王文艳
【摘 要】《我国可持续发展战略》的发布和实施,在调整产业结构走新型工业化道路、运用市场机制协调环境与经济发展、依靠科技进步推进发展、要时代传承保护生态、处理好国家和全球关系、实现产业生态化等方法来促进经济可持续发展战略具有重大的意义。
【关键词】经济;可持续发展;实施建议
我国全面建设小康社会要以经济建设为中心,经济建设必须以生态文明为基础。所谓的可持续发展是指在保护环境的条件下既满足当代人的需求,又不损害后代人的需求和发展模式。我国经济可持续发展的关键在于科学技术创新和制度创新的生态文明。大力推进科学技术、新能源开发和生态环境保护技术的进步,理顺人类和自然的关系;推行体制创新,特别是生态环境管理的体制创新,理顺人和人之间的关系。保持经济可持续发展本人提出以下几点建议:
1.树立科学发展观,调整产业结构,走新型工业化道路
以“高投入、高消耗、高污染、低产出”,为特征的传统经济发展模式,因其粗放经营和盲目开发造成自然资源的浪费以及环境生态的失衡,限制着生产力的发展,实践证明这种外延式的经济发展方式不可取,我们必须树立科学发展观,观调整产业结构,走新型工业化道路。所谓新型工业化道路,就是科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源得到充分发挥的道路。要不断调整优化经济结构和提升产业层次,切实转变经济增长方式,进一步提高发展循环经济的质量和效益,实现在经济结构战略性调整中大力发展循环经济。在结构调整中,要以提高资源利用效率为目标,降低污染物排放强度,优化产业结构,继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业,用高新技术和生态技术改造能耗高、污染重的传统产业,大力发展节能、降耗、减污的新工艺、新设备。
2.运用市场机制协调环境与经济发展
运用市场价格和信号实现资源的合理配置是有效的环境管理方法。首先,通过对资源核算、计价,并有偿使用的方法,把生产过程的环境代价纳入成本,有利于环境保护和节约资源。其次,市场机制可激发技术进步,开发新技术、新工艺,有利于提高资源的使用效率,减少不必要的浪费。依靠科技发展“绿色产业”,通过环境标志认证,可提高产品在国际市场上的竞争力,并打破“绿色贸易壁垒”,有利于实现环境与经济协调发展。第三、用市场机制可以解决环境问题中由于政府行为导致环境政策和环境管理的失效,从而加大环境污染和生态破坏。如我国传统的国民经济核算体系和CDP核算方法没有把环境与自然资源的代价包括在内,诱使人们单纯追求经济系统和经济增长速度,导致“有增长无发展”和“高增长,高污染”的现象。
3.依靠科技进步推进经济可持续发展
科学技术对经济发展有巨大的推动作用。科技进步是经济发展的动力。也是解决经济与环境协调发展的重要途径。依靠科技进步研究开发无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺,可提高劳动生产率和资源利用率。如推行清洁生产技术可最大限度的减少原材料和能耗,兼顾了经济效益和环境效益。发展环保产业,开发推广先进的环保没备和技术,把科技成果转化为防治污染的技术既可以保护环境又可以促进经济发展。因此,环保产业又被称为“朝阳产业”,具有广阔的发展前景。
4.可持续发展首先要世代传承保护生态环境
只有我们的子孙后代一代一代把青山绿水蓝天的生态环境保持传承下去,我们的祖国将会越来越繁荣富强。用这种世代间的责任感来指导经济增长,在不损害后代人需要的前提下,满足当代发展和贫困地区的根本需求,要使生态环境保持有满足当代人和将来人需要的能力。中国现状是发展不足,工业化程度不高,相对贫穷。因此,只有在维持了当代人基本需求的情况下,才可能发展。具有中国特色的可持续发展观念是在生态环境的承载力内,发展经济,提高科学水平,扩展资源范围,满足中国众多的人口基本需求,在适度提高生活水平的基础上对全球生态环境保护,人人从我做起,从现在做起,为我们的子孙后代造福。
5.可持续发展战略还要处理好国家和全球的关系
人类生产的越来越社会化、国际化,带来的环境问题也是越来越社会化、国际化。解决环境与发展的矛盾,必须立足国内又必须全球协调。要在为人类生存发展创造良好自然环境这一根本长远利益基础上,超越民族、文化、宗教和社会制度差异,建立新的"全球伙伴关系",全人类要同舟共济。要在公正的、实事求是地确定各国有区分的责任和义务的同时,发展社会经济技术合作,保证广大发展社会经济技术合作,保证广大发展中国家的有效参与,才能最终做到在一国之内和全球范围的均衡的可持续发展。
6.实现产业生态化保证我国可持续发展战略的顺利实施
人与社会和自然是一个相互关联的有机整体,构成一种社会和生态的系统结构。可持续发展系统就是一个大生态系统,经济、人口、资源、环境都是这个大生态系统的组成部分。产业生态化就是所有物质资料生产过程主要内容的产业活动纳入到大生态系统中,把产业活动对自然的消耗和对环境的影响置于大生态系统的物质、能源总交换过程中,实现大生态系统的良性循环与持续发展。产业生态化的本质目标就是在人类生存与发展的自然生态环境可再生的基础上,达到人与社会、人与自然之间的协调持续的发展。建立资源节约型的国民经济生产体系;在加快发展第三产业的同时,积极提倡适度消费、绿色消费的理念。
从传统工业化战略转向可持续发展是发展战略的重大转折,我们要在实践中逐步摸索和总结经验,不断促进我国经济、生态和环境的协调发展,探索出一条适合中国可持续发展的新路。