水土流失的防治措施

苏刘娜

目前，我国水土流失情况日益严重，导致的土壤退化、生态恶化、洪涝灾害等也日益增多。今后一段时间我国水土流失防治措施主要思路应该是：努力不欠新账，加快还清老债。因此根据现状所采取治理水土流失的主攻方向是治理和改造坡耕地，并利用大自然的自我修复功能，完成水土保持生态自我修复。

1.我国水土流失原因及危害

1.1原因

我国是不仅是世界上黄土分布最广的国家，也是一个多山的国家，山地面积几乎占国土面积的三分之二。黄土或松散的风化壳在缺乏植被保护的情况下极易被侵蚀。除此之外，我国大部分地区属于降水量集中且多暴雨的季风气候，雨季降水量常常能达到年降水量的60%～80%。这两个条件便构成了我国易发生水土流失的主要原因。

除了自然条件外，许多人为因素也很大方面促进了我国的水土流失。一方面，我国人口多，粮食、民用燃料需求等压力大，人类开始对土地实行掠夺性开垦以提高生产力水平，片面强调粮食产量，忽视因地制宜的农林牧综合发展。另一方面，人们大量开垦陡坡，以至陡坡越开越贫，越贫越垦，生态系统恶性循环；滥砍滥伐森林，甚至乱挖树根、草坪，树木锐减，使地表裸露。这些都加剧了我国的水土流失。

1.2危害

1.2.1毁坏耕地，导致土地退化

由于暴雨径流冲刷，沟壑面积越来越大，坡面和耕地越来越小。国家粮食安全受到威胁，以至于人们失去赖以生存的基础。我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩。我国人均占有耕地面积远低于世界平均水平，人地矛盾本来就很突出，严重的水土流失又加剧了这一矛盾。

1.2.2贫困加剧，生存环境恶化

水土流失不仅破坏土地资源、降低耕地生产力，而且农村群众生产、生活条件不断恶化，“种地难、吃水难、增收难” 的情况在不少山丘都很普遍。水土流失最严重地区往往也是最贫困地区，因为水土流失与贫困互为因果、相互影响，我国76%的贫困县和74%的贫困人口生活在水土流失严重区。多数革命老区水土流失严重，群众生活困难。

1.2.3自然灾害出现的频率增加

水土流失造成植被破坏，水旱灾害出现频率加大。1800～1949年，境内水灾40年次，旱灾28年次，出现频率分别为3.7年一次，5.3年一次。大灾出现机率分别为6年一遇和5年一遇。

2.我国水土流失防治中所面临的问题

长期以来，由于人与自然关系认识上的局限，我国在水土流失防治与生态建设上走了一些弯路。主要有以下三种情况：

（1）有的地方在植被建设时忽视了地带性规律。有些地方在干旱、半干旱地区无灌溉条件下种植乔木，成活率、保存率都很低，有的甚至造成新的人为破坏；还有些地方在人工种草时草种选择不当，耗水过度，最后导致几年后土地就严重沙化。

（2）一些地方在措施配置时忽视了生态建设与经济发展的有机结合，治理成果难以巩固。在生态建设中，就生态论生态，不注重解决老百姓的吃饭、烧柴等基本生产生活问题，特别是一些生态工程忽视基本农田建设，出现了反弹。还有一些地方，虽然注意了与当地经济的结合，但规模小、品种杂，难以形成规模优势和产业化经营，经济效益不理想，水土保持的成果也难以巩固。

（3）一些地方在生态建设中忽视利用生态自然修复能力，主要依靠人工治理，这样既加大了成本，又影响了生态恢复的效果和进度。实际上，在条件允许的情况下，生态自然修复是一条多快好省的途径，它不仅能快速促进植被恢复，而且能形成真正适应当地立地条件的、稳定的生态群落。

3.我国水土流失的建议及防治措施

3.1建议

3.1.1坚持预防为主，保护优先

今后相当长的时间内，我国各类生产建设活动将会维持在一个较高的水平，为此，应当加强预防保护工作。一是加强重点预防保护区水土资源保护。对重要的生态保护区、水源涵养区、江河源头和山地灾害易发区，需要严格控制进行任何形式的开发建设活动，有特殊情况必须建设的，应充分进行水土保持方案论证，切实采取水土流失防治措施，防止水土流失的发生和发展。二是依法强化开发建设项目水土保持监管。对扰动地表、可能造成水土流失的生产建设项目，都应当实施水土保持方案管理。监督管理部门也要加强跟踪检查，做好验收把关，保证水土保持防治措施能够落到实处。三是加强水土流失防治的社会监督。采取政府组织、舆论导向、教育介入的形式，广泛、深入、持久地开展宣传，并充分发挥各级人大的作用，开展经常性的监督检查，同时不断强化群众监督，唤起全社会水土保持意识，大力营造防治水土流失人人有责、自觉维护、合理利用水土资源的氛围。四是需要尽快建立水土保持生态补偿机制。同时，对于水土流失区的水电、采矿等工业企业，要建立和完善水土流失恢复治理责任机制，从水电、矿山等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地的水土流失治理。

3.1.2减少人工干预，充分发挥生态自然修复能力

加快水土流失防治步伐的一项有效措施就是发挥生态自然修复能力。对于一些人口密度小、降雨条件适宜、水土流失比较轻微地区，封育保护、封山禁牧、轮封轮牧等措施可以有效地缓解水土流失。沼气池、以电代柴、以煤代柴、以气代柴等人工辅助措施也可以促进大范围生态恢复和改善。人工治理与自然修复有机结合起来可以应用于人口密度相对较大、水土流失较为严重的地区。

3.1.3政府加强领导

水土流失是一个综合的自然与社会经济问题，水土保持也是一项非常复杂的系统工程，应在政府层面确立水土流失防治目标，落实防治责任，研究防治的重大问题和相应的政策措施。在政府统一协调下，各部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，综合防治当地的水土流失。

3.2具体措施

3.2.1修建防护林，改善林带结构，提高防护效果和经济效益

3.2.2实施封禁措施，在水土流失区划定封禁范围，雇用管护人员严格看管

对无树木的荒山和疏林地，要结合造林或补植林木，以快速增加其覆盖度，提高经济效益。

3.2.3在水土流失严重，面积集中，无法采用封禁措施治理的侵蚀区强化造林治理

对流失严重，坡度过陡，造林不易成功的陡坡地，要辅以培地埂，挖水平沟，修水平台地等工程强化措施。

3.2.4在人口密集、劳动力充裕，25°以下的缓坡侵蚀地实施开发性治理

3.2.5筑鱼鳞坑，即在侵蚀坡面的浅沟中或石头山的空隙地，挖长约2米、宽1.3～1.4米、深70厘米的半园形土坑，坑内挖出的土用于筑坑的外缘埂之用，坑在坡面的分布呈品字形排列

3.2.6在土层较深、石头少的山头应用水平沟

即在坡面沿水平等高方向挖沟，挖出的土填在沟的外沿，筑成土埂，植物即种于埂上或内坡上；沟内每隔1.7米左右横筑一小土埂，成为竹节沟。

3.2.7 水平台地与水平梯田是最常用的坡面水土保持工程

水平台地适用于山顶和山腰，坡度较陡，地形破碎之处；水平梯田则适用于山脚的平缓地带。

4.结语

总体来看，我国水土流失强度经过多年的努力已有所降低，水土流失防治工作也取得了显著的成效。但我国特殊的自然地理条件和长期以来人类对水土资源的过度利用仍然使我国面临十分严重的水土流失。我们认为，我国人口、资源、环境矛盾在今后相当长的时期内会存在下去，因此水土流失区仍将面临巨大的压力。

【参考文献】

[1]秦天枝.我国水土流失原因、危害及对策[J].河南水利，2009，（10）.

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[3]孙洪烈.我国水土流失问题及防治对策[J].学理论，2010-11-8.