浅谈我国贫富差距问题

摘 要：在有中国特色的社会主义道路的指引下，在邓小平“允许一部分人先富起来”口号的引导下，我国的综合国力不断加强，我国居民生活水平不断提高，但是，在这个背景下，我国居民的贫富差距也越来越大。贫富差距拉大在社会主义初级阶段具有不可避免性，在城乡二元结构条件下具有历史根源。调节贫富差距的基本对策是：保护合法收入，深化收入分配制度改革，构建效率与公平均衡的收入分配制度，建立社会保障体系。

关键词：贫富差距；原因；对策

随着我国经济的高速增长，贫富差距问题日益突出。目前我国城乡居民收入的差距正显日益扩大之势，贫富差距过快扩大已成为当前我国社会经济发展中的一个突出问题，也成为社会各阶层群众迫切关注、议论纷纷的热点问题。

在很长的一段时间里，我国贫富差距问题、收入差距问题成了人们讨论的焦点。如何在追求效率的基础上，不影响社会的公平问题成了我们研究的重点。在经济发展的过程中，人们通常认为随着经济的发展，必然会出现一定的经济差距，但是，当经济发展速度加快，经济水平发展到一定程度后，这种差距将会逐渐降低。这也是我们常常谈起的“库兹涅茨”定律。但是，在我国的经济发展过程中，是否会遵循这种规律呢？目前，我国确实随着经济的发展贫富差距逐渐拉大，但是，我国的贫富差距是否会随着经济的继续发展而缩小呢？这些都是我们值得思考的问题。

1 贫富差距产生的原因

鼓励一部分人，一部分地区先富起来，先富者带动后富者，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有带动后富者实现共同富裕。从而拉大相互之间的贫富差距。

目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

效率优先，兼顾公平政策的执行：在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。因此邓小平同志反复强调：发展产是硬道理，又有没有完全理解邓小平的这一重要思想，效率优先兼顾公平理论受到人们的追捧，并成为近年来我国经济工作的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然就会解决，正是这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然结果。

经济运行机制的不健全：我国正处于计划经济向社会经济转型的过程中，一套健全的市场经济运营机制没有真正建立。真实这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法，违法经营和权力资本化，造成不合理贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。

税收制度不合理：毋庸置疑，国家制定健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯中国富豪榜上的中国富豪们并没有出现在缴税排行榜的前列。正充分说明我国的税收制度的不健全。

社会保障制度的不完善：同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现严重的滞后。在这种情景下，农民，城镇的退休人员，城镇的失业人员及亲属由于得不到及时的，足够的保障，最可能成为贫困者，从而拉大整个社会的贫富差距。

不平等竞争的存在：经济领域存在着许多不平等的竞争也是我国贫富差距存在的重要原因之一。不平等竞争表现在许多方面，最突出的是一些部门，行业甚至是一些个别的社会人员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额的利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了形成不合理的收入差距。

一些专家认为，当前收入分配差距加大的另一个重要原因，是由于制度不健全所导致的腐败问题，包括大量的“灰色收入”和非法

收入。

收入分配体系的不健全是造成收入分配问题突出的直接原因。在一次分配中，没有明确合理的国家、企业、居民三者的分配比例关系，劳动报酬偏低，没有建立劳动报酬的正常增长机制；在二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，难保二次分配的公平性、合理性；三次分配规模小，慈善捐赠有待健全机制，调节功能有限。

2 解决贫富差距的对策

应当看到，我国解决贫富分化和固化问题比一些新兴国家条件好得多。我们党具有强大的凝聚力和向心力、政府执行有力、政治形势稳定、经济持续增长、改革不断深入等，都将为解决问题提供更良好的环境、更有利的条件、更丰富的手段，对此要充满信心。

深化收入分配制度改革，构建效率与公平均衡的收入分配制度，推动收入分配差距逐渐缩小、收入分配秩序不断规范。深化收入分配制度改革，重在实现效率与公平的均衡。不仅要坚持社会主义市场经济改革方向，而且要注重发挥政府宏观调控作用；不仅要解决增量意义上的收入分配不公，而且要渐调存量意义上的财富占有不公；不仅要形成让人民群众分享更多经济发展成果的体制机制，而且要形成有利于促进生产力发展、效率提高的制度体系，推动收入分配制度更加完善、收入分配差距逐渐缩小、收入分配秩序不断规范。

当前，最为重要的：一是深化经济体制改革，完善要素价格形成机制并健全要素分配制度，充分发挥市场调节收入分配的基础性作用。这是解决收入分配不公的制度基础。二是实施就业优先战略，强化政府促进就业的责任；完善劳动用工机制、工资决定机制，提高劳动者薪酬水平。这是提高居民收入水平的基本手段。三是完善统筹城乡区域发展体制，加大强农惠农力度，促进农业增产、农民增收和农村繁荣；积极稳妥推进城镇化，继续推进西部大开发、中部崛起等发展战略，促进缩小城乡区域收入差距。这是公平收入分配的体制保障。四是完善再分配调节机制，加大税收政策调节力度，完善财政转移支付制度；加快推进社会保障体系建设，深化医药卫生体制改革。这是公平收入分配的有效手段。

关注社会公平问题，重在建设机会公平和过程公平的社会，使每个人都能够平等地获得发展空间，严厉打击借改革之名非法获取财富的行为。打击腐败和行业垄断行为。缩小贫富差距，不应是进行新一轮的剥夺与瓜分，而是重在提高二次分配能力，通过各种社会保障措施使贫困者获得必要的国家救助，同时积极鼓励“第三次分配”机制的形成，为富裕者进入社会救济领域提供合法渠道，例如允许私人建立各种非营利性基金会、鼓励富裕者介入各种形式的慈善事业等等。

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作者简介

邱实（1982-），女，佳木斯大学2011级研究生，从事思想政治教育

研究。