风向

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文 件

1 国务院印发《能源发展“十二五”规划》

2013年1月23日，国务院办公厅发布了关于印发《能源发展“十二五”规划》（简称《规划》）的通知。

《规划》在加强国内资源勘探开发方面提出安全高效开发煤炭、加快常规油气勘探开发、大力开发非常规天然气资源、积极有序发展水电、安全高效发展核电和加快发展风能等其他可再生能源的六项目标。其中，《规划》强调，要坚持集中与分散开发利用并举，以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源。优化风电开发布局，有序推进华北、东北和西北等资源丰富地区风电建设，加快风能资源的分散开发利用。协调配套电网与风电开发建设，合理布局储能设施，建立保障风电并网运行的电力调度体系。积极开展海上风电项目示范，促进海上风电规模化发展。

另外，《规划》提出要大力发展分布式能源，并根据资源特性和用能需求，进一步加快风能、太阳能、小水电、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源的分布式开发利用。以城市、工业园区等能源消费中心为重点，完善相关配套设施，大力推进屋顶光伏等分布式可再生能源的技术应用，尽快提高分布式供能比重。并且，要鼓励营造有利于分布式能源发展的体制政策环境。

2 国家能源局发布新规完善风电管理体系建设

日前，国家能源局以“国能新能﹝2012﹞310号文件”的形式，下发了《风电场工程竣工验收管理暂行办法》和《风电场项目后评价管理暂行办法》，以规范风电项目建设，保证风电场工程质量和安全运行。

按照《风电场工程竣工验收管理暂行办法》，风电场竣工验收应在主体工程完工、全部机组各专项验收及试运行验收通过后一年内进行。通过竣工验收的主要条件是：项目各项建设指标符合核准(审批、备案)文件和审定的可行性研究报告；项目建设过程符合国家和行业的基本建设程序；环保、节能、消防、安全、信息系统建设、并网及其他各项规定的工作已按照国家有关法规和技术标准完成专项验收；项目的电气设备已按照设计方案和有关技术标准完成建设，配套电网送出工程已经建成，具备满足《风电场接入电力系统技术规定》要求的检测报告，并与电网公司签订了并网调度协议和购售电合同；工程项目批准文件、设计文件、施工安装文件、竣工图及文件、监理文件、质监文件及各项技术文件按规定立卷，并通过档案验收。

《风电场项目后评价管理暂行办法》则要求，第三方机构在风电场竣工验收运行后满一年进行。后评价的主要内容突出强调了项目投资造价分析和经济效益评价、风电场主要设备运行及质量情况评价、项目并网运行和市场消纳情况评价等内容。

3 可再生能源电价附加资金补助目录（第三批）下发

2013年1月7日，根据《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发〈可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法〉的通知》（财建﹝2012﹞102号）要求，财政部、国家发改委、国家能源局三部门联合公布了第三批可再生能源电价附加资金补助目录。

据了解，本次共有山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏和新疆等19个省（市、自治区）的可再生能源项目获得电价附加资金补助，共计496个项目。本次公布的项目量多于第一批的220个和第二批的415个。这些可再生能源项目主要涉及风电、太阳能和生物质能。从地区来看，内蒙古自治区获得的补助项目最多，共有139个，这一数目占到总数的1/4，山东、山西等地的不少项目也获得补助。

在这些可再生能源项目中，风电项目获批最多，共计377个。大唐、华电、华能、国电等公司的多个风电项目皆榜上有名。另外，相比第一、二批目录，太阳能发电项目获批数量也同样大幅增加。业内认为，当前电价补贴标准和范围仍无法满足新能源企业的需求，但目前来看电价补贴仍是国家扶持可再生能源的首选政策，未来我国电价补贴标准和范围有望重新调整。

4 国家电监会印发《风电场弃风电量计算办法（试行）》

国家电监会近日发布《风电场弃风电量计算办法（试行）》（简称《办法》），明确在风电场出力受限时，采用样板机法计算风电受限电量，风电、电网企业相互配合做好弃风电量统计工作。通过《办法》的实施，旨在对弃风问题的严重性进行量化分析，为从根本上解决弃风问题提供依据。

风电场弃风电量是指受电网传输通道或安全运行需要等因素影响，风电场可发而未能发出的电量。该电量不包括风电场因机组自身设备故障原因未能发出的电量。

《办法》规定，风电受限电量计算方法一般采用样板机法，即调度机构要求风电场限电时，对风电场的“样板机”不限电，以其发电量作为同类机组的理论应发电量，减去同类各机组实际发电量，再汇总得出风电场弃风受限电量。风电场样板机选取数量原则上不超过机组数量的10%。风电场样板机的确定，原则上按照地理位置和地势均匀分布。风电场应按照电力调度机构的要求及时调整样板机的设定，以降低风电样板机法计算误差。

关于限电时段的界定，《办法》明确规定，按照风电样板机法计算风电受限电量，限电时段以电力调度机构值班人员下达风电限电指令和解除风电限电指令时间为准。电力调度机构和风电场均应准确记录风电限电时间、原因和出力限值。

此外，《办法》规定，在风电场出力受限时，风电场样板机原则上不参与负荷受限调整，始终保持正常发电状态。或通过风电场限电时段风速数据计算样板机停机情况下风场理论出力，进而计算限电电量。

会 议

5 第五届国际可再生能源大会召开

2013年1月16日，第五届国际可再生能源大会（ADIREC）在阿联酋首都阿布扎比举行，中国国家能源局副局长刘琦参加会议并致辞。会上，刘琦对北京第二届国际可再生能源大会以来中国可再生能源的发展情况进行了介绍，表示中国将与世界各国加强合作，共同促进全球可再生能源发展。

1月15日，刘琦还参加了国际可再生能源大会（ADIREC）主会前的题为“建立促进可再生能源发展的国家政策框架”部长级论坛，介绍了中国促进可再生能源发展的法律、规划、主要政策和发展目标等内容。德国、卡塔尔、沙特的能源部长以及联合国教科文组织总干事参加了此次论坛。

国际可再生能源大会已举办四届，分别是2004年的德国波恩国际可再生能源大会、2005年的中国北京国际可再生能源大会（BIREC）、2008年的美国华盛顿国际可再生能源大会（WIREC）以及2010年的印度新德里国际可再生能源大会（DIREC）。本次会议在“阿布扎比可持续发展周”内举行。

在此期间，阿布扎比还举办了国际可再生能源署（IRENA）第三次全体大会、第六届世界未来能源峰会（WFES）及第一届国际水资源峰会。

国际可再生能源署第三次全体大会推出了可再生能源路线图。根据路线图，到2030年，包括太阳能、风能等在内的可再生能源在全球能源份额中的比例将从目前的16%提高至30%。另外，中国代表团在会上宣布，中国计划于2013年正式加入国际可再生能源机构，通过加大能源利用技术领域的国家间合作，促进全球可再生能源市场的建立。

开发商

6 龙源电力风电装机突破1000万千瓦

2012年12月28日，龙源云南龙潭风电场37号风电机组投产发电。自此，龙源电力风电装机容量迈入千万千瓦时代。

装机容量4.95万千瓦的龙潭项目平均海拔超过2500米，蜿蜒于曲靖市陆良县坝子东部，属于典型的高海拔风电场。该项目安装了33台适应我国西南山区气候条件的联合动力风电机组，理论年上网电量1.2亿千瓦时，年利用小时数接近2500小时，远高于我国平均值。35千伏配电网和110千伏升压站确保风电场无限电之忧。

2007年，龙源电力集团股份有限公司（简称龙源电力）总经理谢长军开始布局“上山下海”战略，后被完善为“上山、下海、进军低风速”战略。除了突破千万千瓦关口的龙潭风电场，龙源电力近年在云南连续建成投产了杨梅山、大理剑川雪邦山等风电项目。截至2012年9月30日，龙源电力在云南的风能资源储备超过300万千瓦，投产风电场19.8万千瓦，在建项目33万千瓦，分别位于昆明、曲靖、大理、丽江、临沧等县市。

龙源电力海上风电也取得了不错的成绩，凭借技术优势，其正在积极布局辽宁、天津、山东、浙江、福建等沿海地区海上风电项目。如今，在突破了潮间带风电场的建设难题后，龙源电力逐步向近海、深海风电进军。另外，龙源安装在安徽来安的低风速示范项目的成功，也为国家能源局坚定推进内陆风电建设提供了依据。

发 电

7 2012年清洁能源发电收购情况公布

2013年1月15日，国家电监会公布了2012年清洁能源发电收购情况。据国家电监会监测，2012年我国清洁能源发电增长迅速，全年共消纳清洁能源电量1.07万亿千瓦时，同比增长28.5%，占全部上网电量的21.4%，比去年同期增长3.9%。

其中，水电上网电量为8641亿千瓦时，同比增长29.3%；核电982亿千瓦时，同比增长12.6%；风电1004亿千瓦时，同比增长35.5%；太阳能发电35亿千瓦时，同比增长414.4%。

截至2012年12月底，全国新增水电1551万千瓦，风电1285万千瓦，太阳能发电119万千瓦。全国全口径发电装机容量达11.4亿千瓦，其中，水电装机24890万千瓦，同比增长6.8%；核电1257万千瓦，同比增长0%；风电（并网）6083万千瓦，同比增长31.6%；太阳能发电（并网）328万千瓦，同比增长47.8%。清洁能源装机规模持续增长。

从国家电监会公布的数据可以看出，我国清洁能源呈现出良好的可持续发展态势。在我国整个能源结构中，清洁能源消费比重逐年提高，这无疑是我国整个能源结构不断调整、优化的体现。

8 2012年蒙东风电发电量突破百亿千瓦时

截至2012年年末，蒙东地区全年风电累计发电量达100.52亿千瓦时，突破百亿大关。2012年12月，蒙东风电多项目指标连创历史新高，12月5日单日风电发电量达5644万千瓦时，12月17日单日风电发电量占地区供电量比重达76%，12月24日单日风电最大发电电力达295万千瓦，占单日最大供电电力的81.7%。这些指标的不断刷新标志着蒙东地区风电发展达到了一个新的高度。

蒙东地区拥有丰富的风能资源，是国家规划的8个千万千瓦级风电基地之一。近年来，在国家能源产业结构调整政策的有力推动和国家电网公司及自治区政府的大力支持下，蒙东电力公司多措并举，蒙东地区风电产业得到快速发展，装机容量从2009年末的200万千瓦迅速发展到现在的近700万千瓦，年发电量从30亿千瓦时到现在的100亿千瓦时，装机和发电量年均增长率达到了50%。

2012年，蒙东地区的并网风电场有70个，风电装机占地区总装机的比例超过30%，超过了世界风电强国西班牙的17%和德国的21%。蒙东地区风电累计发电量占地区总发电量的13.5%，占全社会用电量的27%，占地区销售电量的41%；风电发展相关指标稳居全国省级电网前列，达到了世界先进水平。

整 机

9 金风科技成功举办第四届供应商大会

2013年1月10日至12日，新疆金风科技股份有限公司（简称金风科技）在江苏大丰举行了第四届供应商大会。吉鑫风能、中材科技、南车株洲电机、永济新时速电机、铁姆肯、ABB、西门子、英飞凌、斯凯孚、艾尔姆、菲尼克斯、中航惠腾、金力永磁和斯维奇等88家国内外知名供应商代表参加了会议。金风科技董事长兼首席执行官武钢、总裁王海波、执行副总裁曹志刚以及来自研发系统和国内营销部门的相关负责人出席了此次供应商大会。

公司领导层分别从行业政策和发展趋势、公司发展战略和面临的挑战、与供应商的友好合作展望以及国内风电行业现状等主题进行了全面充分的分享和沟通。金风科技董事长兼首席执行官武钢在致辞中表示：“中国正面临着增长方式的变革，新能源产业不仅可以解决替代能源和减轻环境污染，更是拉动经济、解决就业的主力军。中国风电制造业走向全球将是一个趋势。尽管目前面临困难，但是我们的前景非常广阔。”

会上，金风科技给吉鑫风能、中材科技、南车株洲电机、永济新时速电机等13家供应商颁发了包括优秀供应商奖、技术合作奖、优秀质量奖、商务合作奖和优秀服务奖在内的五大类奖项。金风科技供应链系统总监许磊还代表全体供应链系统员工，郑重宣读了《金风科技阳光采购公约》。

10 远景能源首台110米 风轮直径2.1兆瓦低风速机组并网发电

2013年1月27日，由远景能源科技有限公司（简称远景能源）研发制造的全球首台110米风轮直径的2.1兆瓦低风速机组在国电龙源的风电场并网发电。

据称，远景2.1MW-110机型采用了业界首创的智能双模电气传动链（全功率/双馈）技术，充分结合双馈和直驱技术的优点，可实现低风速下能量捕获的最大化，有望成为机位受限的广大低风速区域的新一代主力机型。该机型有两大核心优势，一个是发电效率的显著提升，这得益于远景能源智能双模电气传动链（全功率/双馈）的设计模式。另一个则是其对智能性的深刻诠释，除了全面快速的感知力，其智能性还体现为精准及时的判断，实现智能信息处理与故障分类和定位、故障分类和处理以及对设计约束的突破。另外，远景能源的低风速智能机组可以根据所处风流的实时特性，借其智能双模技术实现动态优化最优切换点和切换模式，有效捕获到每秒7米风况下的风能。

此次推出远景2.1MW-110机型是远景能源继推出全球首台87米风轮直径和93米风轮直径的1.5兆瓦机组后的又一次创新之举。

项 目

11 福建六鳌风电场完成规划编制

近日，据福建大唐国际风电开发有限公司消息，位于福建漳浦的六鳌海上风电场已完成规划编制。该项目计划投入60亿元，这是该集团继大唐漳浦六鳌风电场三期风电场项目后又一大的投资。据悉，着手计划建设的六鳌海上风电场，将是我国东南沿海首个海上风电场。

由于台湾海峡特殊地理环境形成的狭管效应，福建沿海成为我国风能资源最丰富的地区之一。六鳌海上风电场项目位于六鳌半岛东南部大澳湾近海海域，该风电场已列入福建省海上风电场工程规划。整个项目场址分为4块区域，规划建设规模为100万千瓦-150万千瓦，项目投资额为200亿元-300亿元，预计年产值将达到30亿元-50亿元，每年可纳税1亿元-3亿元。目前大唐海上风电场已完成投资3000多万元，完成30万千瓦试验风场可研材料，并报国家能源局待批。

到目前为止，五大发电集团均已涉足海上风电开发。其中，国电集团下属的龙源电力在江苏如东的15万千瓦海上示范风电场项目已于2012年11月宣布竣工投产，这也是我国目前在建规模最大的海上风电场。另外，华能新能源在江苏投资60亿元的30万千瓦海上风电示范项目也在建设中。

零部件

12 赛米控推出最新可再生能源功率组件

近日，赛米控在中国推出专门针对风电变流器应用的产品及解决方案，包括SEMISTACK_RE，SKiiPRACK®和SKiN®技术。在2012北京国际风能大会暨展览会上（CWP2012），赛米控的这几大产品和技术受到风电领域的欢迎和关注。

SEMISTACK_RE是一款用于可再生能源水冷式三相变流器的功率组件。其带有B6CI两象限或2 x B6CI四象限配置，采用书架型外壳的机械设计。其最多可并联4台SEMISTACK_RE功率组件，以支持6兆伏安的应用。

SKiiPRACK® 是一个模块化的大功率逆变器平台, 可应用于150千伏安到3兆伏安功率范围，采用并联SKiiP®智能功率模块 (IPM) 四象限配置, 并实现逆变器并排连接。每个SKiiPRACK®单元都可装入标准尺寸的机柜中, 非常适合应用于风电行业。

SKiN®技术则是一种新的功率半导体封装技术，它采用柔性箔代替绑定线，并结合烧结技术，取代了绑定线、焊接和导热涂层。这样逆变器的功率密度可以提高一倍，从而使逆变器体积减少35%，系统可靠性更高。未来，SKiN®技术的重点应用领域将是风电中的紧凑型系统和采用水冷的电动汽车。采用SKiN®技术的逆变器结构紧凑、轻巧，可较大程度地提升客户竞争力。

贸 易

13 美国对华风电塔筒征双反税

2013年1月18日，美国国际贸易委员会（ITC）作出终裁，认定从中国和越南进口的应用级风电塔筒实质性损害或威胁了美国产业，将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。

据悉，当天ITC的6名委员中，有2人认为从中国和越南进口的应用级风电塔筒实质性损害了美国产业，1人认为有实质性威胁，3人认为既没有实质性损害也没有实质性威胁。最终，该委员会仍然以3：3的选票结果通过了终裁。

由于2012年12月美国商务部已裁定最终的“双反”税率，按照美方程序，美国商务部现在可以要求海关对此类产品开征“双反”税。根据此前裁定，美方将向中国上述产品征收44.99%至70.63%的反倾销税，反补贴税率为21.86%至34.81%。

不过，业内认为，此次裁决对国内企业影响较小。统计显示，中国是美国第二大应用级风电塔筒进口来源地，加拿大居首位。美国2011年从中国进口上述产品金额为2.22亿美元，同期美国从中国进口总额3244.9亿美元，占比并不高。业内某风电设备制造企业之前也发声明表示，中国风电产品在美国的竞争优势很大程度上并非由于政府补贴，而是依靠技术、成本、质量及服务等。

中国商务部此前多次表态，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。此次美方贸易救济措施涉及的中国企业包括华锐风电、中船澄西船舶修造有限公司、天顺风能公司、重山风力设备公司以及国电联合动力技术（保定）有限公司等。

国 际

14 法国2020年海上风电装机容量目标为600万千瓦

2013年1月21日，法国政府正在考虑推出第三次海上风电招标的容量。法国总理让-马克·艾罗21日表示该国正力图扮演海上风电领域的领导者角色。据消息人士透露，去年9月的第三次招标将在今年所谓的能源过渡辩论后启动。

在出访法国圣纳泽尔市时，艾罗总理表示，他们正在考虑第三次招标的事情，圣纳泽尔市是法国西部一个专注于绿色经济增长的城市。1月份的早些时候，法国政府推动了第二次招标，将建100万千瓦的海上风电，这相当于一个平均规模的核反应堆。

法国已经设定了600万千瓦的海上风电发展目标以作为其长远目标的一部分，该目标确定，到2020年可再生能源将覆盖该国23%的能源消费。但是，行业内专家认为法国将不能完成目标，因为法国启动招标需要太长的时间。

风电游说团体FEE的组织者尼古拉斯·沃尔夫表示：“法国第二次海上招标的装机从2021年开始才能投入运营。现在法国政府急需启动招标以弥补错过的时机，并给这个领域一些可见性。”他同时认为现在最难的就是找到合适的场址。

2012年，法国第一轮招标已经启动，容量为200万千瓦，法国国有机构EDF和阿尔斯通成为三大赢家之一，西班牙的Iberdrola和法国核反应堆制造商阿海珐公司并列第四。

15 2012年美国风电占全美电力供应6%

根据彭博社旗下的新能源财经咨询公司(Bloomberg New Energy Finance)最新报告显示，由于美国国内之前担心的一项给予风电项目减税优惠的政策（PTC）计划于2012年12月31日到期，美国风能项目开发商在2012年12月尽其所能地兴建项目。数据显示，2012年美国风电装机容量为1320万千瓦，其中有550万千瓦在12月完成。12月也因此成为史上装机容量最多的一个月份。目前，全美风电累计装机容量高达6000万千瓦，风电占全美电力供应的6%。

新能源财经咨询公司的分析师艾米-格蕾丝(Amy Grace)表示，减税政策是去年大规模建设风电项目的主要动因。目前，PTC政策已经延长了一年，以惠及在2013年年初才开始动工的项目，而此前，PTC政策仅限于2012年12月31日前动工的项目。PTC政策的不确定性意味着，在2013年，开发商和投资商不会将项目积压到次年完成。

另外，美国风电项目估值由2012年上半年的96亿美元减少到下半年的43亿美元，这对不少风电机组零部件商产生了负面影响。

16 谷歌2亿美元投资风电项目

据外媒VentureBeat报道，谷歌（Google）将出资2亿美元从法国电力公司手中购买其位于美国德克萨斯州Spinning Spur风电场项目的部分股份。

据谷歌方面透露，此次购买的风电项目中的70台风电机组均安装在德克萨斯州Panhandle狭长地带的多风区域。该风电场已于2012年年底开始发电，总装机容量16.1万千瓦，可以满足周围6万户家庭的用电需求。

Spinning Spur风电场项目是谷歌自2010年以来投资的第10个绿色能源项目，投资金额位列第二，仅次于早前谷歌对太阳能电池板制造商SolarCity 2.8亿美元的投资。可以说，谷歌最近在可再生能源领域极其活跃。就在购买德克萨斯州Spinning Spur风电场项目后不久，谷歌又捐赠了265万美元用于支持能源基金会，该基金会致力于提高能源效率和可再生能源发展，尤其是改进之后的电网体系。至此，谷歌在清洁能源方面投资额已经超过了10亿美元，显然走在了能源投资的前列。

17 2012年日本新增风电9.2万千瓦

2013年1月8日，日本风力发电协会网站公布了日本2012年度的风电装机容量统计数据。数据显示，2012年度日本新增风电设备装机容量预计为9.2万千瓦，同比增长8%。这是日本风电装机容量时隔3年后再次实现同比增长。

自2012年7月日本实施《再生能源法案》以来，国内掀起太阳能发电、风力发电、地热发电等再生能源发电事业高潮，各大企业争相拓展相关投资和业务。

因建设周期较长，日本风力发电新增装机量与太阳能发电相比尚有较大的差距。2012年，日本新增太阳能发电装机量约为200万千瓦，是风力发电的20倍以上。同时，与实施风力发电补助金政策（国家补贴初期投资的1/3）时的2010年相比，2012年度的风力发电新增装机量仅为当时的3成左右。

数据显示，截至2012年年底，日本风电累计装机容量约为264.9万千瓦。其中，维斯塔斯、GE风能、三菱重工分别占据风电整机设备商装机容量榜的前三位，分别为61.5万千瓦、47.8万千瓦和32.5万千。除了日本其他本土企业日本制钢所、富士重工外，欧洲风电企业Enercon、西门子、REpower、歌美飒和Lagerwey(荷兰)过去一年在日本市场均有不俗的业绩。

从日本各都道府县风电装机容量排名来看，装机容量最多的是青森县，超过了32万千瓦，其次是北海道县和鹿儿岛县，分别为29万千瓦和22万千瓦左右。