浅谈国有农场党建工作与自身组织建设

邹丁泉

【摘 要】要建立比较完善的现代国有农场企业制度，就应该加强国有农场党组织的自身建设工作，充分发挥国有农场党组织在国有农场中的核心作用。本文对国有农场在党建工作中取得的成就进行了概括，围绕国有农场党组织自身建设提出了具体措施。

【关键词】农场 党建工作 组织建设

不断加强国有农场党组织自身的建设是党始终保持先进性与活力的一大法宝。只有不断强化国有农场中党组织的自身建设，才能有效发挥党组织在国有农场中的政治作用，而党组织政治作用的大小直接关系到国有农场自身的发展。但是，国有农场党组织的自身建设在取得一些成就的同时，仍然存在诸多问题，阻碍了国有农场的发展。党的十八大明确指出，全面建成小康社会，而其难点在农场。国有农场扎根于农场，要坚持把解决好“三农”问题作为国有农场党组织工作的重中之重，推进社会主义新农场建设，加快并促进城镇化健康发展。因此，今后一个时期，各级党组织和党员干部必须要全面贯彻落实科学发展观，全力解决好“三农”问题，加速国有农场经济发展方式转变，积极推进社会主义新农场建设。

一、国有农场党组织建设中取得的成就

近几年，国有农场党组织一直把党员的思想建设置于重要的位置，党的十八大以来，围绕全面建成小康社会，深入开展党组织的学习与培训活动，对于增强党员的党性和先进性发挥了积极作用。国有农场实行党支部的目标管理，不断完善党支部的运行机制，使农场的党建工作取得明显成就。以笔者所在的皖河农场为例，主要表现在：一是开创了农场基层党组织建设工作新局面；二是切实开展“访民生、知民情、解民事”活动，实实在在与职工居民共谋发展，让职工居民分享改革的成果；三是推进农场种田大户、种田能手等“领头雁”培训工作，做到“一个都不能少”；四是做好年轻大学生干部的管理服务工作，在他们中深入开展践行党的群众路线“六个一”活动；五是强化教育管理和监督服务，扎实抓好农场党员队伍建设；六是切实把“联述、联评、联考”制度作为强化基层领导干部履职能力、提升各级领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力的重要举措来抓。

二、国有农场党组织自身建设

1、完善国有农场党组织建设工作责任制，形成上下重视国有农场新局面

国有农场党建工作放在统筹城乡发展的大局中去审视、去把握，进一步解放思想，开阔思路，努力构建农场新型基层党建工作新格局。创新国有农场党建工作领导方式，落实各级党组织和有关部门抓国有农场党建工作的责任，改进和完善考核指标体系，形成一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作推进落实机制。

2、加强国有农场党员的管理和培训，提高党员干部素质

首先是认真做好党员教育培训工作，不断提高广大党员带头致富和带领家庭农场共同致富的能力。加强政策法律教育和国有农场实用技术培训，提高国有农场广大党员的政治、科技和文明素质，使他们率先成为推进社会主义新农场建设的新型农场主。大力推广家庭农场、种田能手培训的成功经验，努力把党员培养成为致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成为党员，在新农场建设中切实发挥骨干带头作用。积极探索在种田能手、科技能人、致富能手中培养入党积极分子的有效途径，改善国有农场党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强国有农场党员队伍的生机与活力。

3、发展壮大国有农场集体经济实力，增强国有农场党组织执行力

一方面积极争取上级组织的政策和资金支持；另一方面从实际出发，继续探索企业增收节支的新途径、新门路。要建立国有农场党组织自身的“造血”机制，实行政策倾斜，鼓励国有农场党组织积极探索在市场经济条件下增加集体收入新的实现形式，不断增强国有农场党组织服务群众的物质基础。

4、建立党员激励、关怀和帮扶机制，完善党组织自身建设

国有农场党员队伍是一个特殊的党员群体，他们在社会阶层相对处于弱势的地位，对他们的管理理念，不仅要强调监督其履行党员的义务，而且还需要针对他们的特点和自身状况，加强对他们的关怀和服务工作，不仅要建立党员激励机制，而且还要建立党员关怀和服务机制，尤其需要加强对困难党员、老党员和基层干部的关怀和爱护，这是增强基层党组织凝聚力的重要途径。国有农场党组织要采取积极的措施，使国有农场党员的基本权利得到保障。政治上要多关心，让他们有更多的机会参与党内事务；事业上多帮助，为党员与群众外出务工、返乡创业提供更多的支持；生活上多关心，使生活困难的党员通过党内互助，走出困境。通过对党员开展党内服务和帮助，可以增强党组织的凝聚力。

5、创新国有农场党组织的工作方式，提高工作效率

解决新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，根本的出路在于探索和创新。这就要求我们必须顺应国有农场经济结构不断调整、产业不断升级、国有农场党员从业方式日益多样化以及党员流动性增强的趋势，创新和调整国有农场党组织设置，认真总结和推广一些地方把党组织建在产业链上，建在行业协会中，建在流动党员相对集中的地方，建在经济社会发展重要环节上的经验，努力构建以分场党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。

三、加强国有农场党组织自身建设的措施

一是注重选好配强党组织负责人。国有农场及其下属党组织书记尽量由具有广泛性代表性的党员职工或职工代表担任，规模较大、党员较多的国有农场及其下属单位，鼓励配备专职书记或副书记。国有农场党组织负责人选举产生后，要报上级党组织批准。

二是做好发展党员工作。发展党员是组建党组织的基础。国有农场工会、共青团负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，条件成熟的要及时发展。积极审慎做好在国有农场承包大户和承包示范户中发展党员工作。建立健全群团组织推优入党、动态培养、入党预审、入党公示和入党后跟踪教育等制度，确保发展党员质量。

三是做好党员教育管理工作。国有农场要设置党员情况栏，引导、鼓励流动党员亮明身份，摸清党员底数。国有农场党组织要主动做好党员组织关系接转工作，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，纳入党组织的有效管理和监督。

四是开展好党组织活动。坚持为国有农场所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为家庭农场所支持和务实灵活的原则，努力拓宽活动内容，创新活动载体，改进活动方式，增强活动实效。

五是加强党组织制度建设。按照党章和有关规定，结合国有农场特点，认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度，用制度规范自身建设和非公有制国有农场党建工作。

综上所述，我国国有农场的党组织建设虽然取得了一定的成就，对国有农场发展发挥了一定作用，但在新形势下，国有农场要适应新形势发展的要求，就应该不断完善自身党组织的结构，加强党员干部队伍建设，从而发挥党组织在国有农场中的战斗堡垒作用，为国有农场顺利进行产业升级换代、建立和完善现代企业制度奠定坚实的基础。

参考文献

①张俊，《浅谈企业基层党建思想政治工作与生产经营管理的结合》，《江汉石油职工大学学报》，2009（3）

②袁红起，《努力构建城乡统筹的基层党建新格局》，《农村工作通讯》，2009（23）

②胡序杭、万慧进，《农村基层党建领导体制与工作机制探析》，《长白学刊》，2008（4）

（作者单位：安庆市安徽省皖河农场）

责编：姚少宝