构建高校学生事务管理协调机制的背景和原则探析

郑建锋 张振 朱桃花 陈杰 罗贵昕 孙乐平

【摘 要】随着社会的发展，高校学生事务管理也被赋予了新的工作内容，高校学生工作要在沟通协调中实现教育、管理和服务，努力培养出国家栋梁之才。学校、家庭、社会，以及学校的各个部门之间要协调起来，以学生为本，同心协力，这将有利于形成健康、良好、和谐的氛围，形成“全员育人、全过程育人、全方位育人”的工作格局，促进学生的成长成才、全面发展。

【关键词】高校；学生事务管理；协调

我国高等教育起步比较晚，高校的学生事务管理正处于逐渐成熟阶段，在探索和完善的过程中又面临着现代化的高速发展，机遇和挑战并存，给高校的学生事务管理提出了更高的要求。对高校所处的环境背景分析，思考构建协调机制的原则策略，将会进一步促进学生事务管理的科学性、针对性、实效性。

一、高校学生事务管理协调机制的背景研究

新时期物质文化的交流和沟通，成为高校发展的双刃剑。随着经济全球化趋势的迅速扩展，信息通信科技的突飞猛进，不同国家、不同民族的思想、文化、制度也以多种形式进行着交流、激荡、碰撞、融合。

（一）思想文化的交流扩大给学生事务管理提出更高的要求

高校是国家人才培养的重要基地，高校学生处于时代思想、文化的前沿，在“和平和发展”的时代主题下，我国高校坚持全方面育人的发展道路。

一方面，我国高校的创办经验不足，还肩负着为国家培养“四有”人才的重任。引进国外先进的管理理念，探索具有中国特色的学生事务管理模式，与世界先进的高校接轨、交流，是我国高校成熟、完善的重要途径。另一方面，在纷繁复杂的思想、文化交流中，不可避免地要遇到一些新的问题。高校要在学生主流意识形态上起到积极、健康、有效的引导作用，使社会主义核心价值体系在学校这一正规的教育场所得以升华、深化。新时期、新形势、新问题给高校提出了更高的要求，学生事务管理要在沟通协调、服务管理、教育引导的过程中为党和国家培养合格建设者和可靠接班人。

（二）改革的不断深入对高校学生事务管理产生重要影响

改革的不断深入和社会主义市场经济的完善赋予学生事务管理新的工作内容。解放思想、改革开放日益深入到我国的各项事业中并取得了辉煌的成就，社会主义市场经济也在发展中不断完善，为国家和人民提供了丰富的物质和精神产品。但是，在市场经济下一些腐朽的思想、现象，比如，唯利是图、自私自利、一切向“钱”看、贪污腐败、就业困难、贫富差距等，已经对高校学生的价值观念、理想信仰等产生了一些影响和波动。

在新时期，传统的学生事务管理工作在完成育人任务时遇到新问题，这要求高校一方面要继续有针对性、实效性地加强思想政治工作，丰富、完善学生事务管理工作的内容，因人而异、有的放矢、对症下药，结合社会生活为学生解惑答疑。另一方面，要求学校、社会、家庭，以及高校的各个部门形成全员育人的意识，以学生为本，共同肩负教育、管理、服务的责任，同心协力，形成健康、良好、和谐的氛围。

（三）高等教育的改革和发展直接要求学生事务管理的变革

高等教育的改革和发展使高校的学生事务管理面临挑战和考验。高等教育在改革中不断发展，高校的师资力量和各种硬件设施在发展中升级优化，高校培养出来的人才也在国家的各个工作岗位做出了巨大的贡献，但是，高等教育的一些变化使得学生事务管理工作面临新的冲击和挑战。比如，随着高等教育的大众化，许多学校大规模扩招，学生的数量大幅度增长，来自不同地区的学生，相互之间的学习水平、思想观念、饮食习惯、宗教信仰等存在着差异。另外，一些学校高额学费的缴纳，宿舍、餐饮、医疗等机构的逐步市场化，把学生的经济问题、住宿问题、交往问题等也交叉渗透在一起。

在高等教育的改革和发展中，一方面要求高校各个部门要树立一切工作为了学生健康成才的观念，加强自身的理论水平，增强实践的工作能力，努力营造良好的校园环境。另一方面，要求学生事务管理不只停留在思想政治教育的理论基础上，还要协调好后勤管理、财务部门等相关部门，做到地育人协调统一。

（四）网络技术的发展给高校学生事务管理带来很大影响

网络和其他信息通信技术的发展，要求改革学生事务管理传统的工作方式。当前，网络已经成为学生学习知识，接受信息，了解社会的一种重要途径。比如，各种期刊学术、新闻、影视、学校的BBS等网站，这些开放的资源平台、舆论天空已经深入到高校学生的生活、学习当中，受到大学生的青睐。根据笔者对北京多所高校学生的随机抽样和调查访谈中，发现学生对新闻、影视等信息的获得很多来源于网络，对自己学校的主页、BBS等认知率已达到100%。其中80%以上的学生会经常性地浏览校园主页、BBS等。

因此，充分利用好网络这一现代化的传播手段，掌握丰富、快捷的信息资源，是高校的一项重要工作。一方面要提高网络的正面宣传质量，主流思想占领网络阵地，拓宽工作的空间与渠道，使学生事务管理的相关信息在网络平台上协调、整合。另一方面，通过网络及时掌握学生情况，把学生事务管理工作渗透到学生的实际生活中去，及时预防、阻止各种错误东西的侵袭和传播。

二、构建高校学生事务管理协调机制的原则探析

作为高校发展的基础性工作之一，学生事务管理协调机制对学生的成长与发展起着不可替代的作用。这种机制的构建需要遵循一些原则，用具体的规章制度和条例来规范师生的思想和行为，通过人性化的服务保障学生的权益，真正为学生的健康成长与全面发展奠定坚实基础，提供有力保障。

（一）整体性原则

整体性原则是完善学生事务管理协调性的基础条件。学生事务管理内容丰富、涵盖面广，牵涉到学生学习、生活的各个方面，任何一方面的缺失都将降低学生事务管理的效率，坚持整体性原则，完善学生事务管理的协调性，才能最终完成育人的目的。

学生事务管理协调机制要围绕整体目标来思考，共同协调开展工作，首先要制定学校的整体年度和学期的工作计划，各部门为共同的计划目标，不断交流沟通，认认真真地落实在工作的具体环节和过程当中。比如，在学生事务管理的整体性工作计划中，各个学院、所有的辅导员、所有的学生工作者、教职工，要对学生的思想状况和问题进行常分析、细梳理，及时发现学生当中所存在的在学习生活等方面的问题，有针对性地开展协调工作。通过这样的全员参与、责任分工，构建完整的、立体式的学生思想政治教育管理与服务的工作体系，真正地对学校的学生的思想政治教育、对学生的思想行为起到一个有效的引导和规范的作用。

（二）制度化原则

制度化原则是完善学生事务管理协调性的有力保障。所谓制度化就是要运用一些制度进行学生事务管理，使得管理有章可循。不管是正式的制度，还是那些长期以来形成的并为大家所默认的好的习惯、约定等非正式的制度，它们往往是高校在各个方面好的经验积累和总结，也有一些制度在原始经典制度的基础上，随着时代特征和大学生思想特点的变化不断改进和发展，与时俱进的制度完善不断推进学生事务管理的秩序性、高效性和科学性。

如果高校学生事务管理工作的制度，缺乏良好的环境氛围，缺乏长远规划和全局设想，就很难形成培养学生成长成才的目标，很难实现高校的教育功能。学校完善制度的建设，是学校在长期办学实践中所形成的一种文化环境，是全体师生员工所认同遵循的，有着本校的特色和精神，有利于工作的协调发展。这种制度需要全体教职工研究和发掘，更需要去着力建设、认真落实，通过价值观念、校园精神、行为准则等，发挥其导向、约束、凝聚、激励等功能。通过制度的强大凝聚力和感召力，在协调沟通中实现组织目标。

（三）科学性原则

科学性原则是完善学生事务管理协调性的智力支持，要求使用现代化的科学手段，创新工作方式和理念。通过科学化和信息化，全面提高学生事务管理的效率和力度，同时，用发展的眼光看待问题，制定科学的发展战略，以学生的全面成长成才为出发点和归宿点。

高校学生事务管理的协调要用马克思主义中国化的最新理论成果来武装头脑，用社会主义核心价值体系引领学生的思想，脚踏实地、实事求是地共同做好大学生思想政治教育工作，努力提高学生事务管理的实效性。比如，学校各个部门要围绕着自己的工作特点和责任目标，展开的不同层面的科学有效工作，把树立和培养学生的政治责任感、道德修养，作为学生事务管理的突破口。坚持培养学生的共性和个性相结合，并不断开拓创新，使得学生事务管理工作的针对性、时效性、吸引力及感染力达到统一。在协调沟通、科学发展的前提下，将有利于学生事务管理更加贴近实际，贴近生活，贴近学生，扎实有效地开展工作。

（四）以人为本原则

以人为本原则是完善学生事务管理协调性的核心。坚持以学生为本，就要把学生的健康成长、全面发展放在首位，学校的一切工作，都必须服从于学生的发展成才，不断完善学生事务管理的协调性，形成坚实的教育合力。从各项规章制度条例的制定到贯彻执行，尤其是执行过程中的对学生权益的保障，对学生个性发展的尊重等都要体现出以人为本。

高校学生事务管理要把学生成才作为我们一切工作的出发点和落脚点，在教育育人、增强学生遵纪守法自觉性的同时，也切实保障和维护学生的合法权益。家庭和社会也要坚持“以人为本”，为学生提供更广阔的场所来历练自己，共同来构建协调发展的教育、管理和服务体系。高校的各个部门、家庭、社会沟通协调，共同完成学生的学业和人格发展，坚持以育人为根本。

（五）动态性原则

动态性原则是完善学生事务管理协调性的可持续发展要求。系统科学认为，任何系统都有一个组建的过程，无论是整体与要素、结构与功能、反馈与调节、层次与层次、系统与环境等关系，都具有动态的性质。高校学生事务管理内部和外部各要素不是一成不变的，在不断革新中，组织结构不断调整、工作内容不断变化、管理方式不断创新、学生事务管理资源不断丰富等等。通过各要素的动态变化，使得高校学生事务管理系统趋向于“稳定态”的方向发展，各要素之间相互协调、相互作用，共同促进高校学生事务管理机制的良性运作。

成功的高校会根据的教育内容和时代的变化，不断科学地优化和选择适合自身发展的教育管理形式。对于学生事务管理来讲，学校各部门、家庭、社会要不断优化协调机制，共同实现学生的全面发展。如今，伴随着日益先进的科学技术，给高校高质量的学生事务管理，客观上提供了一个更加丰富的资源，比如网络平台、手机通信等等。但是高校不能去百分之百接受，因为这只是提供给我们工作的“粗粮”，要想从这些资源中提取充分的养分，就必须进行选择、加工、提炼和细化，实现这些资源对工作的有效协调、科学发展。

以原则为指导，高校可以根据学校的实际，创造性地采取了一些科学方式，并纳入到日常开展工作的体系当中，促进学生事务管理的协调。事实上，目前许多高校正在潜移默化地在利用着一些有效的工作方式，但是，我们在有意识地选择学生工作中优良传统的同时，要进一步探索协调一致、高效有序的工作途径，使得高校的学生事务管理能充分利用各种教育资源。

参考文献：

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[6]冯培.中国高校学生事务管理模式创新[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

【基金项目】中国地震局防灾科技学院：学生工作研究专项课题“高校学生事务管理协调配合机制的构建与完善研究”（项目编号：XZ2012B04）。

作者简介：

郑建锋（1981—），男，硕士，主要从事学生事务管理及理论课程研究。

张振（1978—），男，硕士，防灾科技学院团委书记。

朱桃花（1983—），女，硕士，主要从事学生事务管理及理论课程研究。

陈杰（1986—），女，硕士，主要从事学生事务管理及理论课程研究。