整合资源 突出特色——阿坝州发展乡村旅游典型成功案例专题

文 / 编辑 杨 博

阿坝州位于四川省西北部，紧邻成都平原，北部与青海、甘肃省相邻，东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤，全州幅员面积84242平方公里，共有898846人，辖13县，223个乡（镇），1354个行政村，是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。阿坝州拥有高密度、高品位的世界级旅游资源，是全国世界自然遗产地最集中的地区，被世界旅游专家誉为世界最佳生态旅游和民族文化旅游目的地。

近年来，随着《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出“要实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。”《四川汶川地震灾后阿坝州片区旅游业恢复重建实施规划》在“乡村旅游安民工程”中也提出要以民俗风情、田园风光等乡村资源为依托，打造一批各具特色的乡村旅游精品。

阿坝州审时度势，正确引导和积极组织农牧民参与旅游，不断规范对农牧民群众参与旅游服务的管理，大力实施旅游富民战略，特别是重点打造的100个特色魅力乡镇、100个精品旅游村寨、100个幸福美丽家园，成为阿坝州一大新兴旅游亮点。也为增加农牧民收入，振兴全州经济，促进社会主义新农村建设，奠定了坚实的基础。

目前，全州有农家乐1083个,其中星级农家乐（或乡村酒店）98家，从事乡村旅游服务人员15586人。2011年全州乡村旅游收入实现17.65亿元，群众人均增收 723元。2011年，汶川县荣获 “国家休闲农业与乡村旅游示范县”和“四川省乡村旅游示范县”称号，茂县也同样取得“四川省乡村旅游示范县”殊荣，理县桃坪羌寨被评为“中国景观村落”和“四川十大最美村落”、甘堡藏寨被评为“四川十大最具旅游价值村落”和“四川乡村旅游示范村”。

2008年地震后，茂县依托羌文化资源优势，充分利用灾后恢复重建和国家支持建设羌民族文化生态保护实验区的契机，全力拯救、保护和弘扬羌族文化。其先后对安乡、牟托、坪头、水西、甘清、小河坝、白腊寨、沙湾、杨柳、牛尾等10个精品旅游村进行了全方位的打造。其中坪头村和牟托村已成功申请为国家AAAA级旅游景区。经过精品旅游村寨建设，把原有的村庄改造成为了农家旅游新村，将羌寨民居改造成了可以开展旅游服务的客栈，旅游旺季游客入住情况，坪头村为每晚600人，牟托村300人，甘清村200人。精品旅游村寨以其独特的文化背景和自然风光，已成为茂县重点旅游项目之一，促进了农村旅游业发展，增加了农民收入，提高了人民群众生活水平。

截止2012年上半年，茂县共接待乡村旅游游客约27.7万人次，旅游收入达到6094万元，全县已有星级农家乐和乡村酒店共8家，其中：四星级乡村酒店1家，四星级农家乐1家，三星级农家乐6家。

在地震灾后恢复重建中，州委、州政府作出实施“三百”师范工程的重要决策，茂县凤仪镇坪头村作为第一批建设的精品旅游村。在州、县领导的关怀下，按照有关建设标准，迅速完成了风貌提升、设施配套等硬件建设，让一个羌族村寨变身为可以接待游客的景区。为了更好的管理景区，规范经营秩序，让旅游精品村建设成果发挥效益，实现坪头村产业转移升级，带动老百姓增收致富。在茂县县委、县政府的关心支持下，在2012年4月成立了茂县水风羌寨文化旅游有限责任公司，努力探索“村两委+公司+农户+经营商”的经营发展模式。在这个模式下，由村两委会主要负责人出任公司主要领导，在自愿的前提下，全村农户以住房和土地入股，由公司统一租赁村民的住房，再由公司原价出租给经营商，由经营商将房屋改造成乡村旅游酒店用于旅游经营，村民成为公司股东获取收益并可参与经营。

随着阿坝州乡村旅游的发展，特别是精品旅游村寨的打造，丰富了全域旅游景区内涵，改变了阿坝州旅游多年来淡旺季明显的特征，成为旅游旺季游客的分流接待点和冬季旅游新的增长点，使农村劳动力实现就地转化，农牧民实现了就近就业。

同时在发展乡村旅游的过程中，我们积极探索政府引导、社会参与、市场运作等多种经营管理模式，鼓励农户自营、招商联营、农户联营、公司参与、协会管理，逐步建立健全符合市场规律的利益共享和风险共担机制，走规范化、市场化、规模化的乡村旅游发展之路，随着乡村旅游基础设施的不断完善，游客量的不断增加，促进农牧民就业增收致富和产业结构的调整的作用越来越明显。