以数字出版推动党报转型

文/罗春烺

在信息技术迅猛发展和文化产业快速繁荣的新形势下，地市级党报只有敏锐把握趋势、积极应对挑战、加快改革转型，才能在新一轮竞争中抢占发展的制高点，形成更强的舆论引导力和品牌影响力。近年来，三峡日报传媒集团坚持以数字出版为龙头，以报业信息化为基础，积极推进传统报业的转型升级，形成了“5网3报2刊1社”的多媒一体格局，集团媒体影响力进一步提升，经营规模进一步扩大，经营效益成倍增长，建设现代传媒集团已经初见成效。

以数字出版为引领 构建多媒一体格局

着眼竞争，抢占资质资源。面对汹涌的数字化浪潮和快速变革的传媒业态，以党报为主体的传统报业集团如何完成向现代传媒集团的华丽转身？三峡日报传媒集团把争取数字出版各种新资质资源作为重要的战略手段来优先实施。2008年以来，集团先后获取了宜昌市政府新闻网站承办资质，宜昌市政府门户网站维护资质，获得了原新闻出版总署许可的网络出版、手机出版资质及电子音像出版资质，原国家广电总局许可的网络视听节目制作传播资质，国家工信部许可的全国短信接入代码SI资质，争取到了国家商务部、财政部扶持的家政便民信息中心项目。这些资质资源的获取，意味着三峡日报传媒集团在继续保持以纸为媒做党报的同时，也可以以互联网、移动互联网为媒体做党“报”。一个传统的以单向的新闻传播为主的媒体，具备了向双向互动综合信息服务主体转型的资格条件，为集团提升引导力奠定了坚实的基础和发展保障。对于抢先获得的资质资源，集团努力将其转化为区域发展优势。2008年初，集团率先开办了三峡电子音像出版社，是湖北市州一级和汉渝之间唯一的电子音像出版社；同年8月，率先开通了《三峡手机报》，目前订户已近50万；2009年9月，率先搭建起网络视频直播系统，开展了网络视频直播业务；2010年9月，集团正式运作以全国SI资质为主体的手机传媒；2013年1月，与长江出版社联手打造的三峡区域出版旗舰——三峡图书中心正式运作。这些以数字化为特征的新的出版业务的顺利开展，有力地助推了集团的转型。

着手布局，优化媒体结构。格局决定结局。传统报业集团拥有强大的内容生产能力，但单一的出版载体及渠道格局在一定程度上也制约着发展。要转型为现代传媒集团，必须坚持“内容为王”“技术为王”“渠道为王”相统一，借助数字化，实施跨媒体发展，构建大传媒产业。为此，三峡日报传媒集团着手谋篇布局，优化媒体结构，加快实现从“党报办集团”向“集团办媒体”的转变。近年来，集团已从单一的报纸、期刊出版，发展成拥有“5网3报2刊1社”（中国·宜昌政府门户网、三峡宜昌网、宜昌社区服务网、三峡视觉网、爱淘珠商务网站、《三峡日报》《三峡商报》《三峡手机报》《新闻选刊》《中国地市报人》、三峡电子音像出版社）的现代传媒集团，业务已涵盖报纸、期刊、网络出版、音像出版、电子书、手机出版、网络视频、电子商务、户外广告、家庭服务等众多领域，初步构建起了报刊、互联网、广播电视、数字出版、移动媒体、户外媒体一体化的现代内容产业格局。

着力整合，再造出版流程。在完成多媒体结构布局的同时，集团以数字出版为主线，加快推进各媒体资源整合和媒介融合。集团整合各媒体及经营部门的热线，成立集团呼叫中心和新闻报料系统，并形成统一接收信息、统一进行反馈、统一考核规范的运行机制；集团按照“把最新的新闻给最快的媒体”的思路，整合建立全媒体新闻采访中心，建立反应及时、运转高效的集团内部通讯社，统一向各媒体提供满足不同需求的新闻产品，建立起“先网后报”的即时新闻发布机制，并开通“手机传稿”的快捷渠道，实现了区域内所有重大新闻首发；按照“内容为王、视觉优先”的理念，集团成立了专门的视觉中心，整合了新闻摄影与视觉编辑业务，确保各媒体产品风格的稳定性；集团同时成立了县市群工部，整合了群众工作部门，建立起满足集团联系各县市区和受众需要的专业管理执行机构。

与此同时，集团强力推进各媒体间的互动融合，强化“多媒一体”的整体格局。先后创办了《滚动新闻》《民生帮办》《问答民生》等互动版面和品牌栏目，充分整合网络、视频、短信、手机报和报纸的各种优势，搭建全媒体、多渠道的互动平台。其中获得2009年度湖北省互联网站品牌栏目的《民生帮办》除在网站、报纸、手机报、车载电视上同步开通同名专栏外，还特别辟有“短信帮办”渠道，在13个县市区开设网上热线，覆盖全市。目前该栏目每天解决群众诉求150多件，日独立IP保持在1万左右，日均点击量保持在4万以上。4年时间已解决群众诉求8万多件，满意率和办结率都在92%以上，成为集团跨媒体互动融合非常成功的代表栏目。

以信息内容为核心 深化信息资产运营

建造全媒体基础数据库。可以预见，未来媒体发展的空间取决于媒体对信息即“内容性资产”的掌握、占有、调动(配置)的程度。因此，以先进的互联网技术为信息集成手段，着眼于基础数据库的建设，具有全局性、战略性的意义。特别是在以网络媒体为代表的新兴媒体快速发展的情况下，报业内容制作被视为“手中仅存的‘法宝’”。集团把以信息内容为主体的信息资产作为核心资源，目前已着手建设全媒体信息资产管理及应用系统，正加快实现出版生产环节、经营管理、内容资源集成应用、网络协同工作方式的信息化和数字化，包括建造集待编稿库、历史资源库、成品库为一体的出版数据库，读者资源数据库(发行数据库)，广告资源数据库(客户数据库)，分类信息数据库等，积极用现代信息技术推动媒体资源整合，深度挖掘信息资产的效益，加快集团从传统报业出版向内容信息运营的跨越步伐。在近年数字报纸出版数据的基础上，集团已启动了创刊60年来历史报纸数字化项目，建设高标准的信息资产数据库，为信息资产运营奠定坚实的基础。

创新信息资产运营模式。集团以在建的信息资产数据库为依托，不失时机地进行创新运营和创新产品开发。同样的内容信息，充分利用时间差，将某一媒介上已经由市场证明是成功的作品转移到另外一种媒介进行二次出版，甚至为消费者量身定制，实现跨媒介出版。《山楂树之恋》从原著报纸连载到电影最后公映，集团全程深度介入、进行跨媒体动态出版，取得了很大的成功。集团安排专门的记者、编辑，跟踪《山楂树之恋》的进展，报纸、网站、手机报、音像出版、图书出版多媒介适时协同跟进，在做好新闻报道的同时，还出版了2009年获第三届“纪录·中国”铜奖的《走进<山楂树之恋>》大型电视纪录片，在当年9月电影首映当日，即推出图书《解码<山楂树之恋>》，收到了良好的社会效益和经济效益。

强化信息资产管理发展。结合信息资产运营、发展的实际需求，集团进一步强化了对信息资产的建设发展和日常管理维护。按照多渠道内容录入、多媒体稿件编辑器、人性化个人工作空间的要求，集团对现有采编系统进行优化改造，制定内容信息导入导出标准，包括新闻稿件标引规范、客户资料描述规范、稿件自动比对等，既从流程上更简便、更实时、更透明、更安全，又有利于出版资源与广告、发行资源相互补充，为后续开发利用创造条件。集团同时积极参加城市基础数据库的建设，启动了作为市政府电子政务民生服务平台的宜昌家政项目和电子商务项目，为未来数字产业发展作资源积累。针对数字出版、网络出版必须面对的版权保护等管理难题，集团积极寻求最先进的技术解决方案，拟对数字作品加盖权威“时间戳”，用来证明数字作品的时间和保障其内容的完整性，以有效保护集团数字资产版权，加强对信息资产的管理。

以制度和技术为支撑 夯实发展转型基础

建立高效的体制机制。地市级党报转型，必须以体制、机制创新为先导和支撑。2009年10月，三峡日报传媒集团正式挂牌成立，目前已建立起党委集体领导与现代法人治理相统一的管理体制，构建了集团管理职能部门与媒体事业部门、经营执行部门纵向树型传导与横向传导相结合的混合型组织架构，完善了目标管理机制、预算约束机制、绩效考核体系等系列运行内控机制。2013年，集团被省委编办确定为全省事业单位改革5家试点单位之一。

打造复合型人才队伍。以数字出版为主体的现代传媒集团既要有纯技术人才，也要有懂数字出版运营规律的采编人才、营销人才。集团高度重视新形势下复合型人才队伍建设，通过培训、引进、激励等多种措施，积极推动员工由单一媒体人向全媒体人转变。集团建立了队伍建设长效机制，制定出台了《职工终身教育实施细则》，每年从利润中拿出5%作为职工教育基金，鼓励职工参加继续教育和高层次的学历培训，目前已有19名有本科学历的青年采编人员参加研究生班的学习；集团出台了《员工延伸激励办法》，让员工的劳动不仅可以获得当期的报酬，同时可以为其父母、子女挣得收益；集团定期开办《三峡文化大讲堂》，请全国知名的传媒学者、企业家等就传媒变革、现代企业管理等内容授课，从理念、操作等层面来提升员工素质；集团非常注重员工创新力和执行力的提升，要求采编、经营部门每月、每周都要有创新策划项目，每半年评选重大创新策划项目并予以重奖，目前已有20多人获此奖项；集团与华中科技大学进行战略合作，创办了博士后创新实践基地，建立了产学研项目合作机制，以加强对媒体转型所需要的复合型人才的培养。

构建信息化运转体系。传统报业集团转型变身，信息化是先行基础和必由之路。集团高度重视信息化建设，作为集团发展转型的重要基础强力推进。按照现代传媒企业的发展需求，紧密结合集团实际，完成了集团信息化建设整体规划，完善了媒体出版全流程的生产与管理信息化，加快推进了经营管理信息化，着手建设全媒体信息资源管理及应用系统，开发建设以客户关系资源管理为核心的对外服务管理系统，进一步完善广告业务管理系统，同时启动建设新媒体客户资源管理系统，抓紧建立新媒体客户资源数据库，为新媒体扩大经营规模打好基础。在以先进技术为支撑的集团信息化架构下，集团的出版、经营、管理高效运转，向现代传媒集团迈进的步伐越来越快。