本月盘点

政策出台

国务院 保持合理投资规模积极扩大国内有效需求

国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。

会议强调，要保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时，用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，稳中求进，增加就业和收入，提高质量与效益，加强节能环保，努力打造中国经济升级版。

会议部署了下一阶段重点工作。（一）积极扩大国内有效需求。完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。发展环保产业。推进科技创新，加快淘汰落后产能，扩大先进产能市场空间。

（二）夯实农业基础。增加有效供给。确保支农资金尽快拨付、足额兑现到位。切实应对自然灾害影响，抓好夏季粮油生产和春播备耕工作，通过适度规模经营促进农业转型发展。加大扶贫攻坚力度，提高集中连片特困地区发展能力。采取更加有效措施，因地制宜，减轻动物疫情对养殖业的冲击。硬化细化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保持市场供求和物价总水平基本稳定。

（三）着力保障和改善民生。做好高校毕业生等重点群体就业工作，多渠道扩大就业、支持创业，增加居民收入。完善社会保障体系，逐步消除群众养老、医疗等方面后顾之忧。落实贫困家庭学生资助政策。加快落实保障性住房建设任务，确保质量和公平分配。

（四）深化改革开放。抓紧清理取消和调整行政审批项目，并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。进一步扩大开放特别是服务业开放，以开放促改革、促发展。

（五）有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。

点评：这是新一届政府首次分析季度经济形势，确定下一阶段的重点工作。其中，把深化改革开放确定为近期的重点工作，向外界明确传递出了改革的信号。

国资委 中石油等7家央企先进开展资本收益预交

点评：预交国有资本收益虽然并不影响交纳标准的变化，但对国计民生有重要影响的央企率先预交资本收益，将能有效地提高国家资金的使用效率，有利于国家提前筹备资金进行战略型投资。长期以来，资产规模较大的中央企业，一般前一年的资产收益要到来年6、7月份才能核算出来，纳入国库时间晚，资金使用率较低。此次国资委确定预交资本收益的七家央企规模和利润均排在116家央企前列。他们自然上交时间的提前，会直接影响到国家资金的使用效率。

国资委此前下发的《关于做好中央企业2012年度国有资本收益申报工作的通知》指出，自2012年度起，对中央企业陆续开展国有资本收益预交工作。先行组织开展资本收益预交的7家企业为中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国移动通信集团公司、神华集团有限责任公司、国家电网公司和中国长江三峡集团公司。预交企业预交的国有资本收益，纳入国有资本收益申报范围。

通知要求，国有控股（参股）公司申报2012年度国有资本收益前，应当按照国家有关法律法规和本公司章程的有关规定，在召开股东会之前，将拟定的利润分配方案书面征求国资委意见，国资委将作为国有资本出资人代表提出公司利润分配建议并行使相应的表决权，再由股东会对公司2012年度利润分配方案进行表决并形成书面决议。

排行榜

福布斯2013全球企业2000强 工行居首建行第二

福布斯新近发布的“2013全球企业2000强榜单”显示，中国企业表现抢眼，中国工商银行以1348亿美元的销售额名列全球企业2000强之首；中国建设银行销售额1131亿美元，排名比上年上升了11位，一跃升至榜眼位置。排在第三至第五位的分别是摩根大通、通用电气和埃克森美孚。

榜单显示，2013全球最大的2000家企业的营业收入总计为38万亿美元（上涨6%）、利润总计为2.43万亿美元（下滑7%）、资产总计为159万亿美元（增长，%）、市值总计为39万亿美元（增长7%），雇佣员工共计为8，700万人。除利润外，其他几项指标均较去年有所上升。

今年的2000强榜单也折射出全球商业的动态变化。榜单覆盖63个国家，较去年减少了3个，美国（543家企业上榜）新增加了19家上榜企业，挽回了其自2004年以来上榜企业一路减少的势头，也是其自2009年以来上榜企业数量最多的一年。日本（251家企业上榜）再次居于次席，不过其上榜企业数量较去年减少了7家。中国大陆（136家企业上榜）位列第三，上榜企业数量与去年持平。这也是自2004年发布首届全球企业2000强榜单以来，中国上榜企业数量首次未有出现增长。有11个国家仅有一家企业上榜，其中包括新西兰、捷克和越南。

按行业划分，银行及多元化金融企业依然上榜最多，共有469家（较去年减少9家）公司上榜。排在其后的三大行业分别是石油及天然气（124家企业）、原材料（122家企业）和保险（109家企业）。去年一年，各项指标的增幅领先行业分别为：医疗保健类企业，主要是服务类企业，在销售额上领跑（增长15%）；家用产品和服务类企业在利润上占据领先地位（增长22%）；半导体企业在资产增幅上占据优势（增长24%）；媒体类企业则受益于广播和有线电视公司的推动，在市值增长上领先（增长20%）。原材料行业，包括冶金和采矿类企业，则落后于所有其他行业：利润大降55%，市值下滑19%。

按区域划分，亚太地区上榜企业居首位，共有715家企业上榜，紧随其后的是欧洲、中东及非洲地区（606家企业），之后是美国（543家企业）及除美国之外的美洲地区（143家企业）。仅美国在所有四项指标均出现了同比增长。领衔的亚太地区已经连续第六年拥有上榜企业最多的称号，其还在销售额增幅（8%）和资产增幅（15%）上排名第一。美国则在利润增幅（4%）和市值增幅（11%）上领先，美国上榜企业的利润总额为8760亿美元，市值总额为14.8万亿美元。美国企业是四大地区中盈利能力最强也是市值最高的。欧洲、中东及非洲地区则交出了最高销售额（总计13.3万亿美元）和最高资产额（64万亿美元）的成绩单。

点评：中国企业的表现可以用“抢眼”来形容：2013全球最大的2000家企业前3位中有两家中国企业，其中中国工商银行首次超越埃克森美孚，成为全球最大企业；而中国建设银行也由于销售额和利润均同时出现两位数增长而上升至榜眼位置。但榜单透露出的另外的信息也不容忽视：尽管2012年中国工商银行和中国建设银行的利润仍在增长，但却是它们自上市以来年增长率最慢的一年：同时，2013年中国上榜企业数量首次未有出现增长。

排行榜

IPO撤单潮背后 91家创设集体中枪

首次公开上市（IPO）企业财务大检查，让主要靠做上市前项目（Pre IPO）的创投机构（VC/PE）有些窘迫。

证监会最新数据统计显示，截至4月3日，今年以来撤销IPO申请的企业为166家（不包括2012年末撤销申请的遵义钛业）。而据清科研究中心随后发布的榜单让撤单企业背后的VC/PE机构浮出水面：在撤销IPO申请的166家企业中，有VC/PE机构支持的企业为63家，占比38%，涉及VC/PE机构共计91家。

清科统计表显示，近年来投资案例多的VC/PE机构频频“中枪”。同时，不管是实力雄厚的大机构，还是以风格稳健著称的老机构，抑或是专注而精准的外资机构皆未能幸免。此外，多家券商直投系PE也名列其中。

其中，近年来非常活跃的九鼎投资和中科招商被投项目撤单数量被排在了前两位：九鼎投资有6家被投企业撤回了IPO申请，包括湘北威尔曼制药、领亚电子科技、海南中化联合制药、裕华光伏新材料、联嘉祥科技和凯天环保科技；中科招商投资的赛瓦特动力科技、丰康生物、龙煤矿业、尚风科技和瑞华建设5家企业也撤回了申请。

同时，盛桥资本、浙商创投、深创投、国信弘盛分别有3个被投项目撤回申请；松禾资本、同创伟业、上创信德、秉原秉鸿、上海永宣、天堂硅谷、软银中国、平安财智、长江资本、海达投资各有2单被投项目撤回申请；其余75家机构仅各有1单被投项目撤回。这其中既有红杉资本中国基金、IDG资本等知名外资机构的身影，也有招商局科技集团、中国高新投资集团公司等有央企背景的机构。

榜单同时显示，在撤销IPO申请的企业中有不少一家公司背后牵涉多家VC/PE机构。比如，两度闯关IPO均以失败告终的上海中技桩业股份有限公司曾经得到了至少7家VC/PE机构的支持，包括建银国际财富管理（天津）有限公司、北京首创创投、复星创富、海富产业投资基金、北京鑫融恒基投资中心、通联资本、杭州士兰创投。而首次冲刺创业板IPO失败的深圳市海云天科技股份有限公司背后，也有多家知名VC/PE机构，包括盛桥投资、同创伟业、招商局科技、深圳高新投、明石投资、鼎泓乘方投资。

点评：还是那句老话：潮退了才知道谁在裸泳。此次撤销lPO申请的企业让创投遭遇集体尴尬，这在A股市场还是第一次。如果，一家VC/PE中枪，我们还可以说是这家创投偶尔“走眼”。如此大范围的创投同时“走眼”，背后的原因很值得深思。长期以来，A股市场的公司上市后业绩突然变脸，背后的VC/PE们扮演了十分不光彩的角色。从中国资本市场长期健康发展的角度看，此次创投被集体拍在沙滩上或许不是一件坏事。

机构声音

工信部 工业增速回落在合理区间 工业经济面临下行压力

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉4月23日在新闻发布会上表示，一季度，我国工业运行总体上基本稳定。虽然工业增加值增长9.5%，比去年四季度回落了0.5个点，比去年一季度回落更多一些，整体来看还是在合理的区间内，总体上是符合预期的。当前的速度，既是内外需变化的客观反映，也是实现更加重视增长质量和效益的内在需求。但工业经济面临着一定的下行压力。

从宏观层面来讲，有效需求不足，对工业发展形成了一个比较大的制约。首先，消费增势有所放缓。今年一季度来看，社会消费品零售总额扣除价格因素之后，同比增长10.8%，增速同比回落了0.1个百分点，比去年全年下降了1.3个百分点。同时，固定资产投资拉动力仍然不强。尽管一季度固定资产投资增速和去年是持平的，但是和前几年的高速增长相比，回落幅度还是非常大的。投资对工业的拉动作用很明显和前几年相比还是比较弱的。国外的需求上也处于乏力状态。美国的财政悬崖，日本的货币贬值，欧洲的债务危机，对国际货币市场造成了一定的影响。最近国际货币基金组织将2013年的全球经济增长预期由1月的3.5%下调至3.3%，这说明世界的经济情况并没有好转。

从微观层面来讲，企业面临的困难比较多。由于需求不足，市场销售不畅，在当前部分行业产能过剩的情况下，这个矛盾更加突出。有的产品价格下降，有的库存下降，有的是回款不好等。另外，在产品价格下降和成本刚性上升的双重压力下，企业的利润下降，导致企业的投资意愿不强。

点评：在经历持续多年高速增长以后，中国经济增速适度回调应该是正常现象，并且在经济转型的大背景下速度适度回落，有利于缓解资源环境的压力，也可以为调结构和转方式预留了一定的空间。但有效需求不足，经济面临着一定下行压力的问题应引起重视，及时采取有针对性的措施加以解决，进而牢牢把握经济运行的主动权。

外汇管理局 近期将扩大人民币汇率浮动区间

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲日前在国际货币基金组织“汇率制度”研讨会上表示，中国近期将进一步扩大人民币汇率浮动区间。

易纲指出，自从2005年汇改以来，人民币兑美元的名义汇率升值幅度达32%左右。根据国际清算银行（BIs）计算，人民币兑美元的实际有效汇率升值幅度超过了36%，与1994年相比，实际有效汇率升值幅度更是高达70%。人民币汇率的名义和实际汇率升值，对中国经济调整经常账户占GDP比重起了很大作用。中国的经常账户占GDP比重在2007至2008年达到峰值，之后便开始下降，到2011年时已降低至1.9%，2012年为2.3%。

易纲强调，更平衡的国际收支是我们的目标。我们将继续改革汇率制度，更加市场化，让市场供给来决定汇率。近期内我们将进一步扩大汇率浮动区间。

点评：汇率政策调整是一把双刃剑，利弊兼有。扩大汇率浮动区间将进一步增强人民币汇率弹性，平衡国际收支，为人民币国际化创造条件。但汇率浮动区间的扩大也会引发热钱的流入，加大国内通胀的压力和货币政策调控的难度。如何趋利避害将考验外汇部门的管理能力。

经济调查

商务部调查 千家外贸企业出口订单回升 出口信心有所恢复

商务部近期对全国1900家重点外贸企业进行的调查显示，尽管外需不振、成本上升、市场竞争加剧等因素仍然对企业扩大出口形成制约，但目前企业出口订单出现了回升，出口信心比前一时期有所恢复。

调查显示，3月份出口订单金额比上月有增长的企业占所调查企业总体的38.7%，这是自2012年4月以来首次超过35%。出口订单下降的企业占到21.2%，这也是自2012年7月以来首次低于25%。受此影响，3月份企业出口信心指数达到108.7，重返临界线以上。此前中国物流与采购联合会发布的3月份制造业采购经理人指数，其中新出口订单指数也已经从1、2月份的48.5和47.3跃升到50.9，重回临界线以上，为过去13个月以来最大的升幅。

调查同时显示，短期订单的反弹和大企业订单增长带动了出口增长，但中小企业订单依然疲弱。1900家重点企业中，3月份短期订单增长企业占35.3%，贸易规模超过1亿美元大企业中，出口订单金额占42.7%。贸易规模小于500万美元的中小企业中，出口订单金额增长的仅占22.9%，订单增长的企业在中小企业中所占比重仅比上月回升4.8个百分点，低于总体升幅9.6个百分点。

点评：尽管短期内中国外贸企业出口订单有所回升，但并不能就此认为今年中国外贸环境已出现根本性改变。外需不振、成本上升、贸易环境不佳“三座大山”依然存在，全年外贸形势仍不容乐观，外贸企业对此应有清醒的认识。

社科院报告 金砖国家竞争力普遍下降 快速增长或成为回忆

中国社科院此前发布的《新兴经济体蓝皮书：金砖国家发展报告2013》显示，尽管当前金砖国家经济整体上保持了较快增长，但是国际竞争力普遍下降，金砖国家的经济奇迹面临质疑。

报告称，2012年，金砖五国经济在全球经济放缓的大背景下保持了整体较快的增长态势，除巴西外，增长率均超过全球平均水平。金砖国家的经济总量在世界经济中的比重继续上升，对世界经济的贡献度稳中有升。2013年及更远的未来，金砖国家将继续保持稳健增长态势。但伴随着经济增长的放缓，2012年金砖国家的国际竞争力普遍下降。从世界经济论坛国际竞争力的排名看，金砖国家2012年的表现除巴西外普遍弱于2011年。2012年金砖国家经济表现不尽如人意使得“金砖失色”舆论发酵，世人开始另眼看“金砖国家”的世界经济引擎角色、增长质量、合理性及其增长可持续性。新兴市场繁荣的终结是2013年西方经济状况恶化的一个重要原因。世界正面临一场全面的同步衰退，2012年新兴市场没有扭转颓势，中国、印度和巴西你追我赶的繁荣基本结束，今后10年将面临经济大幅减速。中国两位数的增长速度很快将成为浪漫的回忆。

点评：对于已习惯于经济快速增长的众多中国企业来说，恐怕一时还难于接受未来经济放缓的现实。但未来中国经济放缓或将是一个大概率事件。企业应适应这种经济趋势的变化，及时转变发展方式，更加注重发展的质量和水平，真正实现企业的转型升级。

经济调查

中国服务贸易全球排名上升 高附加值服务出口快速增长

商务部新闻发言人沈丹阳在此前的新闻发布会上表示，世贸组织近日公布了2012年各国服务贸易新的排名，我国全球排名提升到第三位，服务进出口延续增长态势；同时部分高附加值服务进出口增速迅猛。

沈丹阳说，去年我国服务贸易的三个主要亮点：第一，全球排名提升到第三位。去年我国服务进出口总额是4705.8亿美元，比上一年增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百点，占世界服务贸易进出口总额的5.6%，占我国对外贸易总额10.8%，同比提升0.5个百分点。2012年我国服务进出口总额从上年的居世界第四位上升了一位，就是位于美国和德国之后居第三位，出口仍然居世界第五位，进口居世界第三位。

第二，部分高附加值服务进出口增速迅猛。与上年同比，高附加值服务出口快速增长，其中咨询服务增长17.8%，计算机和信息服务增长18.2%，广告宣传增长18.6%，金融服务增长122.5%，专有权利使用费和特许费增长40.1%；高附加值服务的进口同样快速增长，比如金融服务增长158.4%，通信服务增长38.6%，专有权利使用费和特许费增长20.7%。

第三，运输和旅游服务占比进一步提高。运输和旅游服务在进出口总额中的占比达到58.8%，比上年增加2.2个百分点；旅游进出口总额突破了1500亿美元，居各类服务之首，同比增长了25.6%；运输服务进口总额达到了1247.7亿美元，位居第二，同比增长了7.5%。此外，从贸易国别情况来看，2012年中国香港、欧盟、美国、东盟和日本是我国前五大服务贸易伙伴，我国与上述国家和地区实现进出口服务总额超过了3100亿美元，占我国服务进出总额的2/3。香港继续成为我最大服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地。中美双边服务贸易保持较快增长，中国对美服务贸易逆差规模进一步扩大。中美服务贸易总额为415亿美元，比上年增长9.2%。其中，中国对美出口122.8亿美元，同比增长8.4%；自美进口292.3亿美元，同比增长9.5%。中美服务贸易逆差规模继续扩大，由上一年的153.7亿美元增至169.5亿美元，同比增长10.3%。

从服务贸易的国内区域布局来看，去年我国服务进出口仍然集中在东部省份，其中京、沪、粤三地服务进出口总额超过其他省份；中西部地区的江西、云南、贵州、宁夏等省区的服务进出口增幅显著，都在40%以上；湖北、陕西、新疆、广西、内蒙、河南等省区服务进出口保持了较快增长，增速都超过了20%。

点评：中国服务贸易虽然起步晚，但发展速度较快。服务进出口总额从1982年的43.4亿美元，到2012年的4705.8亿美元，30年间增长了108倍；全球排名从1982年的第32位上升到2012年的第3位，其发速度之快令世界刮目。尽管如此，我国服务贸易的规模和发展水平与发达国家相比仍有较大差距。目前，美国服务贸易规模是我国的约2 5倍；服务贸易总额与货物贸易总额的比例达28%，而我国仅为12%。我国服务贸易占国内生产总值的比例仅为5%左右，服务贸易对国民经济的贡献率还较低。而且，我国服务贸易已连续侣年逆差，且逆差规模不断扩大。我国从服务贸易大国到服务贸易强国还有较长的路要走。