新总理亮相

王全宝

“在我个人的经历，在读书、做事、文化熏陶当中，悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。”面对全世界，作为中国国务院总理首次亮相的李克强如是诠释自己的人生感悟。

3月17日上午10时30分，十二届全国人大一次会议闭幕会后，在人民大会堂三楼金色大厅，新任国务院总理李克强携四位副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯会见中外记者。

前几任国务院总理首次中外记者招待会，几乎都是在人民大会堂三楼金色大厅举行。

有细心观察者发现，在大厅，地板与主席台之间是斜坡铺就而成的，这被解读为每届新任总理的“上坡路”，亦即要努力“爬坡”之意。

“忠诚于宪法，忠实于人民”

“我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。”没有过多的套话，李克强的开场白简单明了。

观察人士分析称，在记者招待会上李克强说“忠诚于宪法，忠实于人民”，与同一天在人大会议闭幕式上国家主席习近平说“我将忠实履行宪法赋予的职责”有呼应之意，预示依法治国理念高度一致。

整个记者会上，李克强表现放松自如，语言朴实中不失幽默和机智。作为法律专业背景出身的官员，他多次运用法律术语，这一点也给人留下深刻印象。

在回答美联社记者有关“黑客攻击”有关问题时，李克强回应称，“刚才你说的话我怎么有‘有罪推定的感觉啊？我想我们还是少一些没有根据的相互指责，多做一些维护网络安全的实事。”

此外，在回答记者有关反腐问题时，李克强还提到了“公职”一词。

“‘忠诚于宪法‘对法律的敬畏‘有罪推定‘公职等词从国家领导人口中说出，令人感觉很亲切，很职业。”一位观察人士对《中国新闻周刊》评价。

李克强是第一位出生在1949年之后、并同时拥有经济学博士和法学学士学位的总理。过去5年间，作为国务院副总理，李克强在发展经济、改善民生、深化改革等方面多有表现，其协调能力也受到各方认可。

削权与改革

“凡事想要做成的话，总是要在理想和现实之间作出可能的选择。”在被问及“这次改革是不是您理想的方案？”这一问题时，李克强如此回答。

今年两会的重要议程之一，就是审议国家机构改革和职能转变方案，这也是李克强在记者招待会上被问及的第一个问题。

去年十八大以后，李克强操刀的第一项重大改革就是行政体制改革。他也是《国务院机构改革和职能转变方案》文件起草组组长。李克强认为，这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事”。

机构改革不易，转变职能更难。李克强在地方调研的时候，常听到这样的抱怨：“办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。”

为此，他开出的药方是，“从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上”。

改革要从自身做起，但“割自己的肉”谈何容易，以至于每一次机构改革都是一场艰苦的革命。而此次“削权”改革，也不例外。

正像李克强所言，“要削权，要自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉。”

尽管要政府主动放弃权力并非易事，“但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”李克强如此阐释新政府的决心。

“自古有所谓‘为官发财，应当两道。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。”在被问及反腐问题时，李克强表态说。

反腐虽已不是一个新鲜的话题，但在记者会上令人印象深刻的是，李克强的回答并不限于宣示决心，而且还具体谈及新政府反腐的措施。

他表示，要把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督。

同时李克强还约法三章，“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。”

“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”对于未来的施政方向，李克强的表态主要体现在“改革是最大的红利”，以及“城镇化是拉动内需的最大潜力”。

观察人士认为，新政府意图通过改革进一步解放生产力，完善市场经济制度；力推新型城镇化，试图解决中国现代化的最大难题——农民问题以及城乡差距，并以此带动内需，进而打造中国经济的升级版。

“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”李克强坦承改革进入深水区后已触动固有的利益格局。

“但再深的水我们也得，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。所幸的是，这些可以从我们的人民当中去汲取，来使改革迈出坚实的步伐。”李克强说。

记者招待会的次日，李克强主持召开新一届国务院第一次常务会议，会议强调，政府职能转变是深化行政体制改革的核心，也是发展市场经济、法治经济的保障。

传承与谋变

如果从1993年算起，到今年，总理记者招待会已是连续20年举行，从未中断。回顾往届新任总理记者会，每一任总理的表现和言辞都有其个性和风格。

十五年前，1998年九届全国人大一次会议朱基的首场记者见面会时，朱基被问道：“人们称您为‘经济沙皇等，您对此有何感想？”

朱基非常坦率地回答：“我不高兴。”他又说：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。我虽然很怕辜负人民的期望，但是很有信心。”

十年前，2003年十届全国人大一次会议温家宝的首场记者见面会时，被问到及如何评价自己的工作风格。温家宝回答：“在我当总理以后，我心里总默念着林则徐的两句诗：‘苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。这就是我今后工作的态度。”

17日，李克强首任记者会上，在被问到“从政生涯一路走来，从最基层到最高层您个人的情怀”问题时，李克强说：“行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。我坚信做人要正、办事要公，才能利国利民”。

观察人士认为，李的个性语言平实且突出做人做事要遵循规则，亦透露出其个性和风格特点。

此外，三任总理记者会上，“改革”总被多次提及。不同的是，前两任总理都曾被问及过政治体制改革或民主制度问题，而在李克强的记者会上，这些“敏感话题”没有被提及，于是有评论认为这是“媒体的失职”。

据统计，李克强在记者会上提到“改革”的次数多达29次。此前两任总理的首场记者见面会，温家宝34次讲到改革，朱基讲改革有26次。

尽管三任总理都谈改革，但是内容却不尽相同，对其进行梳理可呈现出中国15年来的改革轨迹。

15年前，朱基被问得最多的是国企改革；10年前温家宝被问及较多的是金融体制改革；李克强的首场记者见面会，记者们关注的则是如何深化改革。

显然，现在的改革已不是十年前或十五年前单兵突进的改革模式，新政府面临的是如何统筹谋划改革，这也将考验新政府在传承中如何寻机谋变。

正如李克强在记者会上的表态：今后改革既要突出重点，也要统筹协调。要推进各个领域的全面改革。