西部某市民办幼儿园存在的问题及对策

李娟 赵淑芳

【摘 要】随着国家对发展学前教育的日益重视，民办幼儿园大量发展起来，然而民办幼儿园存在资金短缺、教师流动性大、师资力量薄弱等问题。应从加强政府管理、不断提高教师待遇、加强师资的培训力度等方面着手提高民办幼儿园的教育质量。

【关键词】民办幼儿园；问题；对策

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010一2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台，以及党的十八大提出的要“办好学前教育”，表明国家对学前教育越来越重视。随着民办幼儿教育队伍的不断壮大，民办幼儿园也显现出一些令人担忧的问题。通过调查发现西部某市民办幼儿园（非企业办）存在以下问题：

一、资金短缺、教师待遇不尽人意

调查显示，17.9%的教师月收入在500-1000元之间；50%的教师月收入在1000-1500元之间，32.1%的教师月收入在1500-2000之间，3.5%教师月收入在2000元以上。民办园的发展更多地依靠收取保教费发展，政府对学前教育的经费投入主要投入到公办园，对民办园几乎没有资金的投入。由于资金短缺，真是很难做好工作，不像公办园，教师工资是国家发，还有拨款。

二、教师流动大

由于资金短缺，教师的工资无法与工作量的增加同比例增加，教师难于安心长久在园工作。42.3%的教师认为幼儿园教师的流动性比较大，46.4%的教師认为流动性一般，只有10.7%的教师认为教师比较稳定；53.6%的教师认为影响民办幼儿园教师流动的主要原因是教师待遇低，25%的教师认为是压力过大，而这些压力主要来自工作时间长、任务重，工资水平低，生活没保障以及家长的期望值较高等。幼儿教师队伍的这种不稳定性，不仅不利于有效开展教学工作，而且不利于幼儿的身心发展。

三、无法享受合法的权益和地位

《民办教育促进法》第27条、第30条、第31条规定：民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位；民办学校应当依法保障教职工的工资、福利、待遇，并为教职工缴纳社会保险费；民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有公办学校教职工同等权利。但是，与公办幼儿园教师相比，民办幼儿园教师在工资、社会保障、职称评定等方面的待遇可以说是天壤之别。

四、师资力量薄弱

近些年随着国家对高等教育的重视，高校学生不断增加，使民办幼儿园教师的学历也有了提升，调查显示，46.4%的教师具有大专及其以上学历，53.6%的教师具有高中或中专（师）学历，但调查也显示有53.6%的教师无教师资格证。幼儿教育由于其教育对象的特殊性，与其他各年龄段的教育有着极大的不同，需要教师受过专业培训，但现实中民办幼儿园教师接受专业培训的机会很少，调查显示，50%的教师认为没有机会参加培训，42.3%的教师认为没时间参加培训，28.6%的教师认为幼儿园经费短缺无法参加培训等等，这些必将影响到民办幼儿园办园的质量。

为了提高西部某市民办幼儿园的办园质量，促进民办幼儿园的健康发展，可以从以下方面进行完善。

1.加大政府投资力度。《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定“民办教育属于公益性事业，是社会主义教育事业的主要组成部分。”“民办学校与公办学校具有同等的法律地位。”政府应该拿出人力、物力和财力，加大对民办幼儿园的扶持力度。政府可以投入资金，改善民办幼儿园办学条件，形成公私联营的办学模式；也可以尝试从民办园教师中招聘公办教师，把他们纳入事业系统人员管理和公办园教师享受同等待遇。从民办园教师中招录的教师，由国家财政支付工资，纳入事业单位编制，招录后的人员继续留在民办园工作。这样一来可以为民办园减轻一些工资支付的压力，二来也有利于民办园教师的稳定。

2.建立健全民办幼儿教育管理机构。调查中有民办幼儿园园长反映，有些民办幼儿园为了生存，多争取生源，一味迎合家长，小学化倾向严重，各民办幼儿园的管理水平也是参差不齐；另外从布局上说，邻近区域也会有多所幼儿园存在等等。为此，政府应当尽快出台适合民办幼儿教育发展的民办幼儿园管理办法，建立民办幼儿园管理机构，加强对民办幼儿园的管理与指导。

3.提高民办幼儿教师的社会地位和待遇，加强民办幼儿园师资队伍建设。政府应采取各项有效措施提高教师的社会地位和待遇，如帮助教师计算教龄，比照公办园教师缴纳医疗保险金、养老保险金、住房公积金，使民办园的教师真正享受到与公办园教师同等的地位，教师的待遇提高了，她们就不会为了生计而忙于跳槽，民办幼儿园教师的队伍也可以稳定下来。

加强民办幼儿园师资队伍建设是保证民办幼儿园办园质量的重要方面，同时也是民办幼儿园教师应享有的基本权益的体现。政府应该为民办幼儿园的教师提供系统的专业培训，政府要将民办幼儿教师纳入到公办幼儿教师的培训体系中来，使民办幼儿园教师通过参与培训，得到学习与锻炼，从而不断提高教师素质、促进民办幼儿园的发展。

参考文献：

[1]史丽君.当前民办幼儿园存在的问题及对策[J].教育探索，2011（11）.

[2]殷鹏霞.民办幼儿园发展的问题与对策研究[J].陕西师范大学硕士学位论文，2011.

[3]秦旭芳等.论民办幼儿园发展过程中的若干问题[J].沈阳师范大学学报，2011（1）.