如何才能打赢食品安全“保卫战”？

青雪松　胡锦

造假者盲目追逐暴利，是食品安全事件屡禁不止的主要原因。食品造假甚至“制毒”，无论其手段多么花样百出，其目的归根结底只有一个，那就是经济利益。

监管缺位是食品难以安全的另一个重要原因。监管体制不完善，对监管者的问责及惩罚不到位，监管职责划分不明，发现问题甚至出现推卸责任的现象。

法律得不到严格执行也是不可忽视的一个因素。如今，即便是有人因食品造假被判刑，人们对于被判刑者的感觉就是，一个出头的椽子，谁让他没有后台？另外一个原因就是量刑过轻，更有甚者以罚款没收产品了事。对于失职的监管者，比如三鹿事件“问题官员”，被撤职四年之后，已至少有6名先后复出。

全面打响食品安全“保卫战”，已经刻不容缓。

首先，要明确监管责任，完善监管机制，细化监管标准。相关监管部门应认真履职，严格执法，杜绝相互推诿的情况再次发生。同时，执法应深入严肃，杜绝走形式、走流程、图应付的表面执法；另外，当前食品快速检测机制已逐渐完善，但检测过程仍不透明，建议可开放快检过程，力争群众监督；还有，一些食品安全标准不统一、不完整，或多种标准冲突，导致执法检查时缺乏重点。为此，必须统一标准，以便执法检查时，有目标、有重点、有准度的做出检测结果。

其次，要加强同媒体及群众的联系，走群众监督路线。密切联系媒体，对于食品行业的不良潜规则进行深度挖掘。同时，要通过电视、报纸、上街等多种形式的培训宣传，培养群众的消费维权意识、食品辨别能力，使得群众不再因意识薄弱而受骗，遇到问题能勇于维权，善于维权；设立食品安全举报中心，对外公布举报电话，食品安全涉及到每一个群众，群众对此也最敏感，最痛恨，某些黑加工窝点能骗过监管人员，却骗不过群众的眼睛，因为就在老百姓的眼皮子底下。

再次，着力构建食品安全信用体系，同时，进一步完善基层食品安全监管网络，要求基层监管部门将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。目前，上海市正在抓紧制定《上海市食品安全信用体系建设方案》，以粮食、肉类、乳制品、蔬菜、食用油等为重点产品，依托追溯系统，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，同时建立违法违规企业和个人黑名单，建立从田头到餐桌的全过程食品安全信用体系。此方法就很值得借鉴。

最后，要把依法严惩落实到实处。民以食为天，从古至今，一直受到国家的高度重视。在唐代、明清时代，一旦流通食品使人受害，所有者会因此受到杖打、入狱甚至绞刑的处罚。现今更应如此，最高人民法院等四部门联合曾发过通知，要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，保障人民群众生命健康安全，“对危害食品安全的犯罪分子，罪当判处的，要坚决判处”，如今修正后的刑法单独列明食品安全监管部门渎职的刑事责任。法律的生命力在于严格执法，得不到执法，完善再多法律也是徒劳。政府部门要做好有力保障，使得保障食品安全的法律真正落到实处，相信严惩之下，必有勇夫。