浅议公共图书馆如何做好免费开放工作

摘 要：随着全国各地公共图书馆的免费开放，如何做好免费开放工作成为我们急需解决的问题。本文主要从三个方面：一、提高馆员的思想认识和服务意识；二、加强图书馆文献信息资源建设；三、创新图书馆服务内容和服务方式。

来阐述公共图书馆在免费开放形势下的一些设想和做法，力争把图书馆免费开放工作做实做好。

关键词：公共图书馆；免费 开放；服务

文化部、财政部2011年初出台的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》要求：到2011年底，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

随着全国各地公共图书馆的免费开放，柳州市图书馆也于2011年5月1日起逐步推行免费开放，年底前实现全面免费开放。早在2006年杭州地区10家公共图书馆就对读者实行免费开放了，面对我区各公共图书馆在免费开放方面落后于其他地区的实际情况下，如何认识图书馆免费开放，如何做好免费开放各项工作，真正把免费开放落到实处，是值得我们每个图书馆人深思的问题，笔者在此做一些探讨。

一、提高馆员的思想认识和服务意识

图书馆免费开放，是贯彻落实党的十七大关于“文化成果人民共享”的重要措施，是提高全民文化素质、加强公民思想道德建设的重要手段，是促进文化大发展、大繁荣的途径，对促进社会和谐稳定具有重要意义。

1、免费开放是实现公民文化权益需要

公共图书馆是保存人类文化遗产、传播科学文化知识、承担教育职能的公共文化设施。联合国教科文组织在1994年《公共图书馆宣言》中明确指出：每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，公共图书馆原则上应该免费开放。图书馆作为公共财政支撑的机构，就应该以向所有纳税人提供“无差别服务”为已任。让公众低价甚至免费享受公益机构的公益性文化资源，是广大纳税人的基本文化权益。与任何福利一样，享受公共图书馆这一文化福利的社会人群，主要是社会的弱势群体。这些人因为贫穷，失去了接受良好教育和个人发展的机会，公共图书馆的免费服务，给了他们一个可以自由走进来，与有钱人一样享受阅读的机会[1]。

2、免费开放是实现图书馆职能的重要途径

图书馆就其职能而言，它担负着传播普及科学文化、推动文化建设和精神文明建设的神圣使命，承担着对公众进行终身教育的重要职责。免费、平等是图书馆业的国际趋势，从国际上来说，美国、日本等国的公共图书馆都是向公众免费开放的；我们也要以免费为手段，像对公众进行义务教育一样鼓励平等阅读和传播文化，不断显示出文化事业惠及所有公众的趋向，以启迪民智、提高全民素质。

3、馆员要增强爱岗敬业的责任意识

图书馆免费开放后，在一定时期内会面临读者剧增、工作量增大的情况。面对人流量大、图书文献破损率高的现状，图书管理人员一定要增强爱岗敬业的责任意识，加强职业道德培养，提升业务技能，以热情的态度、娴熟的业务技能做好读者工作。同时，图书馆还要完善各项工作制度、建立职工奖惩制度等，使免费开放工作落实到位。

4、要树立“以人为本”的服务理念

“以人为本”就是以读者的需求来开展图书馆服务工作，以读者的满意度来衡量图书馆的服务质量。为读者服务是图书馆一切工作的出发点和归宿。在平时的工作中，我们不仅要用满腔的热情去接待每一位读者，更要充分利用我们图书馆的资源帮助读者，不论信息收集、加工、传递、咨询，还是环境的创建、管理工作都要始终贯彻“读者第一，服务至上”的服务宗旨，建立起以读者需要为目的的新型图书馆服务体系。

二、加强图书馆文献信息资源建设

免费开放对图书馆文献信息资源建设提出了新的更高的要求。图书馆应当加强文献信息资源建设，加强全国文化信息资源共享工程建设，包括馆藏实体资源和网络虚拟资源在内的文献信息资源建设，并对这些资源进行科学的管理、开发和利用，是图书馆信息资源建设的发展方向。

1、加大藏书力度，采购以读者为主。随着社会的不断发展，人民群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，免费开放的实施，将使这一特点表现得更加突出。根据读者的需要选购他们需要的书刊资料，是现代图书馆必须坚持的重要原则，特别是对于那些购书经费有限，条件相对较差的地区，就要把有限经费用在刀刃上。要在保证藏书数量的基础上，提高藏书的质量，力求满足各类读者的需求。

2、加快数字图书馆建设，延伸服务网点，最大限度的方便不同地域读者的需求。免费开放后，图书馆要在文献资源共建共享的基础上，加强馆际资源整合，充分利用网络信息技术，延伸图书馆的传播和服务功能，认真组织实施“数字图书馆计划”，借助远程教育网络，使图书馆的文化辐射广大城市、农村和边远地区。通过建立各种类型的社区图书馆、厂矿图书馆及“共享工程”服务网点，把图书馆真正办到百姓的身边[2]。

三、创新图书馆服务内容和服务方式

免费开放下，图书馆要与时俱进，不断探索服务社会的有效途径，大胆创新办馆思路，创新服务内容，把图书馆免费开放落到实处。在保持传统服务和阵地服务的同时，开展创新服务活动，充分利用馆藏文献和设施等条件，充分利用现代信息网络技术，狠抓图书馆内涵建设，为社会公众提供多样化、个性化服务，使图书馆的服务广度与深度都得到延伸，提高公共文化服务能力。

1、创建优美环境吸引读者。现代图书馆的服务理念要求图书馆提供能体现人文精神的人性化服务，对图书馆来说，就要求其功能、流线、布局、设施的安排及内外环境的营造，都要以读者为中心，处处给读者以亲切和关怀，为读者提供舒适、优美的人文环境已成为图书馆人的最大追求。柳州市图书馆建成于1992年，相对现代图书馆而言，不论是馆藏面积还是整体布局都跟不上时代的需求。为了在有限的硬件环境下吸引更多读者，我们就要对阅览室进行合理的布局、调整、装饰。以我馆少儿室为例，这几年的节假日都对少儿阅览室进行调整、装饰，同时加快图书更新周期，小小的改变就能给少儿阅览室带来无限的生机，读者不断增多。

2、、开展多种形式的读书活动，鼓励全民阅读。早自1995年开始，联合国教科文组织就把每年的4月23日确定为“世界读书日”。中国人历来就有“读万卷书、行万里路”的传统。在图书馆实行免费开放工作中，要培养出一种让阅读成为习惯的风尚，使公众在阅读中提升品质与素养。各地情况不同，在开展读书活动过程中就要因地制宜，不拘一格地开展形式多样的活动，以读者是否满意为标准。

柳州市图书馆为迎接第16个“世界读书日”的到来，开展了一系列丰富多彩的活动。为了让边远乡村的孩子和城里的孩子一样能读到好书，柳州市图书馆与有关单位承办了2011年柳州市全民阅读“书香满乡村”公益捐书活动。由于精心组织，策划，社会各界反响热烈，有40多个机关、企事业单位、学校和上千名市民读者积极响应，为缺少书籍、渴望读书的山区孩子捐书或捐赠爱心书款，活动共收到捐书7000余册，爱心书款23740元，取得了良好的社会效益，多家媒体竞相报道，《广西日报》于5月29日头版对此次活动也进行了报道。

总之，在图书馆免费开放工作中，我们必须站在构建社会主义和谐社会战略高度，与时俱进，大胆创新，充分发挥图书馆职能作用，不断满足人民群众日益增长的文化需求，把图书馆免费开放做实做好，最大限度地实现图书馆社会效益。

参考文献

[1] 马月丽.公共图书馆免费服务的现实与方向探析[J].当代图书馆，2008（4）31-33

[2] 陈 茹.免费开放：图书馆发展的机遇与挑战[J].图书馆建设，2008（11）23-24

作者简介

牛玉萍（1962—）女，河北，本科，职称： 馆员，工作单位： 柳州市图书馆。