具国际竞争力高端技能人才培养与评价探析

刘 伟

改革开放以来，我国经济实现了持续30多年的快速增长，一跃成为世界第二经济大国。在这一社会经济发展过程中，高等职业技术教育，作为高等教育的重要组成部分，输送了大批一线建设人才。然而，应该看到，我国经济的高速增长，主要还是以自然资源等各种生产要素的大量投入为代价的[1]，无论是我国的自然资源条件，还是经济全球化的趋势，对这种发展方式提出了严峻挑战。因此，发展方式的转变和产业的转型升级迫在眉睫，未来的发展必须依靠创新、技术和管理的高效，以增强可持续发展的动力和国际竞争优势，而人才及其培养则成为关键。

伴随着中国高等教育大众化的进程，高职教育快速完成了量的扩张，进入了一个新的发展时期，面临新的形势和发展要求。高职教育新阶段的发展及经济全球化对高职教育人才培养也提出了新的要求。教育部《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划(2011-2015)(征求意见稿)》明确提出高职要培养具有国际竞争力的高端技能人才,鲁昕副部长也在多次会议上或多种场合强调要按这一标准培养人才的重要性、必要性和必然性，培养适应现代产业发展要求、具有国际竞争力的高端技能型人才成为高职院校的重要责任[2]。本文拟就具国际竞争力高端技能人才的涵义、培养实现途径及评价方式作初步探讨。

一、具国际竞争力高端技能人才的涵义

许多学者对人才的定义和内涵已作过专门界定和探讨，如王通讯认为，人才就是为社会发展和人类进行了创造性劳动，在某一领域、某一行业或某一工作上做出较大贡献的人[3]，这一定义强调了人才的内在素质、能力和贡献[4]。而《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中，人才的定义则为：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设有中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献的，都是党和国家需要的人才。显然是口径较宽、现实意义较强、也较为科学的人才观。

根据百科全书，技能型人才指的是在生产和服务等领域岗位一线，掌握专门知识，具备一定操作技能，并在实践中能够运用自己的技术和能力进行实际操作的人员。而根据人社部《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》，高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员，是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人中的核心骨干，在加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，提高企业竞争力，推动技术革新和科技成果转化等方面具有重要作用。显然这两种阐释比较具体、系统而全面，后者还指出了相应的职业资格。

关于高端技能人才，应属于技能型人才的范畴，但与高技能人才并不能完全等同。高端一方面可以指产业链的高端，如信息技术、制造业的高端，另一方面可以指这类人才在某行业拥有的技能高超、精湛高端，少人能企及，从学历层次上看不仅限于专科层次。而具国际竞争力的人才是指在国际平台上具竞争实力的专门人才或通称的国际化人才。关于国际化人才，许多学者也进行了研究，张华英认为，国际化人才指具有国际意识和胸怀、国际一流知识结构、视野和能力达到国际化水平、在全球化竞争意识中善于把握机遇和争取主动的高层次人才[5]；有人认为，国际化人才是具有国际态度、国际意识、国际活动能力、国际知识、国际视野，能进行跨国服务和交流的人才[6]；丁进等则提出国际化人才是具有涉外国内工作所需的知识、能力和技能，在参与经济全球化进程中做出积极贡献的人才[7]。

综上所述，并根据我国高职院校当前的发展阶段和社会经济发展要求，高职院校培养具国际竞争力高端技能人才，可理解为，是应培养理解多元文化，具有国际视野和意识，通晓国际规则，能够参与国际事务和国际竞争的高端技能人才。

二、具国际竞争力高端技能人才培养的途径

高职教育发展近20年来，特别是启动以国家示范院校建设为抓手的质量工程建设以来，一批条件较好的高职院校已将国际化作为进一步提高办学水平和人才培养质量的重要手段[8]。当前，高职院校国际化工作主要围绕以下几个基本要素而开展：国际化的教育观念；国际化的培养目标；国际化的教育内容；人员的国际交往；国际学术交流与合作研究；教育资源的合作共享[9]。实现的途径归纳起来主要有：积极开展人员互访交流，利于开阔视野，树立国际化的教育观念；强化师资队伍建设，通过境外培训和引进有海外学习工作经历的高层次人才的方式，打造国际化的师资队伍；充分利用海外优质教育资源和行业企业，并根据相关行业国际标准，共同开发课程和建设专业；引进国际职业资格证书，人才培养与国际接轨；借鉴国内企业国际化实践成果，根据在华涉外企业需求，优化人才培养模式等[10][11]。

一些高职院校在自身发展过程中，通过多种形式的国际交流合作，已经取得了国际化的初步成果。但是，长期以来，提及国际化，很多人就误以为要想国际化，必须外语好，要想培养国际化人才，就必须送学生出国留学，其实不尽然。广州番禺职业技术学院艺术设计学院的实践表明，具国际竞争力高端技能人才的培养，关键在人才培养模式，核心在专业建设。如鲁昕副部长视察期间曾高度评价的皮具设计专业，该专业学生屡屡在国际设计大赛中获奖，专业建设目标也明确定位为国际合作型专业，获得中央财政支持，其人才培养方案瞄准国际市场人才需求，目标定位明确，能力要求具体，在人才培养目标、规格及模式等方面突出了国际化的特色。现举例分析如下：

（一）国际化人才培养目标明确

皮具设计专业人才培养方案明确提出：根据国际皮具市场趋势和珠三角皮具行业的发展要求，培养学生的国际市场意识和为客户服务的设计观念，使学生具有良好的品德和职业素养，建立学生艺术与科学相结合、创意与功能相结合、工艺与技术相结合的设计理念，提升学生的设计方案与产品生产的转换能力，产品设计与市场需求的结合能力，国内制作与国际项目的接轨能力，把皮具设计专业的学生培养成为“有良好国际市场意识，懂工艺，会制作的原创型皮具设计人才”，为珠三角皮具企业的产业升级、品牌建设及产品的国际化提供人才保障。

（二）毕业生国际竞争国际化能力素质资格要求具体

方案对毕业生的能力素质资格要求做了具体描述：1.具有国际市场的设计视野，能紧跟国际皮具市场发展趋势，所设计的作品和开发制作的产品能进入有较大影响的国际皮具商品专业展会；2.具有为企业设计开发的原创能力；3.具有从“设计—配料—制作—成品”的设计与制作的综合技能；4.获得国外设计机构的设计认证。

（三）培养模式、专业建设国际化特点突出

皮具设计专业依据珠三角皮具产业集群化特点，及其在全球皮革产品的出口优势，建设成“立足珠三角中小皮具企业，服务国际皮具市场，集地方产业与国际资源为一体的国际合作型皮具设计专业。该专业利用国际优质资源,结合地方产业背景，建立了“学校课堂+企业车间+皮具市场”三途径的人才培养模式，形成“作品（原创设计）→产品（开发制作）→商品（国内外市场）”三递进的教学模式，组建了一支来自国内外皮具企业、设计机构、专业院校（如英国De Montfort大学、DHD伦敦设计公司等）的“高校名师+高级技师+公司经理”三结合的国际化教学团队；建设了集“理论教学+技能训练+生产制作”三位一体的皮具工作室，不断建设成为具有珠三角皮具产业特色的国际合作型专业。

三、具国际竞争力高端技能人才的评价方式

高职院校的国际交流合作虽日趋活跃，但高职教育的国际化仍处于起步阶段，相关理论研究相对比较薄弱，实践积累不足。高职国际化特别是通过国际交流合作、中外合作办学培养的人才是否是具国际竞争力的高端技能人才，怎样进行评价，尚缺乏科学可操作的标准。但评价方式及指标选取却非常重要，因为准确把握所需培养的人才的标准规格，将有助于确定培养方案、课程体系、教学内容、教学方式乃至资源建设等。

根据高职教育发展阶段、高职人才培养的特色和实践，结合相关人才特别是国际化人才评价指标的文献分析 （桂绍明2002，李晓园等2002，华才2004，廖碧波 2006，邱妘 2007，韩静等 2009，王璐2010）[13-18]以及相关专家的访谈，笔者初步提出了从知识、技能、素质三方面分别选取若干指标构建“333”评价指标体系的设想，如下表1。

表1 具国际竞争力高端技能人才评价指标体系

国家教育部批准广州《开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点实施方案》，其子项目《中外合作培养高端技能人才培养模式的探索》获批立项为广州市高职教育综合改革攻关重点项目，足见培养具国际竞争力高端技能人才已引进地方政府的高度重视，笔者为该项目负责人。项目组成员将重点跟进皮具设计国际合作型专业（获得中央财政及市财政共同支持）、计算机网络专业及旅游管理专业（均承担了广东省教育厅委托的广东省高等教育教学改革项目暨中英合作中高职衔接项目---中高职衔接课程改革理论与实践研究）等三个专业，进行深度剖析，同时采用德尔菲法对指标体系比对分析检测，不断研究指标的适切性、实用性和可操作性，以期拿出一套科学可信具有指导意义的评价体系。

四、结束语

具国际竞争力高端技能人才的培养，不同专业人才途径不同，方案各异。无论何种专业，应坚持专业建设是基点、师资队伍是关键、特色化培养模式是核心。但无论何种方式、途径、模式的人才培养，其人才培养标准至少在广义上应是统一的。基于此种考虑，笔者认为，人才评价指标体系的建立，具有战略指导意义。

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