韩国服务贸易发展给中国带来的启示

苏红义

随着经济全球化发展，服务贸易在各国经贸联系中占据着越来越重要的位置，并且成为提高国民经济效率的主导力量，成为促进经济增长的重要推动力。因此，中国服务业和服务贸易发展水平的提升将有利于中国整体经济实力和国际竞争力的提高。中国要多吸收和借鉴韩国的经验教训，进而加强竞争力。韩国对服务业及服务贸易发展的做法值得我们认真学习和借鉴。

1建立健全法律法规

我国应建立健全与服务贸易发展相关的法律法规，加强政府在服务业发展的宏观调控和协调作用。

由于中国的服务业起步较晚，服务贸易仍处于初级发展阶段，因此，与服务业和服务贸易相适应的法律也比较落后。20世纪90年代以后，中国才意识到这个问题，这时真正开始重视关于服务业和服务贸易的法律规范，颁布了一系列与服务业和服务贸易相关的法律以及法规，但这还是远远不能适应我国服务贸易迅速发展的要求，并存在着明显的缺陷和不足。我国应根据我国服务业及服务贸易发展的现状，建立健全与服务业和服务贸易发展相关的法律法规，提高法律在服务贸易方面的透明度，运用法律手段促进中国服务业及服务贸易的发展。

在全球经济发展的大环境下，服务贸易在各国经济贸易联系中占据了越来越重要的位置，因此政府要高度重视发展服务贸易。这就要求政府做好宏观调控和协调作用，以促进服务业的发展。因为政府对服务业及服务贸易的宏观调控和协调在很大程度上会影响服务业和服务贸易的发展，要更大程度的发挥市场在资源配置中的作用，增强服务企业的活力和竞争力，就要加强和改善宏观调控，发挥各种政策的组合效应，坚持不断总结经验，及时调整政策，建立健全法律法规，注重实际效果。只有把服务市场和法律法规以及政府的宏观调控有机结合起来，才能保证服务业充满活力的持续健康发展，服务贸易才会稳步发展。

2开放中国服务市场，放宽市场准入条件

中国应逐步开放服务市场，适量放宽部分服务业的市场准入条件，进一步完善服务业市场，以提高服务业的竞争水平，促进服务贸易的良性发展。

中国自2001年加入WTO以来，一直面临着服务业市场开放的问题。中国的服务市场急待开放，但是，中国的服务业的产业结构不合理，服务贸易的竞争力还较弱，因此中国必须将开放、管理和保护有机的结合起来，要根据中国服务业发展的具体情况，实行有计划、有步骤、有策略的开放国内服务市场。同时，还要采取有效的措施，加强有关部门对外资企业的监管力度，尽可能减少因为开放国内服务市场而可能对我国服务业带来的冲击[1]。此外，中国开放服务市场的过程中，既要允许一定的国外的服务业进入中国服务市场，又要对这些国外服务业的市场准入条件加以必要的限制。因此，我国要在开放服务市场过程中该注意一下两点，对不同的行业制定不同的开放计划以及开放程度，不能盲目开放中国的服务市场，以免受到国际服务市场的冲击[2]。

另外，开放服务业市场是中国服务业及服务贸易发展的必然选择。适当的开放服务市场，可以增强国内服务企业的竞争意识，促进企业创新，进一步完善加快中国服务业及服务贸易的发展，可以避免国际服务市场对本国的服务业及服务贸易的冲击。

3优化产业结构

我国应推动国内产业结构的优化升级，大力发展服务业，提高服务贸易在我国外贸中的比重。

转变经济发展方式和推动产业优化升级能促进国民经济又好又快发展。韩国在引进、消化、吸收先进技术的同时，经历了劳动密集型-资本密集型-技术密集型的更替过程，促进了产业结构的升级，带动经济的快速发展。一般情况下，当第一产业和第二产业发展到一定的程度后，产业结构自然就会转向技术和知识密集型的发展，特别是在经济快速发展的大环境下，服务业及服务贸易也能得到快速发展，逐步成为促进经济持续高速增长的主导力量[3]。在转化经济发展方式的过程中，韩国采取了倾斜发展模式，针对当期需要重点发展的产业，进行重点资金支持，以扶持该产业的发展和经济的顺利转型。

4培养高层次人才，增强服务企业竞争力

我国应加快对服务业高层次人才的培养，并且增强服务企业的竞争意识。

虽然我国服务业的就业人数规模很大，但是，由于我国的服务业发展相对滞后，服务业高层次人才比较匮乏，技术水平和创新能力与发达国家相比差距很大，这些都在影响着我国服务业的发展，影响着服务贸易国际竞争力的提高。因此，加快对我国服务业高层次人才的培养，增强我国服务企业的竞争意识很有必要，应该引起高度重视。

从中国服务业及服务贸易的发展阶段来看，中国是服务业追赶型国家，人才的匮乏，技术水平的低下和创新能力的不足在很大程度上制约着国内服务业的发展，影响着服务贸易在国际服务市场的竞争力。加快中国服务业高层次人才的培养，增强中国服务企业的竞争意识，促进中国服务企业的技术进步和创新，这对提高中国服务业及服务贸易的国际竞争力是相当重要的。

（河北省衡水工业学校）

参考文献

[1] 李莹，熊娟.日本、韩国服务业、服务贸易的发展及对中国的启示.学术交流，2007年第10期

[2] Little Ear. China to ease investment curbs in service sector. China Daily，2007-11-18

[3] 陈朔，冯素杰. 产业结构优化升级中几个问题的国际经验和启示.经济问题探索，2008年第3期

[4] 马缜，曾凡银.中日韩3国运输业服务贸易国际竞争力比较研究.经济前沿，2007年第5期

[5] 郭怀英.韩国生产性服务业促进制造业结构升级.中国投资，2008年5月