聚焦伊朗大选：保守阵营独占先机，政治新星势头强劲

■ 王闻阅／文

6月14日，伊朗即将举行新一届总统选举。这是在美西方对伊打压制裁不断升级、伊内外形势特别是国内经济民生问题更趋严峻的背景下举行的一次重要选举，是伊政坛各派力量围绕治国理念、发展道路和政治权力的一次激烈较量，也是继2009年伊总统选举引发政治动荡和社会骚乱后伊当局面临的又一次艰巨考验。此次大选能否平稳顺利举行，谁将成为伊朗新一届总统，伊内外政策会否调整变化，成为国际社会关注的焦点。

总统选战三派竞雄，政治形势微妙变化

总统选举历来是伊朗各政治派别围绕理念和权力明争暗斗的重要战场。2013年年初以来，伊政坛保守派、改革派以及被称为“第三种力量”的内贾德派纷纷着眼大选投棋布子、谋势角力，选战初期呈现出三足鼎立的竞争格局。

保守派统揽伊立法、司法、行政三权，掌控国家强力部门和宣传媒体，在政坛处于绝对优势地位，也是深受最高领袖哈梅内伊倚重的中流砥柱。对保守派而言，赢得总统宝座并组建以保守派人士为基础的新政府，是巩固保守派在政坛统治地位、维护伊斯兰政权稳定的重要环节。因此，在选战初期，保守派便显示出了全力以赴、志在必得的态势。呼声较高的最高领袖外事顾问韦拉亚提、前议长阿德尔、德黑兰市长卡利巴夫率先组建“三头联盟”联合竞选，打响了“提名战”的第一炮。随后，副议长巴霍纳尔、副议长法尔德、前外长穆塔基、前内政部长马哈迈迪以及德黑兰工商协会会长伊沙克等在内政、外交、经济等领域拥有较强影响力的五位干将组建“五人小组”参选。温和保守派领军人物，前首席核谈代表鲁哈尼和前石油部长加拉齐又相继加入候选人队伍，增加了保守派的代表性和覆盖面。少壮派代表、深受领袖器重的伊最高国家安全委员会秘书兼首席核谈代表贾利利在最后一刻决定参选，进一步壮大了保守派声势。

改革派是以前总统拉夫桑贾尼和哈塔米为旗帜的一支政治力量，该派主张对内适当放宽对社会、文化等事务限制，对外以更加灵活务实的姿态调整伊与外部世界的关系。2009年选举骚乱后，改革派遭遇重创、元气大伤。该派重要人物、前总理穆萨维和前议长卡鲁比被定性为“骚乱分子头目”，至今仍被软禁在家。时隔四年，改革派将此次选举视作扭转颓势、重回政坛的机遇，认为当前制裁形势下民众对经济社会问题的不满和思变情绪有利于该派东山再起，遂决定积极参选并力争有所收获。改革派竭力推动拉夫桑贾尼和哈塔米两位领袖人物出山竞选，希望凭借二人的声望和人气，争取广泛民意支持。拉夫桑贾尼在参选报名截止前十分钟压轴登场，标志着改革派以高调进取的姿态加入了总统选战的争夺。

内贾德派是从保守派阵营内部分离出来的一支特殊派别，分离节点是2011年初内贾德总统公开违抗领袖哈梅内伊旨意，主要班底是内贾德两届政府中的重要阁员和心腹幕僚。媒体分析认为，内贾德不甘2013年届满离任后退出权力中心，近年来一直着力构建“小圈子”，意图支持亲信通过参与市政、议会和总统选举等方式保持其在政坛的影响力。5月11日，内贾德不顾严禁利用公权力干预选举的规定，亲自陪同其心腹兼亲家马沙伊登记参加总统选举，高调表示“内贾德就是马沙伊，马沙伊就是内贾德”，呼吁支持自己的民众为马沙伊投票。内贾德力挺马沙伊“接班”，内贾德派以“第三种力量”的身份跻身保守派与改革派的传统对决格局，进一步加剧了此次总统选战的争议性和复杂性。

名单一出大势已定，保守阵营优势显著

就在《华盛顿邮报》评论“拉夫桑贾尼和马沙伊两位重量级人物的最后出场戏剧性地改变了大选格局，预示着此次选举不再是忠于领袖哈梅内伊的保守派的内部较量，而成为保守派、改革派和内贾德派之间极具争议和悬念的竞争”余音未落之际，5月21日，伊朗宪法监护委员会正式公布了通过资格审查的总统候选人名单。拉夫桑贾尼和马沙伊榜上无名，双双出局，大选格局又一次被戏剧性地改变。获得参选资格的八名候选人分别是保守派的伊最高国家安全委员会秘书兼首席核谈代表贾利利、德黑兰市长卡利巴夫、前议长阿德尔、最高领袖外事顾问韦拉亚提、前首席核谈代表鲁哈尼、前石油部长加拉齐、确定国家利益委员会秘书雷扎伊和属改革派的前第一副总统阿雷夫。保守派、改革派和内贾德派的力量对比最终定格在了“7∶1∶0”，保守派占据绝对优势。

拉夫桑贾尼的出局令不少人深感“意外”。拉夫桑贾尼是伊朗伊斯兰革命的元老之一，过去30年中在伊政坛叱咤风云，曾先后担任过两届议长、两届总统、两届专家会议主席、五届确定国家利益委员会主席，其在神职集团、政经学界和中产阶级中拥有不少支持者。拉夫桑贾尼此次一宣布参选，便被认为是“夺冠”热门。但宪法监护委员会以拉年龄过大，79岁高龄的身体条件不适合出任总统为由，未批准拉的参选资格。

马沙伊未能通过资格审查则在人们的意料之中。一方面，马本人在伊国内极具争议，他宣扬民族主义和民粹思想，主张淡化宗教意识形态，甚至提出“隐遁的伊玛目即将回归”的观念直接挑战最高领袖的宗教权威，遭到宗教界、政界高官的强烈抨击。另一方面，内贾德扶持“自己人”竞选下任总统，冀望在卸任后保持政治影响力，甚至日后卷土重来的意图也必然会遭遇领袖哈梅内伊和保守派的“当头一棒”。

5月15日，伊朗最高领导人哈梅内伊在德黑兰会晤了各界人士。

美国著名伊朗问题专家米里布拉希米分析称，“拉夫桑贾尼和马沙伊各自代表了伊最高领袖哈梅内伊不喜欢的政治派别，将他们从候选名单中剔除就相当于将这些派别从伊政治舞台中剔除”。也有中东地区媒体评论认为，在伊当前内外形势更趋复杂敏感的情况下，现政权最重大的关切就是保证此次大选平稳进行，领袖哈梅内伊既经受不住改革派再掀起一场类似2009年的“绿色运动”，也不能容忍内贾德这样的力量挑战领袖权威和政治秩序。哈梅内伊必须为保守派保驾护航，以引导选举平稳进行，结果可控。

贾利利、卡利巴夫，六零后政治新星势头强劲

有资格角逐总统宝座的八名候选人中，除了前第一副总统阿雷夫来自改革派阵营外，其余七位均来自保守派阵营。其中，贾利利、卡利巴夫、韦拉亚提、阿德尔、雷扎伊属于强硬保守派，他们在政坛颇具影响力，与最高领袖哈梅内伊的关系也更为密切。目前，伊朗媒体更多地把焦点集中在强硬保守派中最年轻的两名候选人身上，认为他们是政坛冉冉升起的新星，也是最有可能出任新总统的人选。他们就是伊最高国家安全委员会秘书兼首席核谈代表贾利利和德黑兰市长卡利巴夫。

贾利利，1965年出生，两伊战争时期的“战斗英雄”，1989年进入外交部工作，2001-2005年任职于最高领袖办公室，2005年起担任主管美欧事务的副外长，2007年被领袖钦定为伊首席核谈代表（副总统级）。贾利利虽到最后一刻才决定参选，但竞选势头不可小觑。不少高级神职人员和保守派“头面人物”已公开表示支持贾参选，一些媒体甚至已经为贾冠上了“领袖钦点接班人”的头衔。贾利利此次竞选的口号是“对抗与进步”，他明确表示若当选将继续奉行对抗西方的政策，坚决捍卫伊朗的核权利，并将致力于推动伊斯兰革命的不朽与进步。

卡利巴夫，1961年出生，曾作为飞行员参加两伊战争，后担任革命卫队空军司令，2000-2005年担任治安部队总司令，2005年接替内贾德出任德黑兰市长，在市政建设等方面颇有建树，民意基础深厚。卡利巴夫一早就宣布将竞选下任总统，并拉拢韦拉亚提和阿德尔两位领袖身边的心腹重臣组成“三头联盟”联合参选。关于竞选纲领和政策主张，卡表示：“在过去五六年间，我在250名专家的帮助下完成了一份包含24个章节的计划，涵盖了外交、内政、经济、社会、文化等诸多方面，我若胜选将带领新一届政府制定有利于伊朗尊严和利益的政策，解决当前伊面临的问题，将在两年内稳定经济、扩大就业，并展开‘睿智和理性’的外交。”

相比于韦拉亚提、阿德尔、鲁哈尼等年近七旬的“老臣”，年轻有为的“新面孔”贾利利和卡利巴夫无疑更具获胜潜力和人气，但他们也各有“硬伤”。贾利利深受领袖和高级神职集团青睐，但其行政经验较为匮乏；卡利巴夫拥有较强的行政能力和不俗的民意支持，但不少高层人士担心其成为“第二个内贾德”。

领袖意愿VS民意诉求

伊朗的总统选举采取全国直选的方式，全国选民一人一票选出新总统。但实际上，最终决定选举结果的有两大要素：领袖意愿和民意诉求。有一种说法颇为形象，领袖本人虽然也只有一票，但那是“一票否决”的关键性一票。

领袖想要什么样的选举、什么样的新总统？哈梅内伊早在2013年3月21日伊历新年讲话中就提出了明确的要求。他称总统选举是伊2013年的最大政治，强调要吸取2009年大选骚乱的教训，保证选举平稳顺利举行，呼吁各派政治力量和各阶层民众积极参与选举，着眼民族利益选出值得信任、务实严谨的新总统，谱写壮美的“政治史诗”。5月中旬，就在宪法监护委员会公布候选人名单前一周，哈梅内伊又对新总统人选提出了更具体的要求，他说新总统应具备“虔诚、革命、坚决”三大特质，应兼具政治智慧和务实精神，在处理外交事务时要遵循“尊严、睿智和利益”的原则，不能把伊朗变成外国势力的附庸。对哈梅内伊而言，伊斯兰政权稳固、选举平稳进行是最大关切，保守派尤其是强硬保守派赢得选举是根本要求，其本人可能更为中意“忠诚”、“实干”的新总统。

对于伊朗普通民众而言，政治派别和个人资历尚不是决定投票的关键因素，能否切实缓解美西方制裁影响、改善生活是民众对新总统、新政府的最大诉求。2012年7月，美欧对伊实施原油禁运和金融封锁制裁以来，伊经济民生受到严重冲击。数据显示，2012年伊GDP增加率约为-1.6%，通胀率飙升到29%，伊朗货币里亚尔对美元的汇率缩水70%，资产贬值、物价飞涨，依赖进口的食品、药品出现短缺，制裁影响已经渗透到了伊民众日常生活的方方面面。当前，选民最看重的就是哪位候选人能提出切实可行的改善经济的举措，并具备兑现竞选承诺的能力。因此，对民众而言，前石油部长加拉奇提出的“好政府、抗通胀”这样的务实口号，可能要比“虔诚、革命、抵抗”之类的宣言更具吸引力。

大选有望平稳举行，强硬保守派胜算最大，伊内外政策将基本延续

目前来看，此次总统选举有望保持平稳进行。一方面，伊斯兰政权根基较为稳固，大部分伊民众仍效忠于现政权和最高领袖，经济形势也尚未恶化到“难以承受”的地步；另一方面，伊政权在2009年选举骚乱后进一步加强了对外部势力渗透策乱的防范，当前革命卫队、治安部队等部门均严阵以待，誓言绝不允许选举再次出现意外。

保守派在当前选战中占据天时地利，夺冠胜算最大，但候选人众多也可能分散选票，削弱该派整体优势。保守派能否迎合民意拉抬选情，能否团结一致形成合力是其能否赢得选举的关键。舆论初步分析认为，保守派可能有两套竞选策略：一是冀望“一轮定乾坤”，即从现在的七人中推选出一到两名最具实力的候选人与改革派候选人对决，力争赢取50%以上选票一轮胜出；二是打算“以多胜少”，即利用多位候选人分流选票的方式，减少改革派候选人的得票率，并将选举拖入第二轮。若两位进入第二轮的候选人均是保守派，则胜局已定；若保守派、改革派各一人进入第二轮，则保守派将集中所有选票支持该派候选人在第二轮中获胜。媒体普遍认为保守派获胜几乎已是大势所趋，贾利利、卡利巴夫、韦拉亚提都很有可能出任伊朗下一届总统。虽然改革派候选人前第一副总统阿雷夫胜选的概率不大，但临近大选之日，伊朗国内选举情势也存在一定变数。

在伊现行体制下，决定大政方针根本走向的人是最高领袖而非总统，这也就决定了不论是谁（即便是改革派候选人）出任新总统，伊朗在核问题、伊美关系等重大问题上的政策立场都只能随最高领袖的意志而变化。目前来看，如果强硬保守派获胜，那么伊仍将保持当前较为强硬保守的政治氛围，贾利利的竞选口号“抵抗与进步”或许将代表未来伊内外政策的主基调。