春潮涌兴安 真情暖民心——兴安盟党员干部“下基层办实事转作风”活动综述

2012年3月,革命老区兴安盟春寒料峭,但一股暖流已经开始涌动,轰轰烈烈的党员干部“下基层办实事转作风”活动即将为兴安大地带来阵阵春潮。7000多名党员干部共同书写了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定”的华彩乐章!

一年多来,兴安盟以“基层组织建设年”活动为载体，强化组织领导，丰富活动载体，抓实重点任务，营造浓厚氛围，扎实推进工作，“下基层办实事转作风”活动取得了明显成效。

提早谋划,定准位服务大局

在全区召开万名党员干部“下基层办实事转作风”活动动员大会召开前，兴安盟乌兰浩特市千名党员干部下基层活动动员大会隆重召开，拉开了兴安盟党员干部“下基层办实事转作风”活动的序幕……

依据自治区的要求，结合乌兰浩特市试点的情况，兴安盟召开全盟党员干部“下基层办实事转作风”活动动员大会，全面部署“下基层办实事转作风”活动。盟委副书记杜学军要求，要紧紧把握干部下基层活动的重点，切实做到“四抓四促”和“三个注重”。“四抓四促”，就是抓服务、促发展，抓民生、促和谐，抓共建、促提升，抓稳定、促平安。“三个注重”，就是注重实情、注重实效、注重实绩。

至此，兴安盟党员干部“下基层办实事转作风”活动大幕全面拉开，盟旗乡三级直属党政机关、事业单位、人民团体和垂直管理部门共693家单位的党员干部奔赴除自治区级单位帮扶外的744个嘎查村和社区，实现了对全盟850个嘎查村和107个街道社区的全覆盖，并延伸到了部分工矿企业。

上下联动，大力度延伸覆盖

兴安盟下基层活动以工作组(队)为主体、以干部驻村为主要形式进行。成立了6个旗县市工作组、56个苏木乡镇工作组，负责在旗乡两级进行工作指导协调和干部日常管理；126个盟直机关、事业单位驻村工作队负责本部门下基层工作，同时承担自治区对口厅局下基层工作的沟通协调；旗乡（街）机关事业单位驻村（居）干部主要在区盟下基层活动未覆盖的嘎查村和社区蹲点工作；同时选派16名机关干部挂任苏木乡镇党政副职，6名政法干部挂任基层派出所、法庭副职，3名经济部门干部到园区、企业挂职。通过与自治区在兴安盟的106个厅局下基层活动单位相衔接，上下联动的格局初步形成。

盟委组织部要求下基层活动要突出实效，做到“三真”，即“真想”、“真下”、“真做”。“真想”就是各级各部门要认真领会上级党组织精神，真把下基层工作当成目前的大事，真心研究下基层工作；“真下”就是在3年时间中，下基层干部要真正沉下去，真正到群众身边去；“真做”就是针对每个嘎查村的不同情况，有重点地为他们做一些实事。

务求实效，抓重点确定任务

为使下基层干部在开展工作中出实招、办实事、求实效，明确下去干什么、怎么干，兴安盟对各级下基层工作队提出六个方面工作任务：一是在“五个一”上抓落实，在强化基层组织上见成效；二是在项目推进上抓落实，在集中扶贫开发上见成效；三是在“三帮四促”上抓落实，在新农村新牧区建设上见成效；四是在“三个转移”上抓落实，在推进城乡统筹发展上见成效；五是在实事惠民上抓落实，在促进社会和谐稳定上见成效；六是在协调各方上抓落实，在形成合力上见成效。

一年多来，全盟各级下基层单位和广大党员干部紧紧围绕这六项任务，主动对接，驻村蹲点，调研摸底，积极帮助谋划项目、落实政策、惠民解困、扶持发展，共落实项目355个，投入资金14729.65万元，捐赠物资价值总额1095.34万元。简单的数字背后，凝结着全盟下基层工作队员的辛勤付出，他们用真情赢得了群众的信任，用真心兑现了承诺……

创新抓法，多举措加强管理

“打铁还需自身硬”。为了管理好这支队伍，真正实现为民办事、转变作风的目的和要求，兴安盟从日常工作入手，重制度创新，多举措、立体式进行管理，确保活动取得实效。一是制定规章制度，明确职责办法。盟下基层活动领导小组办公室制定了《全盟党员干部“下基层办实事转作风”活动管理办法》，明确了下基层干部的工作职责、管理权限，建立了考勤、督查通报、廉洁自律等十项制度，明确了考核奖惩办法，使下基层干部开展工作有章可循、有规可依。二是制定工作台账，实行动态管理。根据工作需要建立两类工作台账，一类是嘎查村基本信息台账，通过开展基本信息调查，做到底数清晰，胸中有数；另一类是工作进展情况台帐，下基层单位和干部围绕任务确定计划，明确进度时限、工作措施，记录进展情况。三是抓好蹲点工作，增进干群联系。盟下基层活动领导小组办公室为每名驻村工作队员发放了工作日志记录本，包括民情日记和蹲点纪实两部分，要求驻村工作队员认认真真做好调查走访和日常工作记录，写好工作心得。各单位为驻村工作队员印制了干群联系卡，发到每个农牧户，使其成为为群众服务、解决困难的“桥梁卡”。在2012年底验收考核中，盟法院的下基层工作队员金向辉将很多档案带到帮扶点，他幽默地说：“这都是咱的‘证物’，这次活动管理严啊，咱不但要真干、多干，还得接受你们严格的管理！”他还拿着自行设计的干群联系卡笑着说：“我发了好几百张联系卡，结果我自己的电话成了热线了！”言语间不但肯定了活动的管理，也流露出群众对这项活动的肯定！

沉下心去，全方位为民办事

田间地头，虚心学习；群众家中，嘘寒问暖；定规划，引领脱贫致富；建设施，打造美丽新农村……全盟各级下基层干部都将为民服务、转变作风作为自己的神圣职责，全身心地投入到了工作之中！

“我要蹲得住、摸得清，和老百姓真心交朋友，切忌‘跑地头、遛道边、小车进屯一冒烟’的漂浮作风，用实际行动不辜负领导和同志们的期望，不辜负组工干部这一称号。”这是兴安盟委组织部驻扎赉特旗音德尔镇团结村下基层工作队员、远程教育办主任张志军在《民情日记》中写下的一段话。这段话先后被《人民日报》和《组织人事报》采用，表达了一个党员干部为民服务的真情实感！

突泉县农牧业局下基层干部李丽萍经常为帮扶点村民举办农业科技“课堂”，为村民办理农用车年检，还自费为村民购买了200只草原牧鸡。她一直和村民同吃同住同劳动，被村民亲切地称为“贴心干部”！

盟人防办帮扶点特困户于淑珍老人的房子年久失修成为危房，老人和患病的孙子一起居住，生活极其困难。得知这一情况后，盟人防办召开专题党组会，拨付资金为老人建设新房，主任朱启明还亲自为老人送去了一台洗衣机。新房建好后，老人逢人就夸人防办下基层工作队好……

突泉县太平乡东升村是历史上有名的“问题村”，经济社会发展十分缓慢，连续两届“两委”换届选举都不成功。盟公安局下基层工作队掌握这一情况后，决定从思想上入手，解决制约发展的瓶颈问题。他们带领村民去先进村子学习，找到落后原因，解决思想问题，并带领村民制定致富计划，硬是在不到一年的时间让东升村焕然一新，顺利完成2012年的“两委”换届选举工作，村子发展也大步前进。

再接再厉，新起点谋划未来

今年以来，兴安盟进一步扩大下基层干部挂职规模,增强对口办实事力度,建立党员干部联系群众长效机制，全力提升下基层党员干部素质，一些符合形势，切合实际的新思路正在酝酿；助春耕、解难题，重调研、强督导，一系列新的举措正在实施。

“结对子、促发展，建设新农村新牧区；共驻共建，分类帮扶，推进街道社区晋位争先；下基层、访实情、解难题”是今年的3项创新载体活动。“抓实城乡统筹，建设一批新农村新牧区示范点；抓实扶贫开发，打造一批脱贫致富先进典型；抓实基层基础，强化一批基层组织；抓实和谐稳定，解决一批上访信访难题；抓实惠民实事，解决一批民生问题；抓实作风转变，锻炼一批党员干部”是今年重点推进的六项重点工作。“进一步加强组织领导；进一步加大挂职锻炼；进一步加强督查指导；进一步加强宣传引导”是今年加强的四项管理措施。这三项载体活动、六项重点工作、四项管理措施清晰地勾勒出兴安盟2013年党员干部“下基层办实事转作风”活动的目标和任务，也昭示着兴安盟各级党员干部真心下基层、真心办实事、真心转作风，全力为加快推动“四个转变”，加快建设“四大基地”，加快实现科学发展、建设美丽富饶新兴安作贡献的信心和决心!