2013年猪价总体走势：震荡向上

虞华，虞丽娜

（1.国家统计局盐城调查队，江苏盐城 224005；2.江苏省盐城邮政局，江苏盐城 224005）

1 2012年生猪市场回顾

2012年以来，特别是春节以后，国内猪肉消费需求大幅下降，生猪行情一直低迷不振，虽是季节性规律，但2012年跌幅明显较往年大，终端消费持续低迷不振，而饲料价格却在节节攀升，养殖户在同时遭遇饲养成本大幅上涨、主要畜产品价格持续下跌的双重压力。与此同时，轮储、放储和猪肉进口的量增对生猪市场的冲击也较大。8月7日，发改委宣布决定进一步加大生猪市场调控力度，启动新一轮冻猪肉收储工作,为低迷的猪价注入一剂强心针，生猪行情的阶段性底部特征出现。12月中旬随着冷空气到来，猪价又重拾涨势，开始逐日攀涨。整体来看，2012年生猪价格处于下降态势，全国生猪收购均价在每千克13.1¯17.1元区间。

1.1 生猪出栏量稳步增加

虽然年中猪价保持在低位徘徊，规模养殖户并未出现恐慌性缩减养殖量或淘汰母猪等情况，只是减少补栏量，降低养殖规模的增长速度，等待市场回暖，有的甚至还在逆市场周期而动，饲养规模不压反扩，等待下一轮上涨周期出现。由于补栏量大于出栏量，使三季度生猪存栏量比二季度仍有小幅增长。国家统计局公布的数据显示，2012年前三季度全国生猪出栏量和猪肉产量分别为4.93亿头和3754万吨，同比分别增加5.1%和5.2%。三季度末全国生猪存栏量比二季度末增加2.85%。

1.2 生猪存栏、能繁母猪仍居历史较高水平

2011年下半年生猪价格增长较快，养猪户大都赚了一笔钱，这也吸引了不少养殖户从2011年11月至12月开始大规模养殖，加之猪病形势较为平稳，成活率较高，造成2012年生猪市场供应量持续增加。根据国家统计局数据显示，2012年前三季度生猪存栏46822万头，同比增长1.9%。2012年11月12日，农业部公布了2012年10月份4000个监测点生猪存栏信息，10月份生猪存栏较上月增长0.1%，同比增长0.8%，其中能繁母猪存栏较上月增长0.3%，同比增长4.2%。从生猪生产关键要素来看，全国能繁母猪仍保持较高水平，如不发生重大疫情，能保证后期生猪生产发展动能。

1.3 猪价探底回升

2012年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格“跌跌不休”。自2011年9月至2012年7月，全国生猪出栏价已由高峰时的每千克19元左右下跌至13元左右，降幅已经超过了30%，猪价已基本跌回到2011年初的水平。7月25日，全国生猪出场平均价格跌至年内最低价，每千克仅为13.17元。7月底，猪价开始止跌回升，9月25日，全国生猪出场平均价格回升至每千克13.74元。12月25日，全国生猪出场平均价格已回升至每千克15.41元。2012年全国肥猪出栏价格平均为14.44元/千克，比2011年的16.59元下降13%；价格最高点出现在1月份，均价为16.9元/千克。

按理说，生猪价跌了，肉价也应该跟着同步下降。可价格调查监测资料显示：直接影响C PI的猪肉零售价与生猪出栏价的联动性并不完全一致。肉价随着猪价下调的同时，猪肉零售价格依然坚挺。全国猪肉零售价格由2011年9月高峰时的每千克28.79元下降至7月25日的23.98元，降幅仅为17%。2012年9月25日，全国猪肉平均价格回升至每千克24.17元，12月25日，全国猪肉平均价格回升至每千克24.84元。2012年全国猪肉价格平均为24.93元/千克，仅比2011年的25.03元下降0.4%；肉价最高点也在1月份，均价为27.25元/千克。

1.4 饲料原料等养殖成本大幅上涨

2012年初以来，国内玉米、饲用小麦、豆粕价格逐月走高，作为生猪养殖主要饲料的豆粕价格也“豆你玩”。6月25日，主要饲料原料玉米价格达到最高点2.673元/千克，比年初上涨了16%，同比上涨13%；9月10日，豆粕价格达到最高点4.698元/千克，比年初上涨41%，同比上涨38%。可喜的是9月中旬原料价格开始出现回落，11月底，主要饲料原料玉米价格回落至2.288元/千克，豆粕回落至3.879元/千克。2012年全国玉米价格平均为2.41元/千克，比2011年的2.22元上涨8.6%；价格最高点出现在6月份，均价达2.58元/千克。2012年全国豆粕价格平均为3.83元/千克，比2011年的2.83元上涨35.3%；价格最高点出现在9月份，均价达4.58元/千克。

1.5 养殖收益下降

2012年以来饲料用粮价格持续上涨增加了养殖成本，令养殖收益下降，养殖业也从2011年的盈利高峰跌入亏损的困境。4月初猪粮比跌破了6︰1的盈亏平衡点，标志着生猪养殖步入亏损区间。另外，油价上涨、雇工工资提高、水电费以及防疫费用增加等均推高养殖成本。7月底全国平均猪粮比价已跌至5.17︰1，同比下跌3.2个百分点，10月底全国平均猪粮比价虽已回升至5.98︰1，仍低于盈亏平衡点。2012年全国猪粮比价平均为6.03︰1，比2011年的7.44︰1下跌1.41个百分点，其中有7个月份（4¯10月）低于盈亏平衡点。

2 2013年猪价整体走势：季节性波动、震荡向上，两头略高，中间略低

在当前母猪存栏量、社会养猪积极性以及新型养殖技术推广等因素的作用下，如果不发生大的疫情和自然灾害，从养殖周期看，2013年上半年猪价仍处下跌周期内，当然并不排除由于节日期间的短暂回调，2012年底全国生猪均价已突破15.5元/千克，2013年春节在2月初，估计全国猪价春节前将继续保持上涨态势，2月初有望挑战16元/千克。春节后回落直至二季度末，三季度起生猪价格有望反弹。

根据历史周期推算，预计2013年的2季度猪价将震荡回落探底，但估计不会出现2010年上半年深度下跌局面，波动幅度也将远小于2011年。从各个层面分析，悲观预测2012年生猪全年均价在14.5元/千克以上，不会低于2012年。生猪养殖行业总体仍处微利状态。考虑到大型规模养殖企业当前正处于加速扩张期，未来2¯3年将保持50%以上的扩张速度，预计2013年四个季度大型生猪养殖企业的盈利增速将是逐季上升的走势。但2013年猪价走势究竟如何还是要看供求关系和生猪疫病防治。

2.1 从市场供给分析，2012年上半年生猪市场供给仍较充足

农业部数据显示，2012年11月底，生猪存栏同比虽下降0.9%，但存栏量仍达46903万头，比农业部调控目标高出5903万头；母猪存栏同比增加3.4%，突破5000万头，达到5063万头，母猪所占生猪存栏比重为10.8%，处于较高水平。农业部历史数据说明，2011年下半年到2012年年初，母猪的存栏量呈现趋势性上涨态势，2012年2月份以后，母猪存栏量稳定在4950万头左右。由于母猪的存栏将直接影响到未来10¯12个月生猪的出栏量，预计2013年2月份之前，生猪市场供给总体将呈稳步增加态势，由于惜售因素等作用，生猪出栏量增速缓慢。

2.2 从市场需求分析，猪肉消费受季节因素影响较大。由于国内居民饮食习惯等因素，猪肉占肉类消费比重在60%以上，远高于禽肉和牛羊肉。随着居民收入不断提高及城镇人口数量增加，猪肉需求亦呈稳步增长趋势，不会明显上升或下降。虽然生猪供给短缺与下一轮生猪供给形成因果关系，但与生猪供应过剩相比，供给短缺对市场价格直接影响的程度更深。根据2006年以来的猪肉价格数据测算，当生猪供给过剩时，猪肉价格通常最多下跌40%，而当供给短缺时，价格上涨最高时达80%。我国猪肉季节性消费特点是，冬季消费量较多，夏季消费量较少。根据调查显示，3、4、10、11月为平季，约占 32% ；5、6、7、8 月份为猪肉消费淡季，约占全年消费总量的 27% ；1、2、9、12 月为旺季，占 41%。如果不考虑生猪价格的趋势波动和循环波动，每年的4月和10月基本上是全年的价格低点。每年的1月和12月是高点。

从整体生猪供应来看，2013年春节前生猪出栏相对较为集中，由于原料短期内难以出现大幅下跌局面，所以，在高成本、高风险之下，养殖户一定要见机行事，该出栏时就出栏！

3 不断完善生猪产销稳定发展长效机制

生猪价格的频繁波动是生猪养殖业的大忌，生猪养殖户对瞬息变化的价格难以把握，不能科学和有计划地安排生产，直接影响到生猪养殖业的持续、稳定、健康发展。养猪业在我国是一个充满竞争的行业，同时也是一个比较特殊的行业。它不像其它产业能说停就停，赔钱也得把猪养大；养猪的分散性又决定了其不能形成垄断效应；目前养猪业的主体仍是弱势群体农民；因此，生猪养殖过程还不能完全市场化。为避免猪价的大起大落，生猪养殖政策应从生产、市场两方面构建和完善产销稳定发展的长效机制。

3.1 转变“重生产、轻流通”的观念，建立和完善稳定生猪生产和流通的长效机制

一是要积极探索有利于生猪生产稳定发展的调节机制。国家生猪收储政策应借鉴粮改经验，建立类似粮食收储机制，实行生猪保护价。当猪价下跌至盈亏线以下，采取保护价收购。当供应不足导致价格上涨时，养殖户可以获得更多收益。当猪肉价格高于政府支持价时，国家可将补贴这笔钱拿来补贴城镇居民。二是加快建立现代化肉类批发市场和购销体系，积极引导企业特别是国有企业参与肉类营销体系建设。国际经验表明，小流通只能带动小生产，大流通才能带动大生产，现代流通则带动现代生产。随着我国经济的发展特别是转入过剩经济状态之后，情况就变了，流通逐渐成为先导环节，流通带动生产，只要产品能够销售出去，生产不成问题。在解决“猪周期”的问题上，应当有全面和长远的考虑，统筹兼顾，制定科学的发展规划，并一以贯之地实施。不能等市场供求出了问题就关注，一旦市场平稳后就撒手不管。三是不断完善收储预案。“冻储”等措施确实能在短期内起到抑制猪价下滑、稳定生猪市场的作用。但其副作用也不容忽视，因受存储期的限制，一旦某个时段集中上市，势必对供需市场造成压力。因此应不断完善市场生猪销售体制，及时引导生猪行业按照市场自然规律，自行调节进入正常运行轨道，才是长远之计。

3.2 建立稳定的持续的财政保障支持体系

一是建立持续的能繁母猪补贴制度的政策。由于生猪生产链中能繁母猪是生猪产业健康发展的基础，加大对能繁母猪的财政补贴力度十分重要。从过去的实践可以看出，只要国家实行了这一政策，养殖户就像吃了颗定心丸，就有了养殖信心和积极性。保费的补贴标准也要提高，要能基本含盖一头能繁母猪的价值；二是扩大免费防疫的范围；三是国家应设立专项资金，定向扶持种猪基地建设。四是设立养殖业贴息贷款。现在还没有针对养殖业的贴息或低息贷款，商业贷款利率高还贷时间短，而生猪生产周期长风险大，利润没有保障，养殖户不敢使用，国家应设立专门针对养殖户的中小额贴息贷款。

3.3 强化行业组织管理能力，鼓励农户参与合作组织

龙头企业具有养殖规模大、生产条件好、管理服务体系健全、抗风险能力强、自我调节灵活、应变能力高等优势，在猪周期变短变缓过程中，受市场冲击小。而与之合作的养殖农户风险小，虽然利润不算很高，但比较稳定，不会大起大落，甚至亏本。因此，对于资金短缺、技术缺乏、养猪积极性高的农户，政府应积极提倡“企业+养殖户”，“公司+农户”合作组织模式，鼓励支持养殖农户参与合作组织，引导加强龙头养殖企业与养殖户结对。通过龙头养殖企业的扶持，发展壮大，增强抵御市场风险能力。同时，政府和有关部门，积极培育和扶持一批大型龙头养殖企业，在政策上、资金上给以倾斜，使之与农户、生产基地紧密联结，提高生猪生产效率，发挥龙头企业效应。