栏目主持 │张玉芹
国资委划定央企改革“路线图”
“国资委下一步将在2013年研究制定并颁布深化国有企业改革的意见。”国务院国资委主任王勇在2012年12月24日召开的中央企业负责人会议上说,主要是在总结国有企业改革实践基础上,提出几年内国企改革的总体目标、基本路径、具体措施。
会上,国资委对央企今后几年的改革划定“路线图”。王勇要求,中央企业要结合自身实际,谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表,要增强改革的系统性、整体性。
值得注意的是,国资委对央企“突出主业”的要求比往年更为严苛。国资委下一步将重新核定中央企业主业,梳理并调整企业主业,进一步改善央企内部大而全、小而散、重复建设等问题;同时要求央企严格按照主业控制投资方向,加大内部资源整合力度,推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中。
国家电网让利6亿支持分布式光伏并网
电监会2012年12月20日称,2012年11月份,电网为分布式光伏并网提供了良好服务。自11月1日《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》开始实施后,国家电网公司在11月单月内,受理咨询业务521件,受理报装业务123户,总装机容量达到176.4兆瓦。其中,受理屋顶光伏报装业务110项,总装机容量达162.7兆瓦,占比达92.3%。据业内人士初步估算,电网11月为此让利金额或接近6亿元。
据悉,海外市场占比高达90%的我国光伏产业目前正遭遇欧美“双反”,企业举步维艰。为鼓励光伏回归国内市场,政府密集出台了多项扶持政策。国家电网公司于2012年10月26日发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,表示要免费接10千伏及以下电压等级,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式光伏发电项目入网,富余电力将全额收购,并免费为业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程服务。
2012年11月份全社会用电量同比增长7.6%
2012年12月14日,国家能源局发布数据显示,2012年11月份,全社会用电量4139亿千瓦时,同比增长7.6%,增速比上月(6.1%)反弹1.5个百分点。自2012年4月份以来首次实现各省(自治区、直辖市)月用电量全部正增长。其中,新疆、云南、海南、陕西、甘肃、安徽、贵州等省(自治区、直辖市)超过全国平均水平,分别为32.1%、20.6%、18.6%、18.5%、15.7%、15.4%和10.7%。
电力需求变化是经济运行的“晴雨表”和“风向标”。分析人士指出,10月、11月连续两个月的用电量提速进一步印证我国工业经济正在企稳,将转入中速发展阶段。
我国从2013年起取消电煤价格双轨制煤电价格联动或开启
政府网2012年12月25日发布了《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,要以取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨为核心,逐步形成合理的电煤运行和调节机制,实现煤炭、电力行业持续健康发展,保障经济社会发展和人民生活的能源需求。《意见》指出,建立电煤产运需衔接新机制。自2013年起,取消重点合同,取消电煤价格双轨制,发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格。加强煤炭市场建设,完善煤电价格联动机制,推进电煤运输市场化改革,推进电力市场化改革,鼓励煤电联营,增强互保能力。
务实新风开启“实干兴邦”之路
平实的讲话,开会不念稿子,听汇报不时追问具体问题,倡导说真话,这些做法令人眼前一亮。2012年12月4日,中央政治局会议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中不乏轻车简从、精简会议、力戒空话套话、改进新闻报道等很受百姓欢迎的内容。从身体力行到制度约束,不断释放的信息表明,接过历史接力棒的新一届中央领导集体,正以务实作风开创新局面,中国的改革发展将在实干中奋然前行。
邓小平同志说过,中国的问题关键在党,习近平总书记也指出,打铁还需自身硬。改进作风的八项规定正是按照从严治党、从严要求的指导思想,通过制度方式推动党员干部求真务实、密切联系群众、防止种种不良作风,进而在改革发展的时代洪流中,在全球化、市场化等浪潮的激荡中,进一步把我们党锻造成为引领中国前行的坚强领导核心。
空谈误国,实干兴邦,作风越务实,就越能坚定攻坚克难的决心、加大真抓实干的力度,从而开启建成全面小康、实现“中国梦”的新征程。
援助露宿民工,宜引导不宜强制
2012年11月,郑州市中州大道的高架桥下,民工刘红卫意外死去。现在,中州大道已全线禁止民工住宿。有关部门为民工准备了安置点,可提供基本的住宿和避寒需要,但民工并不领情。他们表示,自己并非无家可归,而是高架桥附近不分昼夜都有货车要卸货,露宿桥下更易找到活干。
刘红卫之死,余波未了。从各地启动对流浪者的紧急救助,到露宿民工因被驱赶不得不“换场”,经历了这些,公众已很难说清,事态到底是向好还是变坏?原本,高架桥下的那群流浪民工,为了生计,靠打着零工、忍受艰难条件而卑微过活;但如今,他们却不得不远离桥下、搬进安置点,只是他们未必领情……再一次我们确信,若不以当事人的诉求为起点,初衷良善的“帮助”,也可能陷入左右为难的困境。
须知,在“工作”与“温饱”之间,露宿民工无疑倾向前者。基于此,任何公共救助方案,都当以不悖逆这一意愿为前提。终究,这是一群劳动者,有别于流浪汉,他们有自己的家庭,有“靠双手赚钱”的更多期待,有更强烈的尊严感……所以,若真正“为他们好”,就该尽可能创造条件,降低他们“劳作换报酬”时的身体损耗成本,而不是剥夺他们的打工机会,强迫他们遁入安置点。
读懂铁路票价有多难?
从2013年1月1日起,铁路票价将剔除已经实施61年的强制意外保险,全国铁路将实施新票价。铁路客服中心网站显示,高铁票价的降幅在0.5元至4元之间。在公众满怀期待的目光中,高调推出的铁路新票价政策,居然推出千分之几的降幅,降价似乎只是一个象征性的表情。
铁路部门说,部分公众早先对于票价下降2%的预期有误读,因为“强制保险费是基础票价的2%,并非票面价格的2%”。问题是,按照字面的理解,所谓基础票价应该占票价的“大头”,那么与基础票价“绑定”的2%,怎么会骤然缩水为票面价格的千分之几?
对于公众和媒体的质疑,铁路部门的解释是:比如一张100元的火车票,基础票价可能仅十几元到二十几元,所以降价不会太多。而像高铁票、卧铺票、空调车票等,车票价格构成比较复杂,所以如何降也比较复杂。这可谓“你不说我倒还明白,你越说我越糊涂了”。在看清了剔除强制保险费也省不了多少钱的事实后,对“基础票价”、“车票价格构成”的理解成为更考验理解力和想象力的命题,迷糊的公众忍不住要发问:读懂铁路票价究竟有多难?铁路票价里还藏着多少不为人知的秘密?
电影《2012》让很多中国人对“末日”这件事有了感官认识,所以,这一次的“末日威胁”比以前任何一次,都要猛。
上个世纪30年代美国大萧条期间,美国总统罗斯福通过“炉边谈话”贴近、鼓舞了国民,他说过一句话:“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。”