安徽省食品加工企业小、散、乱的现象仍然存在，产品生产加工仍然沿用传统方式，规模小，设备陈旧，只能对农产品进行简单粗加工，技术含量不高，附加值较低，深加工农副产品出口较少，整体缺乏技术创新力。

(二) 农产品安全质量标准差距大

近年来，发达国家对农产品的进口管制越来越严格，门槛越来越高，关税壁垒逐渐被非关税贸易壁垒所取代，非关税贸易壁垒的形式越来越多样化，如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护、国民健康标准、动物福利、私营标准等。据WTO 统计，WTO 成员有关农产品的技术性贸易壁垒(TBT)和卫生与植物卫生措施(SPS)通报数量中，发达国家占40%以上。美国、欧盟、新西兰、日本等发达国家成员在食品科技和安全管理上居于领先地位，通过不断出台新的SPS 措施，令中国和其他发展中国家成员处于被动应付境地。安徽省在农产品质量安全管理上虽然取得了明显效果，但与当前发达国家的要求还存在明显的差距。安徽省农产品农药、农残超标问题仍然存在。很多农民仍然使用国家已经明文禁止的高毒、高残留农药，安全生产意识差，农用化学品使用不合理的现象比较普遍。农药长年累月在土壤里积累，“三废”污染导致某些农产品的微量元素含量超标。因此，加强农产品安全质量控制迫在眉睫。

(三) 出口市场过于集中，应对风险能力较弱

2008年，国际金融危机使全球金融市场与贸易市场均受到不同程度的影响。安徽省农产品的主要出口市场集中在美洲、欧洲和亚洲，当面临危机时，安徽省农产品出口企业很难寻找到新的出口市场，应对风险的能力较弱。

(四) 人民币升值使出口价格竞争力下降

农产品贸易是我国传统的出口产业，也是大量贸易顺差和外汇储备的来源，在国民经济发展过程中发挥着重要的作用。目前我国农产品能占据国际市场的主要原因就是低廉的产品价格。但随着人民币升值，我国出口农产品的竞争力必然会下降。同时，随着石油等原材料价格的上涨，中国农产品生产成本在不断提高。以种植业为例，1978—2006年，中国小麦、玉米、大米三种粮食生产成本增长了5.7 倍，棉花的生产成本增加了7.5 倍。由于工业劳动力工资的增加，很多农民工流入到工业领域，这又造成部分农业部门出现“去专业化”现象。我国农产品出口价格竞争力因各项成本的上升而削弱。

(五) 缺乏知名品牌

据商务部统计，中国各类出口企业中，拥有自有商标的不到20%，具有国际影响力的知名品牌更是寥寥无几。安徽省缺乏有国际影响力的农产品品牌，大部分都是贴牌生产加工，自主品牌少。目前，安徽省农产品中只有30 多个国家级名牌产品，大多数农产品属于省级名牌。品牌多以地理标志命名，如“黄山毛峰”“詹式山核桃”“徽六瓜片”等品牌在国内外拥有较高知名度和市场美誉度。但这样的知名品牌数量较少，且在品牌宣传上方法单一、内容单一、创新力不够，很难塑造出安徽省农产品的整体形象。

三、对策建议

(一) 强化品牌建设，降低生产成本

质量是产品的生命线，品牌是质量的保证。安徽省农产品要明确品牌定位，凸显农产品的核心价值。打造农产品品牌，首先要有品牌意识。安徽省农产品生产企业较多，但规模小而散，普遍为作坊式经营、家族式管理，而且产地分散，产品大多没有品牌标识，企业缺少品牌意识。因此，政府应给予政策支持，鼓励农产品商标注册，农产品生产者要正视农产品竞争国际化的事实，打造优秀的农产品品牌，增强应对国际市场风险的能力;政府还应培育农产品龙头企业，开拓农产品市场，从战略高度长远规划农产品生产的品牌化道路。在龙头企业的带领下，农产品企业应与科技企业开展合作，加强产学研结合，推广先进技术，降低农产品的单位生产成本。同时加强农产品的生产、流通、加工及贸易一体化管理，降低农产品生产营销管理成本。

(二) 促进出口市场多元化发展

安徽省应积极调整农产品出口市场结构，实现出口市场多元化发展，适应市场供需变化，规避国际市场变动带来的不确定风险。对于占出口市场份额较大的亚洲、欧洲和美洲，保持市场占有率，同时加强农产品深加工与精加工，继续挖掘市场潜力。要加大安徽省特色农产品的对外宣传力度，积极开拓其他有潜力的国际市场，拓宽企业的出口渠道，避免企业在出口过程中过分依赖单一市场。由于安徽省的地理位置位于中国的中部地区，在开拓周边出口市场时远没有广西、山东、东北等地的便利性，在出口农产品时也没有优越的运输条件，但可以通过提高产品质量、培育品牌和加快产品创新等措施促进开拓新的出口市场，推动与南非、中东、拉美等新兴市场的贸易合作，通过签订双边易货贸易条款等来保持出口市场的长期性和稳定性。充分利用现代电子信息手段，搭建各种宣传平台，大力宣传安徽省农产品。

(三) 加强质量标准化管理

中国农产品主要的出口市场欧盟、美国、日本等凭借技术优势，设置严格的检验检疫标准，对安徽省农产品出口来说，全面提高农产品质量是跨跃出口市场绿色贸易壁垒的唯一方法。以往我们总是在强调检测本身标准过高，却忽略了农产品污染的源头。因此从土壤检测、良种选择、生产期间营养的平衡与虫害治理等各个环节都不容忽视。首先要改善环境，保护土壤质量，为农产品的安全生产提供基本的保障。在选种方面，要选择遗传品质好、性能稳定，适合本地土壤和气候环境的品种进行种植与饲养。农民在选种和生产时期，科研部门或当地的龙头企业应选派农业专家、食品专家等给予指导，国家应鼓励农民种养品质良好、营养价值高、效益好的品种。特别是对病虫害的治理方面，严禁使用国家禁止使用的农药，合理控制农药用量，合理施肥，保持营养平衡。鼓励农民开展大面积承包经营，实行规模化经营与管理，支持农民建立自有种植养殖基地，推广公司加基地的模式，建立农产品生产记录档案，实施全面质量控制。要求农业管理部门和商检部门加强农产品检测力度，参照农产品国际检测标准不断改进与完善。

(四) 积极应对贸易壁垒

绿色贸易壁垒的产生是国际社会关注环境与贸易的结果，也是各国在对外贸易中实施贸易保护主要采取的手段。贸易壁垒已成为我国农产品出口的主要障碍，受壁垒限制的产品种类几乎覆盖了我国所有出口农产品，直接影响了农业发展和农民收入。在面对贸易壁垒时，很多企业消极应对甚至放弃应诉。而放弃只能蒙受更大损失。因此，无论是面对反倾销调查还是保障措施案件，出口企业都应该拿起法律武器，积极应诉，尽量减少损失。一旦胜诉，在维护自身利益的同时还可以扩大知名度，开拓新市场，带动行业发展。由于企业规模小，应诉成本高，安徽省农产品出口经营企业在面对贸易壁垒时，往往选择放弃，因此政府应鼓励农产品出口企业积极应对国外的贸易壁垒，中小型农产品出口企业应深入研究WTO 规则，借鉴成功经验，联手应对贸易保护主义，维护企业的合法权益。

［1］李二敏，琚贻久. 安徽省农产品出口现状、障碍分析及对策探讨［J］.安徽农业科学，2011，39(13).

［2］邓小华. 安徽农产品出口现状、问题与对策［J］.农业经济问题，2008(2).

［3］黄剑平. 人民币升值对安徽省农产品出口的影响研究［D］. 安徽大学，2011.