开启电网建设新时代——安阳供电公司“大建设”体系建设工作侧记

文 Article / 图 Pictures_郭 栋

根据省电力公司“五大”体系建设总体方案和“大建设”体系建设实施方案，按照安阳供电公司“五大”体系建设领导小组统筹部署，结合安阳电网建设特点，安阳公司经过去年一年的努力，初步建立起纵向贯通、横向协同、权责清晰、流程顺畅、管理高效的“大建设”体系，新模式运作顺畅，电网建设高效，员工队伍稳定。1月6日，经过省公司“大建设”体系建设验收组全面严格的检查和验收，安阳公司全省首家通过省公司“大建设”体系建设考评验收。

平稳过渡软着陆

“大建设”体系建设要秉持“平稳”推进的原则——这是安阳公司在“大建设”体系建设之初给出的定位，更是该公司领导班子审时度势科学筹划的结果。

据介绍，去年安阳电网计划建设项目11项，总投资6.5亿元。农网升级改造工程建设、小型基建工程陆续归至“大建设”体系。面对如此艰巨的电网建设任务，安阳公司稳步推进“大建设”体系建设与电网工程建设工作的有效对接，以“平稳”为核心宗旨，不断创新管理理念，多措并举加强科学管控，促进“大建设”稳步推进、好上加快。

围绕“好上加快”的总体要求，该公司于去年年初迅速成立了“大建设”体系方案编制工作项目组，实施项目化管理。建立信息报告、督察督办、三级评审、会商沟通四项保障机制。方案编制过程中，该公司牢固树立“顶层设计”理念，重点研究机构重组、职责、业务界面划分和流程标准的梳理。制定专门的“大建设”风险防控预案，公司领导与基建部主任，基建部主任与普通员工层层签订安全稳定责任书，形成风险防控网络。每月对在建工程月度安全、质量检查纪要进行汇总，及时分析总结纠偏，最大限度减少管理机制变革对正常基建生产的冲击。

为让干部员工理解变革、支持变革、投身变革，该公司制定统一的宣传培训计划，围绕重点策略、重点人群、重点工作，开展广泛的宣传培训活动，有力保证了培训率、考试率、考试合格率三个百分之百。出台详细的配套方案，明确人文关怀措施，实施“EAP”员工心理辅导，加强与员工沟通，获得员工的理解和支持，保证改革顺利推进。

“别看我都快退休啦，可也想多了解公司下一步大的走向，经过培训，心里豁亮多了。”今年50多岁的输电线路工聂存民参加“三集五大”专题培训后如是说。从该公司组织的培训效果反馈调查看，员工普遍反映培训富有针对性和时效性，与“三集五大”体系工作岗位紧密联系，为自身素质提升和岗位调整适应奠定了基础。

机构重组高速度

“要切实做到‘好中求快、稳中求进、紧中求新’，实现软着陆，业务移交与人员调整保持‘高速度’是关键，配套工作细致扎实是前提。”

“大建设”体系建设之初，安阳公司即对工程项目移交制定了详细的书面交接说明书，制定了“‘大建设’体系专业接口、职责界定明细表”进一步明确过渡阶段的项目移交、相关费用划分、工程管理要求等原则，稳步有序地移交了农网、配网工程建设。实现了项目的“高标准接收，高水平移交”。在人员调配方面同样保持细致高效的工作作风，成立经济技术研究所、基建项目管理中心为公司“大建设”体系建设提供积极的协作、配合与技术支撑。

制度标准梳理与基建标准化建设同步进行。在严格执行省公司“大建设”体系建设方案的前提下，结合安阳的实际情况，该公司基建部（项目管理中心）编制了近1万字的“大建设”体系实施方案，并及早完成39个电网建设管理制度和标准梳理工作。结合“大建设”体系建设，将新建工程、续建工程、小型基建、配网工程、农网改造升级工程项目全部纳入“大建设”体系，实施专业化管理，统一按照国家电网公司及河南省电力公司标准进行建设过程管理，实现工程建设的平稳、有序推进，延续了工程建设的可控、能控、在控。

随着工作的不断推进，安阳公司结合国家电网公司《关于进一步加强业主项目部建设的指导意见》文件，进一步梳理基建管理工作流程，建设任务全部集中到安阳公司项目管理中心统一管理，明确县级供电企业只承担属地协调工作，压缩基建管理层级，压缩协调工作业务流程，提高工程外部协调工作效率。改制前安阳公司新建、农网、配网、小型基建等工程由多个部门管理，建设管理标准不统一，改制后10千伏至220千伏所有新建、农网、小型基建项目统一由项目管理中心按基建标准化要求进行管理，基建管理“集约化、扁平化、专业化”水平进一步提升。

“7月份召开‘大建设’推进会，8月份机构整合到位，新模式导入磨合，项目管理中心成立。12月份，公司完成自验收、自评估，提前向省公司申请验收，获得省公司初验认可，并要求豫北、豫东六家市供电公司到安阳学习观摩”，该公司基建部“大建设”体系建设专责人李枭鹏认为，“动手早，行动快、不跑偏”是安阳公司“大建设”成功的关键。

图.忙碌的安阳供电公司员工

集约管理见成效

据李枭鹏介绍，自去年8月份“大建设”模式导入以来，经过半年多的运作实践，安阳公司以集约化、扁平化、专业化为主要特点的“大建设”体系新模式运作顺畅，电网建设高效，员工队伍稳定，公司建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理得到进一步加强。

所有建设工程纳入基建部（项目管理中心）管辖范围后，安阳公司统一按“三横五纵”（“三横”即国家电网公司基建部、省公司基建部和地市供电公司业主项目部，“五纵”即工程造价、技术、质量、安全和进度）管理标准进行工程管理，全面强化工程项目管理职能，提高建设管理队伍专业化水平和基建管理标准化水平。结合“大建设”体系推进，进一步加强业主项目部基建标准化建设，落实业主管理责任，加强对项目建设过程管控，统筹加强工程现场管理，提升工程项目管理水平。该公司基建部（项目管理中心)对参建队伍施工人员和县公司基建专责进行基建标准化、基建安全、质量、技术等的培训以及现场指导工作，并按期对所有参建队伍开展建设队伍评价及考评，全面提高建设队伍管理水平。

去年以来，安阳公司110千伏长江变电站工程、110千伏高庙变电站工程、110千伏颛高双回线路工程等2项220千伏输变电工程和3项110千伏工程全部荣获“国家电网公司输变电优质工程”称号，通过率100%。同时，该公司农网工程新建内黄高庙110千伏变电站和滑县四间房35千伏变电站被国家电网公司评为“农网百佳工程”，河南全省仅有5项工程获此殊荣。

去年12月31日，该公司“大建设”体系建设新模式磨合阶段首个新建输变电工程——110千伏文昌线路工程顺利通过生产验收。“大建设”体系建设和工程建设任务同步高效完成，新模式在实践中得到进一步检验。