地震对日本经济的影响及灾后重建

王天白

摘要：2011年3月发生的日本地震距今已经整整两年。地震之初，国内外专家学者、研究机构及各种媒体都对地震给日本经济造成的影响进行了预测。两年过后，日本经济在艰难中缓慢恢复，同时，当初的预测有许多地方值得我们反思。

关键词：日本；地震；经济

2011年3月11日，日本东北部近海发生里氏9.0级特大地震。现在，地震已经过去两周年。这次地震究竟对日本经济和社会造成了多大损害，日本政府采取的一系列救灾措施是否已经取得成效，本文试图就上述问题展开讨论。

一、地震对日本产业的影响：地震初期学术界的几种预测

日本地震发生后，国内外媒体及科研机构纷纷就此次地震对日本经济造成的影响进行预测。有研究机构认为，总体而言，此次地震将对刚刚从衰退中恢复的日本经济形成打击。有研究报告分析，地震可能会使日本全国GDP降低1%。地震总损失将达到16万亿日元，是阪神大地震的1.6倍。地震对日本主要产业的影响预测如下：

关于地震对日本钢铁产业的影响，有分析认为，此次地震影响的钢铁产能在3000万吨左右。若考虑半年左右的复产周期，影响产量在1500万吨左右。鉴于日本钢铁每年均有3000-3500万吨，即30%左右的出口量，预计此次日本钢铁产量下降，影响最大的是出口。

关于地震对日本汽车行业的影响，业内普遍预计，不少汽车核心零部件生产企业位于地震灾区，未来零部件供应将受影响，因此日本整车生产和供应将大为减少，并且这种严峻的形势在未来很长一段时间内将难以消除。此外，日本车企还将在劳动力、电力供应、燃油供应、运输方面面临困难。有学者就此认为，震后日本有可能发生汽车产业转移。

关于地震对日本农业的影响，有研究者认为，地震灾区也是日本主要的农业和渔业主产地。北海道、宫城县、岩手县等地为大米的主要产区。宫崎县、福岛县以及枥木县是日本首都圈最主要的蔬菜产地。地震区域的水产品出产比例则占全国总产量的30%，因此，此次日本强震及由此引发的海啸、核泄漏将重创日本农业，日本农产品、水产品以及畜禽产品的自给率将进一步下降。

二、地震给日本造成的实际经济损失

2011年3月的日本大地震是战后60余年以来日本最大的自然灾害。根据世界银行的报道，日本东部大地震造成的经济损失达1220亿-2350亿美金，相当于日本国民生产总值的2.5%-4%。此次灾害波及范围广，东日本长达1000公里的海岸线、约400多平方公里的沿海地区遭到海啸的袭击，死亡与失踪人数近2.8万人，对日本经济的长期发展造成了深远的影响。

在具体产业方面，截止到2011年8月的统计，日本全国水产业受灾总额超过1万2千亿日元。共有2.5万只渔船受损，其中岩手县和宫城县的情况最严重，两县受损渔船总数超过2.1万只。7个道县共有319个渔港遭到破坏，损失额超过8200亿日元。旅游业方面。据日本官方统计，大地震发生当月赴日旅游的观光客比2010年减少70%；4月入境日本的外国人人数较2010年同期减少了62.5%；5月则减少50%，日本旅游业基本处于中断状态。中小企业经营方面，日本国际信息服务公司针对制造业、销售业、咨询服务业等中小企业是否受到大地震影响所做的“中小企业的经营实态”调查结果显示，日本62%的中小企业受到地震不同程度的影响。

三、震后日本经济的恢复情况及反思

震灾发生后，日本政府采取了一系列措施以恢复经济，各个企业也根据自身特点展开生产恢复活动。以渔业和水产养殖业为例，日本水产厅依据2011年6月制定并公布的《水产复兴总体规划》及7月制定出台的《东日本大地震复兴基本方针》，全面推进受灾地区水产业的复兴。为确保灾后重建和复兴的财政资金，日本自2011年5月先后4次制定了总额达8000亿日元的财政补贴预算，并实施了四个由国家财政提供支持的重大项目。经过灾后重建与复兴，日本受灾地区陆续恢复渔业生产。截止到2012年3月，岩手县55%、宫城县42%的渔业经营体恢复正常生产，其中岩手县39%的养殖设施、宫城县23%的养殖设施恢复生产，两个县59%和45%养殖业经营体恢复了正常生产。其他5个县的渔业经营体则完全恢复了正常生产。此外，日本政府还进一步实施了比较宽松的货币政策，在一定程度上缓解了日元的升值压力，一些企业借助日元高企的有力时机，加快了海外扩张的脚步。

不过，震后日本不同行业的复苏速度相差很大，而且，经济形势仍然没有发生根本性好转。之所以如此，一是因为这次地震的破坏程度确实太大，完全恢复需要假以时日。二是就世界经济环境来看，国际金融危机仍未完全过去，特别是美国经济未根本好转，欧洲经济复苏乏力，这给日本经济恢复造成了很大的外部压力。三是两年来日本国内政局不稳，特别是安倍晋三政府的现行外交政策，令日中、日、韩之间产生深刻矛盾，从而不利于日本经济复苏。由此看来，震后日本经济复苏将是一个非常漫长的过程。

回顾两年来日本震后经济的缓慢回升历程，有很多值得中国学术界思考的问题：例如，震后，许多中国学者热衷于讨论承接日本产业向中国的转移，特别是高科技产业转移，但由于国内外诸多因素的影响，迄今为止，这种转移并不明显甚至还未发生。同时，学术界当初也没有预料到政府更迭会给震后日本的经济恢复工作造成如此之大的影响。这从一个侧面告诉我们：影响一个产业发展的因素是多元的，切不可纸上谈兵，一厢情愿。

参考文献：

1.崔成、牛建国：《日本地震一周年 内需拉动明显 经济缓慢复苏》，《中国经贸导刊》，2012年第18期

2.秦兵，《东日本大地震对日本及中国产业发展的影响》，《特区经济》，2012年第8期金仁淑，《大地震后外资对日本直接投资新特点与积极效应》，《现代日本经济》，2013年第1期

3.张冲，《日本地震对中日进出口贸易的影响》，《理论学习》，2012年第5期

4.高广阔、王博，《我国对接日本震后产业转移SWOT分析》，《时代金融》，2012年第33期

【责编 张伟飞】