菲律宾在转基因米上“放卫星”

彭浒

转基因大米即将在菲律宾取得合法的“准生证”，在旷日持久的“转基因主食”是否适合人类长期食用这一问题上，菲律宾成为第一个吃螃蟹的国家，不管未来世界是不是一个被转基因食品覆盖的世界，菲律宾的这一选择，已注定成为被关注的焦点。

程序正义

尼古拉斯·凯奇主演的《战争之王》中，有一段细思恐极的对白。当他走进那个非洲小国总统为他准备的单间时，两个拥有黑色巧克力般柔顺丝滑皮肤的模特，正在榻上等他。他问，你们做这事，怎么不给客人戴避孕套，难道你们就不怕艾滋病吗？其中一个模特惨然一笑曰，生活于此，朝不保夕，又何苦去担心那要许多年后才会发病的艾滋呢？

慌不择路，饥不择食，在真正没有食物的那几年，观音土可以不经过任何检验就摆上餐桌，并用被许多人用生命证实，这种白色黏土不适合人类的肠胃和性命。但在一个全民减肥的年代，任何被放在人们餐桌上的食品，都会被放大镜甚至显微镜仔细观察，跑在机器和舞在广场的人们，对食品安全的认真程度，堪比计算工资。

也正因为如此，转基因食品自诞生之日起，就必将时刻生存在风口浪尖之上。从1983年世界上最早的转基因作物（烟草）诞生，到美国孟山都公司研制的延熟保鲜转基因西红柿1994年在美国批准上市，转基因作物用了11年，就走进了大众的嘴里，而从1994年到现在，也不到20年，菲律宾即将批准大范围种植转基因大米。与之可以对比的是，根据贾雷德·雷蒙德《枪炮、钢铁和病菌》一书中所引研究资料表明，印第安人把只有7厘米大小的美洲玉蜀黍培育成玉米，用了1400年的时间。

菲律宾农业部生物科技项目协调官安东尼奥·阿方索11月5日表示，菲律宾已经完成了转基因大米的稻田试验，现在即将进行安全试验。虽然有一块试验田今年8月遭到人为破坏，但最终能够完成试验。国际水稻研究所副所长阿齐姆·杜伯曼表示，由于审批过程长短不一，最少需要两到三年的时间才能获得批准，将“黄金大米”的种子发到农民手中。一切都在计划当中，许多重要的研发工作已经完成。杜伯曼说，中国正在研究抗虫害转基因大米，但现在还不知道何时才能实现商业化。

目前，全球还没有一个国家官方批准转基因大米上市。菲律宾研究人员的热情表白，无疑给许多国家的转基因研究人员和贩卖者打上了鸡血。其实除开那种猪吃了三个月没事所以人就可以吃的搞笑新闻之外，全世界其他国家和地区的人对转基因食品的态度可谓是真诚而严谨的。

姑且不论转基因食品是否对人的身体健康会造成危害，作为一项重要的科研成果，其研究、实验过程是否按照相关法律向公众展示，其推广行为是否符合文明社会的主流标准，其生产销售过程是否公开透明，这些程序上的硬性指标是否得到有效的尊重，都是判断转基因食品是否可以最终入住人类肠胃的标准。

各国举措

2013年美国FDA（美国食品药品管理局）公布了转基因作物作为食物的政策，该政策规定，转基因植物新品种及其产品，不需由FDA作市场前评价，除非它引起新的安全性问题。2000年4月，美国国会科学委员会下属的基础研究委员会在调查报告中坚持认为，没有科学的证据之前不能将转基因食品作为一个新的食品级别。

而自“星联玉米事件”爆发之后，美国的转基因作物的种植遭到重创，这使得政府必须采取谨慎的态度。星联玉米是 1998 年美国环保局批准商业化生产的转苏云金杆菌杀虫蛋白基因的玉米。当时批准可用作动物性饲料，不是用于人食用，因为它对人体有过敏，可能产生皮疹、腹泻。但是，2000 年 9 月在市场上 30 多种玉米食品当中发现了这种玉米的蛋白质成分，所以美国政府下令把所有的这种转基因玉米收回。美国FDA在 2001年1月出台的转基因食品管理草案规定，来源于植物且被用于人类或动物的转基因食品在进入市场之前至少120天，生物工程制造商必须向FDA 提出申请，并提供此类食品的相关资料，以确认此类食品与相应的传统产品相比具有等同的安全性。

FDA还计划增加这些食品审批的透明度，并发布草案指导如何对转基因食品进行标注。FDA将在标签中使用“来源于生物工程的”和“生物工程改造过的”等字样，而不用“GMO”（基因改造生物）、“非GMO ”、“GM”等字样。今年1月7日美国政府对转基因玉米的种植颁布了限令，以防止害虫对转基因玉米中毒素形成抗药性。美国环境保护局限令美国大部分玉米产区的农场主应至少种植20%的传统玉米，在同时种植玉米和棉花的地区，传统玉米要达到50%。

欧盟对转基因食品持反对态度，1998年提出转基因技术安全性之后，其反对态度更加强硬。它们对转基因技术培育的农作物、家畜以及再加工食品加以抵制，尤其对美国的转基因玉米已终止了进口。

欧盟有两项法律用于管理转基因生物，一项是欧盟理事90会/220令，于1990年4月颁布实施，该法令中规定了转基因生物的批准程序。另一项是1997年5月15日批准的《新食品法》，该法规定，如果经基因工程修饰使得新食品或食品成分不再等同于已经上市的食品，则应对该基因工程食品加贴特殊标签，据该法规，所有含有可以检测到的GM成分（DNA或蛋白质）的食品都必须加贴标签；同时规定如果转基因食品不符合实质等同性原则，即使测不到最终产品中所含有的GM成分，也必须对该产品加贴标签。

俄罗斯作为世界科技大国（包括生物科技），在转基因作物问题上却呈现出了另一种状态。农业在俄罗斯国家经济当中一向所占比重不大，虽然多年进口粮食（多为工业用粮和饲料粮）的局面尚未根本改观，但农业的压力似乎并不十分紧迫。

例如由于人们生活中习惯了“糖煮水果”这道饭后甜点，俄罗斯的苹果改良一直进展不大。马铃薯在俄罗斯历来享有“第二面包”之称，也许正是因为其太重要了，所以俄罗斯不仅至今对转基因马铃薯表示质疑，而且也未允许任何转基因作物的商业化种植。

日本对转基因作物实行严格管理和慎重对待。根据“Angus Keid Group”发布的调查，82%的日本消费者对转基因作物持否定态度。2006年8月，日本禁止进口美国转基因大米。不过现代生物技术在植物育种中的应用已经比较普遍。为保证农业转基因生物 （GMO）的环境安全，农林水产省（MAPP）在1989年发布了农业转基因生物环境安全评价指南，该指南指导从事GMO工作的申请人对GMO进行潜在环境风险评估。

如果农林水产省认同其评价结果，将批准申请人进行田间试验。在日本第一例通过环境安全评价的是转基因抗病毒番茄，十多年来，已经有60例转基因植物通过农林水产省的环境安全评价，这些转基因植物是由日本公司、研究机构及国外公司研究和开发的。目前，日本只批准了转基因康乃馨的商品化种植。

如果要用阴谋论来判断，这些超级或者准超级大国们如此谨慎地对待转基因食品，除了利益集团的争斗以外，是不是还有人性对未来的不确定。袁隆平說，必须用两代人的时间，来判断转基因大米的安全性。这是一个负责任的说法，作为转基因粮食，无论一个研究者你自己吃多久，或者你给你的猪吃多久，都不能判定这种粮食就可以给人类永久吃下去。给人吃的粮食，必须经过时间、科学、良心、法律的多重审核，才能最终端上全人类的餐桌。这是一种程序上的正义，如果经过了时间、科学、良心、法律的多重审核，在未来的未来，转基因食品导致了灾难，那么，签署同意将转基因食品作为人类食品的人，也可以说于心无愧。