探讨煤矿安全生产管理措施

陈红华

【摘 要】本文从健全安全生产管理体系、建立安全生产管理机制、先进生产设备投入等入手探讨安全生产管理的措施，对实际的煤矿生产管理起一定的借鉴作用。

【关键词】露天煤矿；安全生产；管理措施

虽然我国在煤矿安全生产管理方面比以前有了很大的进步，管理监督力度加大，生产技术有了提升，生产设备有了很大的改进，但是煤矿生产安全事故时常发生，伤亡人数总体庞大，给家庭和社会造成不可弥补的损失。随着科学技术的发展，煤矿安全生产管理技术的提升，避免或减少生产事故的发生成为煤矿从业人员和煤矿企业的要求。本文结合作者从事多年的安全生产管理经验，提出了一些安全生产管理措施可供参考。

1 建立健全煤矿安全保障体系

1.1 完善煤矿安全管理制度

提高煤矿的安全生产管理水平，加强生产管理，必须要制定和完善相应的煤矿安全管理规章制度。在煤矿管理体制上，要实现煤矿主要负责人和一般工作人员的全面参与，依据

“谁分管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，从上层领导到基层的工人都要抓好安全管理工作，在“生产中管理，在管理中生产”管理方式。在现有的《安全生产责任制》基础上，制定《安全生产考核与风险抵押奖惩办法》、《安全生产管理规定》等制度。同时，在煤矿企业内部实行安全生产责任管理，煤矿负责人与企业各部门签订煤矿安全生产管理责任书，明确管理责任，做到责任明确、任务清晰。根据企业的经济情况，对一些设备老化，运行较慢、效率低下的机械进行改良和更换，完善煤矿机械操作规范和流程，以便煤矿企业所有的机械设备都能够实现“有章可循、有法可依”，避免人员违规操作而导致的生产事故发生。

1.2 建立安全生产监管体系

在露天煤矿的各项管理中，从工作待遇、工作环境、人员配置等方面都要优先考虑安全生产管理，企业始终不能削弱安全生产管理部门和人员。安全生产管理责任重大，企业要委派能力比较强，地位相对高的管理人员专职管理，企业一把手要亲自负责安全生产管理，还要配备具有安全生产管理知识的人员充任安全管理员，在企业内部设立安全生产管理监督办公室，设置专门的安全生产监督管理人员，在生产班组中，从一线生产人员中挑选一名安全生产监督人员做兼职监督，完善监督管理办法，保证企业的安全生产。

1.3 加强安全生产教育

根据露天煤矿作业人员情况和机械设备操作情况，对生产人员的安全培训十分必要，安全生产的对象是一线生产人员，结合工作人员的知识结构和岗位的特点设计培训方案，在培训中，以实际操作培训为主，集中理论培训为辅，以不定期的实际培训为主，以定期培训为辅，这样可以解决企业生产时间耽误的问题，同时提高了员工的动手规范操作能力。员工培训以“个训方式为主，集训方式为辅”，因为在集体的工作中，每个人的工作岗位不同，生产操作规范程序也有所不同。在对员工的培训中，所聘请的指导教师一方面来自本行业具有深刻理论背景研究的高级技术人员，另一方面来自具有丰富工作经验的老师傅。这样做到理论与实际相结合，培训人员包括企业的负责人、各部门管理人员、生产班组的负责人和生产操作工。在企业内部开展一些生产安全为主题的活动，如“安全生产月”、“百日安全活动”等使员工从意识上重视生产安全管理与操作。

2 强化安全管理机制

2.1完善煤矿安全管理激励机制

制定《安全结构工资制度》和《安全生产考核与风险抵押奖励办法》，把安全生产纳入工作人员的考核与奖惩制度中，安全生产与个人的工作收入挂钩，对于安全生产事故零风险的班组按月、按季、按年分别给予资金奖励，鼓励班组工作人员按照规章制度操作，对出现事故的班组给予经济惩罚，对于班组负责人免去其班组长的职务，这样使企业的安全生产能够减少事故的发生而带来人员的伤亡和企业的经济损失。

2.2健全煤矿风险控制机制

为了切实提高煤矿的安全生产管理水平，实际工作中要寻求露天煤矿安全生产管理的新形式、新手段和新途径。在企业内部全面进行安全生产管理体系建设，合理判定影响安全生产的危险源，确定安全生产控制点、责任岗位、责任区领导、防控措施、安全生产事故的后果等，强调安全生产监督管理重点，将安全生产管理的各项措施和标准落实下去，全面提升企业员工的安全生产风险防范意识，切实提高企业的安全生产管理水平。

2.4 完善安全生产事故救援机制

煤矿企业生产中要认真的落实《安全生产法》，要对本企业煤矿生产可能出现事故的矿区、救援人员、救援设备和救援中可能出现的难度，事故的处理能力等等进行评估，以便防范，提高企业对煤矿生产事故的救援能力。企业针对救援实力，应该加强救援力量，增加救援设备，模拟设置救援方案，使煤矿发生事故时能够迅速的做出反应，实施救援，减少人员的伤亡。

3 加大安全生产科技投入力度

随着科学技术的发展，煤矿企业的生产设备在逐渐的改进，陈旧的设备逐渐的淘汰，安全防范设备也在逐渐的改进，生产的安全系数在提高。企业在安全设施的建设上应该保证资金的投入，提供充分的资金改进安全设备、引进先进的安全防范技术，设置专门的防范安全资金，确保资金能够专款专用。对煤矿生产中可能出现的安全问题要进行分级管理，各部门和各班组要定期和不定期的查找安全隐患可能发生的地方，检修机械的故障。安装生产安全报警系统设备，当感应器感应到生产安全威胁时自动启动报警系统，人员及时停止工作，查找安全隐患，各班组的负责人是安全隐患查找的负责人。

4 结语

在露天煤矿生产中，由于自然环境条件的恶劣、生产人员专业素质的低下，煤矿资源分布的复杂，加大了煤矿开采难度，使不可预测的煤矿事故频繁发生，造成人员的伤亡。煤矿的开采要继续，企业要根据开采煤矿的特点采取一些措施，加强煤矿的生产安全管理，保证煤矿从业人员的生命安全，减少企业的经济损失。

参考文献：

[1] 金铌.我国煤矿事故的特征及微观原因分析[J].中国安全生产科学技术，2011，（06）：36-37.

[2] 王强.煤矿安全管理装备培训并重的认识与思考[J].能源技术与管理，2011（5）：167-168.

[3]姜初炎.基于人为因素的煤矿安全管理研究[J].安徽理工大学学报， 2005， （1）： 11-15.