打好高山生态扶贫搬迁攻坚战

主持人语

三义乡龙洋村是彭水县重点扶贫村，距县城56公里。

3月14日，当本刊记者提出前往龙洋村采访时，该县干部劝阻道：“像这样的‘天路，连本村人都很少进出。”

其所以称为“天路”，是因为一段路挂在悬崖上，村里人进出，需抓住头顶的藤条，踩着木桩缓慢移动——村民用钻头在崖上凿出深眼，插入木桩，当作路和护栏。

这条“天路”，是进出龙洋村的必经之路。

因为交通不便，龙洋村不少村民过着与世隔绝的生活——100多名老人至今从未出过村，从没见过汽车，很多人打了一辈子光棍。

也因为交通不便、信息闭塞，龙洋村挣扎多年，仍摘不掉贫困帽。

2010年，该村被彭水县列为整村脱贫对象。2012年，龙洋村村民终于盼来好消息——在县交委协调下，有关方面准备修一条公路进村。

可是，施工方刚到现场，就被险峻的地势吓退了。随后几个月，一连五家施工队都因为施工难度太大而全部撤退。

像龙洋村这样的高寒贫困山区，在重庆还有不少，市里、区县投了不少钱，可还是年年扶贫年年贫。

木桶理论告诉我们，决定木桶容量的不是最长的那一块，而是最短的那一块。重庆要在2017年率先在西部地区全面建成小康社会，必须补长最短的那一块短板——统筹发展最难的高寒山区。

如何才能从根本上改变高寒山区农民的贫困现状？

自2001年起，市委、市政府就在巫山、城口等区县开展高山生态扶贫搬迁试点——对部分居住在自然环境恶劣、基础设施薄弱、生活水平低下、发展致富无门的边远高寒山区的群众，实施自愿异地搬迁扶贫安置。

十几年的实践证明，通过高山生态扶贫搬迁，不仅从根本上改善了贫困群众的生产生活环境，促进了贫困群众安稳致富，还有效减轻了迁出区生态压力，增强了可持续发展能力——据统计，高山生态扶贫搬迁群众多年来的返贫率不到1%，远低于全市5%左右的返贫率。

今年2月，市委、市政府出台《关于加快高山生态扶贫搬迁工作的意见》。根据《意见》安排，从2013年到2017年，全市将实施高山生态扶贫搬迁50万人，2013年将启动搬迁20万人。

如何打好这一场造福数十万乡亲的扶贫攻坚战，确保高山生态扶贫搬迁对象“搬得出、稳得住、能发展、可致富”？本刊记者走进巫山、黔江、城口等高寒山区，实地了解巫山县原庙堂乡、黔江区石会镇中元村、城口县岚天乡的高山生态扶贫搬迁工作情况，希望通过解剖这三只“麻雀”，能对打好这场攻坚战提供借鉴和启发。