上海特别市政府大楼（1931-1933）

文·图/华一民

上海特别市政府大楼（1931-1933）

文·图/华一民

当时，上海市中心大部分地区为公共租界和法租界管辖，而上海市政府的所在地却在偏远的枫林桥地区。为了改变市府处于枫林桥一隅之困境，当局提出了《大上海计划》，欲搬迁市府有效地连接闸北、上海县城等华界区域。

走进上海市杨浦区清源环路650号的上海体育学院大门，迎面一幢宏伟、亮丽的中国新古典主义建筑让人惊艳。这就是建成于1933年的上海特别市政府大楼，如今这里是上海体育学院行政办公楼。

1927年7月，上海特别市政府成立。当时，上海市中心大部分地区为公共租界和法租界管辖，而上海市政府的所在地却在偏远的枫林桥地区（近徐家汇）。为了改变市府处于枫林桥一隅之困境，当局提出了《大上海计划》，欲搬迁市府有效地连接闸北、上海县城等华界区域。按此计划，选址今五角场地区的翔殷路以北、闸殷路以南、淞沪路以东、黄浦江以西的土地约7000亩作为市中心区，规划设有行政区、商业区、住宅区，以及相应的交通设施，包括铁路、港口、道路等。1929年7月《建设上海市中心区域计划书》公布。之后，市政府还进一步提出了《黄浦江虬江码头计划》、《上海市分区计划》、《上海市道路计划》。并辟建虬江码头，实现以五角场为新华界中心的近六十条放射干道网的建设。这是上海第一个大型的综合性城市发展规划，如果实现，这里将成为一座新的上海城。

在该计划中，位于中央的区域为划地1000亩建筑的行政区，是市政府权力机关的所在地，也是市中心区的主区。为了建好市政府大楼，当时政府确定了三项设计原则：一、建筑风格要代表中国文化，即保存中国传统“大屋顶”建筑，但设备要现代化；二、平面布局上要使市政府与附属各局分立；三、附属各局建于市政府周围，分期建设。由从美国明尼苏达大学毕业、获硕士学位后归来的著名建筑师董大酉任主任建筑师，主持全面的设计制图。市政府大厦建筑图样说明书全部完成，当时11个营造厂参加投标，朱森记营造厂中标承造。

格局分布

特别市政府大楼是“大上海计划”中最先建成的建筑，位于新市区的中轴线上。占地面积约6000平方米，建筑面积8982平方米。建筑师认为，中国式建筑因屋顶及光线关系，面积不宜过大，遇必要时，只可分作数部，连接一处。故将全大楼分为三段，其总长度约93米。至于大楼宽度，则因内部光线关系，及为避免使建筑物给人过于狭长之印象，其中部宽25米，两翼宽20米。中部屋檐，高出地面凡31.24米，两翼屋脊，各高出地面26.22米。第一层高出地面1.37米，第二层高出第一层4.27米，第三层高出第二层的尺寸，中部为5.79米，两翼各为4.27米。第四层高出第三层的尺寸，中部为4.27米，两翼各为2.44米。

外观造型

市政府大楼的外观采用梁柱式。梁柱式建筑在建筑式样中最为古老。埃及与希腊式建筑，均以梁柱式为主体，中国式建筑亦不例外；其特点在于运用各种颜色，装饰梁柱等部分。大楼第一层为平台，围以人造石栏杆，其上则为中部三层，两翼二层的梁柱式建筑。屋面盖绿色琉璃瓦，用铁丝扎紧，下面用水泥填塞，屋脊用金黄色琉璃瓦及水泥点金装饰。屋檐斗拱等全部粉水泥，外加颜色漆。中部屋脊两角正吻，为全屋之烟囱出烟洞。大楼四面均装钢质门窗。下层四面建金山芝麻石石阶，正面石阶自屋外地面直达大礼堂正面前，因拱成桥，可使车马直达正门。台阶旁有石狮两座及旗杆台两处。外墙勒脚均用芝麻石镶砌，外墙上部均用人造石面。所有外面水泥梁柱均用颜色彩花。

功能装饰

中西式样，注重实用。自第一层至第四层，每层有电梯、扶梯、厕所各两处，分列左右，并有穿堂连贯各室。中部第一层之下，有地下室，为锅炉间、煤间、伙夫间所在。第一层，四面各设门口于十字形穿堂之尽头。穿堂两旁与电梯及扶梯连接。中部东边为传达室、收发室、待候室、衣帽室、冷藏室、备菜室、厨房等；中部西边为警卫室、传达室、仆役室、会计师、庶务室、保险库、电表室、公共电话室；东翼为宴会大厅；西翼为第一科办公室、储藏室、印刷室、制图室。第二层中部为大礼堂。前面另设大门，以便来宾及市民由石阶直接出入，与第一层的办公室完全隔绝。后面有报告厅。两侧各有屏风，将与穿堂相通的门口掩遮。大礼堂为中外来宾观礼的场所，因此在梁柱平顶上广施色彩，极尽辉煌华丽之能事。东翼为会议室，西翼为图书室。第三层中部为市长办公及休息室，秘书、参事等室及会客室，两翼为各科办公室。第四层中部为勤杂工宿舍及电话机室，两翼皆为储藏档案室。屋顶、楼面、梁柱、扶梯、底脚、地室及电梯间墙壁等，均参照西式，用钢筋混凝土防火材料建筑。

内部梁柱及平顶于主要室中，如大礼堂、大会议室、图书室、市长室、宴会大厅、大会客室、底层前后门楼等，均用水泥粉光，再加色彩；普通平顶做白条粉刷。各层穿堂铺国产红色缸砖地面，其余各室做人造地面；厕所铺白瓷砖地面，四层楼铺水泥地面。内部门窗及装修，一律采用优质柳桉木。礼堂、会议室、穿堂等处墙面用颜色水泥粉刷，其余各处用普通粉刷。地下室的钢筋混凝土地面及墙面内，均做六披沥青油毛毡的防潮层。地下室及厨房平顶，均做隔热板。锅炉间及厨房之烟囱用机制红砖；内部隔墙，用优等空心水泥砖。

内部设施

内部设施在当时可称现代化。通讯设备完全自行置备，仅对外通话向上海电话局租用中继线。全楼有特种用户电话机8只，自动电话机200只。电话会议设备一套，供主席一人与其他10人通话会议使用。寻人设备一套，在30个地点，发出声光信号27种。火警报告设备一套。大会客室，内设母钟一只，大楼内设子钟36只，电灯455盏，墙风扇18只，吊风扇31只，厨房及备菜室各装排气风扇1只，电梯共2部。暖气设备采用单管下降式，暖气管面积约一万平方米，当户外气温为0摄氏度时，屋内热度可达22摄氏度。屋顶内装储水箱，容积为6800公升。地下室安装热水箱，容积为1800公升。每层扶梯附近，装置消防龙头一对，墙上备有23公里长的水龙管。

市政府大楼虽然是仿古建筑，但建筑内采用现代化水电、通讯、消防设备，外中内洋、中西结合，既具备了民族风格的外貌，又有了现代建筑的坚固性和实用性。在外表上，它以中国古建筑为蓝本，飞檐大顶，琉璃绿瓦，梁柱斗拱，浓墨重彩，富有中国古代宫殿建筑的华贵气息。但是，它又把一些科学的理性精神带进了建筑领域，更加重视功能，使古典文化与时代精神结合了起来，因此，可以说是典型的中华古典复兴式建筑。

市长办公室

宴会大厅

议政厅

市政府大楼于1931年7月7日举行奠基仪式，工程迅速进展。不幸的是，次年淞沪事变爆发，江湾一带沦为战区，工程被迫中断。3月上海实现停战，5月中日双方签订《淞沪停战协定》，7月重新开工。终于在1933年10月10日，即辛亥革命22周年纪念日正式落成。落成那天，上海全市休假一天，升旗志庆，数千名中外来宾及民众10万余人集会市府广场，以示庆祝。与市府新楼同时落成的还有社会、教育、卫生、工务等五局的房屋。同年年底，市政府相继迁入新建的市中心行政区大楼办公。随后大上海中心区域行政区“新市区”正式宣告建立。1937年八一三淞沪战争爆发，江湾市中心区为侵华日军占领。市府大楼东南角，被日军炮击数十孔。解放战争后期，蒋介石曾在此召开过军事会议。新中国成立以后，市政府在此办过行政干部学校。不久，干校停办后，在此创办了上海体育学院，这是上海解放后最早成立的高等体育学院。大楼现为上海近代优秀保护建筑单位，属上海市级保护文物。

编辑：沈海晨 mapwowo@163.com