政工怎样由弱变强

李峰

行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励相结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，逐步形成大政工格局。

当前，不少国有企业尤其是施工企业正进入转型升级、深化改革的关键时期，但由于企业内外部环境的深刻变化，随之而暴露出来一些深层次的问题和矛盾，影响企业的稳定和发展。作为企业思想政治工作者，必须深入研究，探索解决问题的方法和途径，以推进企业改革、加快企业发展。

症结所在

企业思想政治工作由于长期受传统思想观念和方法的束缚，出现了许多新的“不适应”，从总体上有弱化的趋势。

一是思想认识“淡化”。现实中，不少人对企业思想政治工作的地位和作用认识模糊，片面地认为：施工企业思想政治工作是独立于企业生产经营之外的工作，因而重生产、轻党建，对思想政治工作重视不够，措施不力，忽视了对企业员工队伍的激励与稳定作用。

二是党组织作用“弱化”。施工企业中党组织的政治核心地位、党管干部原则很难真正得到体现，故而导致项目部党组织在参与重大问题决策、项目管理人员选拔、任用和管理等方面缺乏应有的地位，没有真正起到应有的作用。不少项目部经理“家长作风”强势，党组织的参与、监督、保证作用就更加弱化，党组织成了附庸，面临“一无权、二无钱、一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地，常常因为面对涉及员工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，导致党组织逐步失去了员工的信任和支持。

三是党员教育管理“退化”。施工企业由于点多线长，人员高度分散，并且频繁调动，给党员教育管理工作带来一定的困难。即便是开展党员教育，而在方法上还习惯沿用读报、念文件、开会批评等方式，忽视说服教育和引导式的新型管理，没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密结合起来，使党员的模范带头作用没有得到完全发挥。

上述三个方面的问题，是当前施工企业中思想政治工作存在的较为普遍的问题。分析其存在的原因，最主要的是企业领导者没有真正认清市场经济条件下企业思想政治工作的地位，没有真正认识到企业软实力对企业发展所起到的支撑推进作用。

建设中国特色社会主义，其指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，这也是企业思想政治工作的指导思想。在其指导下，企业坚持以生产经营为中心，而企业党组织作为党在企业中的代表，既要全面落实党的方针政策，又要牢固树立服务、引导和补位的思想意识，促进企业又好又快发展，而思想政治工作正是起着这样的作用、发挥着这样的功能、达到这样的目的。因此，企业思想政治工作与企业行政工作道相同、志相通、性相近，搞好思想政治工作就等于充实了行政工作、拓展了行政工作、促进了行政工作。从员工思想多元、利益追求的角度来看，企业也离不开思想政治工作，通过以人为本的关爱、人才兴企的倡导与营造，增强企业的凝聚力和向心力，提高员工的责任感，激发员工的创造力。

因势利导

解决企业思想政治工作存在的日益弱化的问题，就必须改进工作方法，着力从以下几个方面开展工作：

合理定位，科学管理，实现由小政工向大政工转变。要结合现代企业制度，重新确立思想政治工作的组织格局，突出强调“一岗双责”，打破做思想政治工作为政工人员“专利”的狭窄观念，在组织上实行交叉任职，在管理上，实施交叉负责，使政工人员和行政管理人员共同承担起思想政治工作与生产经营工作的双重职责，形成思想政治工作的群体优势和辐射功能。

要给予思想政治工作者的合理定位和正确的工作思路，务求使思想政治工作能紧贴生产经营各个环节，把管人、管物、管事、管思想有机结合，做到进入主渠道、掌握主动权、打好主动仗；抓生产经营，从思想入手；抓思想工作，从生产着眼，这样就可以产生过去传统管理所起不到的作用。如果行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励相结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，逐步形成大政工格局。

创新思想政治工作制度，实现思想政治工作由说到做转变。结合本企业的实际，建立与现代企业制度相一致的工作制度和运行机制，使思想政治工作与制度的规范、激励、约束、惩治相结合，更好地发挥自身的功能。完善思想政治工作机制，主要包括：

——考核机制。进一步完善“一岗双责”的责任目标体系，按照各部门、各岗位的要求，把企业思想政治工作的责任目标细化到具体工作中，并将其纳入到各部门绩效考评中，以考促评，以评促进。

——动力机制。广泛宣传先进党员、先进工作者的正面典型，营造一个积极向上的舆论环境，带动激励员工争荣誉、比贡献。通过政策激励、榜样带动、环境熏陶，使员工逐步形成一种努力提高思想理论素养、岗位技能的内在要求，并把这种内在追求转化为规范自己行为的动力。

——保障机制。要在宣传教育手段、活动载体建设、活动评先奖励等方面加大必要的财力、物力投入。对此，要端正认识，因为这部分投入不比施工生产的投入，必须具备长远的战略思想，不能以投入一分钱就要有一分钱的直接收入的思想。

同时，还要在运行机制的每个环节，都要充分体现党和国家倡导的先进思想、价值观念及企业思想政治工作所要求的思想行为准则，形成科学完善合理的奖惩激励约束制度，使思想政治工作有章可循，不断解决制度管不到或管不了的问题。

——活动机制。要结合企业实际，把思想政治工作渗透到施工生产的各个环节和全过程，善于把施工生产的重点和难点，作为思想政治工作的切入点和着力点，采取在重点和难点工程设立“党员工程”或“党员先锋岗”，或根据工程进度开展“大干一百天”“安全质量月”等活动，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，更好地为生产经营作出贡献。同时，还要利用各种活动的开展，寓教于乐、寓教于学，不断增强员工的市场、质量、效益意识，深化员工理想信念，提高员工队伍素质，使思想政治工作由“说”向“做”转变。

以企业文化为载体，拓宽企业思想政治工作的渠道和空间。企业文化作为一种以人为本的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的生产过程中，就会由潜在的生产状态转化为现实的生产力。企业文化这种既属于意识形态又属于物质形态的特性，可以使其成为有效防止企业思想政治工作与生产经营工作两张皮的“黏合剂”，强化思想政治工作和生产经营工作的“氧化剂”，从而增强企业思想政治工作的生命力和渗透力，拓宽企业思想政治工作的新领域。在具体操作中，要注意把握好四个点：

一是要积极培育具有时代特色和企业个性的企业精神，增强员工对企业文化的认同感，达到外树企业形象、内聚企业人心的目的。

二是要根据企业的环境、对象、任务、内容的变化，确立党建工作的新载体和思想政治工作的新主题，这之中，企业领导要率先垂范，增强自身的人格魅力。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”

三是要及时发现和树立企业涌现出来的先进集体和先进人物，充分发挥好先进集体和人物的典型作用，注重运用先进典型影响和带动企业员工，做好无声的思想政治工作。

四是要遵循市场经济规律，在牢固树立全心全意依靠员工办企业思想基础上，坚持推行竞争机制，对“后位”人员采取亮黄牌警示等措施，为企业发展创造一个良好的激励氛围。要以落实修改后的《工会法》为契机，以职代会为平台，以征集员工合理化建议为渠道，贯彻落实企务公开内容，切实加强民主监督和民主管理，不断提高广大员工参与企业管理的积极性，发挥他们参与、支持企业改革的积极性、主动性和创造性。

企业文化的“黏合”和“氧化”功能一旦充分发挥，就能促进思想政治工作与企业生产经营管理、改革发展较好地结合，从而拓宽企业思想政治工作的渠道，使之更好地发挥净化人、培育人、武装人的作用。

（责任编辑：李万全）