生建学：留学中国计划的基本思路

2010年中国政府召开全国教育工作会议，颁布国家中长期教育改革发展规划纲要，明确指出要扩大开放，实施教育合作工程。为了贯彻规划纲要，2010年9月份教育部发布留学中国计划，发展来华留学。留学中国计划确立了今后十年发展的战略目标，到2020年使中国成为亚洲最大的留学目的地，在中国留学人员达到50万人次，接受学历教育留学生达到15万人。未来十年我们的中心工作就是贯彻实施留学中国计划，主要在以下六个方面开展工作。

第一，加强统筹规划，强化政府的责任。来华留学涉及国家多个部门和行业，未来我们将继续加强宏观统筹规划和重点工作的协调组织，进一步完善教育部、各省和学校三级分工明确的管理体制，营造良好的法规环境，同时也将加大中央财政的投入，进一步扩大中国政府奖学金的规模。为了加强跨部门协调沟通形成合力，我们组成来华留学部级协调机制，形成领导有力、分工协作、共谋发展的来华留学格局。

第二，进一步扩大学校的自主权，发挥学校的积极性。政府可以创造好的政策，创造好的环境和政策，起主导作用。对来华留学起最大作用的主力军是我们高等学校，在很多方面可以让学校大胆地进行探索。可以进一步鼓励学校创新教学的模式，在海外开设分校，搞双校园制度，在课程设置进行新的探索，可以整合校内资源，开设外国留学生课程，打造有品牌竞争力的品牌课程。我们不断提高高等教育阶段外语教学比例，加强师资队伍的建设，建立师资队伍培训中心，建立海外培训计划，造就一大批高等教育来华的师资，还建立来华留学示范基地，构建评估体系，加强对来华留学条件、培养质量和管理水平的评估，促进学校合理定位，增强来华留学特色。

第三，争取社会参与，构建一个多元来华留学工作的体系。一方面参照国家教育咨询委员会的模式，组建一个高层次、多领域、跨部门来华留学专家咨询委员会，完善智库建设。另外争取社会广泛参与，支持各地建立来华留学生专项资金，鼓励企业设立来华留学奖学金，培养企业发展本土化所需要国际化人才。构建以中国政府奖学金为主，地方政府、教育机构社会奖学金为辅的奖学金体系。

第四，要进一步改革宣传方式，创新培养模式。在对外宣传方面，我们将整合国内国外资源，统筹国内外有关学校、驻外使领馆、孔子课堂等资源，加强网站建设，建设永不落幕的来华留学教育展。建立灵活的招生方式，改革招生录取办法，逐步建立来华留学人员进入本科专业学习的标准，严格实行外国留学生新生学籍，建立学历生从入学到毕业的完整信息。

第五，完善服务管理，优化留学环境。我们继续强调来华留学生与中国学生趋同化管理，加强法制教育，中国优秀传统文化和国情教育，帮助他们了解社会发展情况，使留学生更好地了解中国社会和中国人的生活方式，完善社会化管理模式，不断优化来华留学的环境，提高来华留学的品质和质量。

第六，丰富留学生在校的生活，开展留华毕业生的工作。我们加强社会实践的活动，使留学生更加了解中国，更加热爱中华文化，我们积极组建联谊组织，进一步加强留华毕业生的联系，开展好各项联谊工作。这是留学中国计划里面主要的思路，关于具体工作步骤和具体的项目，大家如果感兴趣可以看一下留学中国计划20条内容。

这两年是国民经济和社会发展“十二五”的开局之年，我们留学中国也面临着很好的机遇。中国政府和高等学校以更加开放、更加积极的姿态来推动来华留学工作的全面发展，我们也愿意与各国、各界朋友一起共同推动高等教育的发展。