让龙头舞活现代农业

■李梦真 四川大学经济学院

龙头企业在农业产业化进程中起着“领头羊”作用，也对生产发展、农业增效、农民增收起着“推波助澜”的作用。当前，农业产业化龙头企业的发展还处于初步兴起阶段，总体看水平不高，龙头企业在自身发展过程中还颇受一些问题的困扰，主要存在“四不”现象：

一是利益联结不紧。大多数龙头企业与农户的关系还处于松散状态，没能真正达到利益共享、风险共担。优质农产品基地规模较小，企业对农户的带动能力较弱，龙头企业的核心作用还未能充分发挥。

二是科技含量不高。大多数龙头企业满足于停留在半成品和手工粗加工阶段，真正的精深加工项目少，工艺装备相对落后，产品难上档次，企业缺乏竞争力，企业经营者仍存在着“小进即满，小富即安”的消极思想，尚未形成先进的现代企业经营理念和灵活的企业经营机制。

三是管理方式不优。在现有的龙头企业中，投资较大的企业大部分还处于发展的初始阶段，管理不够规范，组织程度较低，岗位责任制难以实施。大多数企业规模小，实力弱，抵御风险的能力不强。

四是服务体系不全。有的部门和乡镇对农业产业化龙头企业发展及其对新农村建设和“三农”工作的重要性还认识不深、不透、不到位，认为农业项目是“土”项目，抓农业产业项目不会有大发展，因而积极性不高，表现在对农业龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够，对龙头企业反映的困难和要求协调解决不力或不够及时。

为尽快发展现代农业，提高农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施培育发展适应现代农业要求的龙头企业。

一、立足产业，整合产业链。

农业企业想要做大做强必须要立足产业，做足产业文章，整合一切有利于企业发展的产业资源，为企业整合一条完整、牢固的产业链。可以说，农业企业产业链越长，企业存活的时间就越长，发展的速度越快，最后就演变成了，不是企业自己想活，而是产业要企业活，不是企业自己要发展，而是产业链促使企业发展。因此，各级政府和相关部门要强化引领意识，推进农业产业化经营，通过产业化这个平台和载体，一方面吸纳农村各个层次的人才就业，将农民“城市化”在农村，实现离土不离乡；另一方面，可以推进土地经营模式和组织形式的改变，从而实现农民增收、农业增效，让广大农民切实享受到改革开放的成果，享受现代文明生活。

二、注重市场，打造品牌。

品牌与市场是两个不可分割的物体，品牌来源于市场，市场来源于品牌，只有将两者相得益彰、相互配合，才能将企业做强做大。农业企业要想做强做大，必须注意做好以下三方面的工作：一是要注重扩大规模，以“基地+基地+农户”的方式推动现代农业发展，形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户”的格局；二是要保障食品安全，以质量取胜。所有的农副产品要完全符合国家关于食品相应的标准，从“种植”到“管理”，从“采收”到“加工”，从“运输”到“销售”实行标准化和精细化管理；三是要树立品牌意识，提高产品知名度，坚定不移地走生态农业之路，生产无公害、绿色、有机食品，在产品开发、科技含量上不断创新，提高产品的市场竞争力。

三、开发特色产品，获得政府支持。

特色农业是如今各个区域发展的焦点，是使农民增收、企业增加市场竞争力的筹码。因此。立足当地资源，发挥最大优势，开发特色产品是农业企业迅速崛起的重要途径。另外，立足本地特色产业，农民得到实惠，就会越来越支持你，政府有了政绩，也会越来越观照你，农业企业获得当地人民及政府的支持，无疑等于为自己又增加了一道防火墙，更有利于企业的长期发展。

四、走出区域，作局全国。

在区域内发展，一方面市场份额有限，获得的利润也比较微薄，另一方面大家资源都差不多，规模也相当。政府往往想一碗水平端，资源支持分散，会加剧区域内的血拼。在更大的舞台上，面对不同的竞品和更多样化的需求，在本区域显示不出来的优势，在其它区域却成了最大的优势。随着社会的发展，全球经济的一体化，走出区域已经成了一种趋势，只有走出去，走向全国，甚至走向世界，企业才能真正做强做大。走出区域很简单，但是什么时候走？凭什么走出去？以什么身份走？怎么走？是企业作局全国取得胜利的关键。企业在走出区域是一定要问自己这几个问题，只要把这几个问题想明白弄清楚，企业的胜算才会更大。

五、政府转变职能，加强宏观调控。

一要明确责任看贡献。要建立目标管理责任制，把农业产业化工作纳入目标考核的重要内容，重点考核农业产业化龙头企业的发展状况及产业化利益联结机制建立情况，看引进和扶持的龙头企业的带动力有多大，对农民增收、地方税收和经济发展的贡献有多大。二要跳出农业抓农业。要把农业看成一个包括工、商、建、运、科、教、文、卫在内的大产业，坚持让农业与其他产业在分工的基础上合作，在合作的指导下分工，互相促进，共同发展。三要转移重心搞服务。政府职能部门要从索取型转向服务型，积极为龙头企业和农村合作经济组织提供基础和公共服务，特别要提供技术、信息、基础设施、市场体系、市场秩序等服务，推动农业产业化经营健康发展。

总之，农业产业化龙头企业的发展是我国农村社会经济发展到一定阶段的必然产物，反映农村社会生产力发展的必然要求，是推动我国农业由传统农业转变为现代农业的一支重要力量。对农业产业化龙头企业的发展，我们要积极给予支持，大力促进，使其能在新的历史时期、新的条件下得到迅速发展，使农业产业化龙头企业能为农村经济发展做出更大贡献。