隋岩
摘要:
高速公路的建设和发展反映着一个国家和地区的交通发达程度,甚至关系到经济发展的整体水平,堪称一个国家的经济风向标。我国的高速公路建设已达到相当高的水平,但是在高速公路风险管理与控制方面仍存在一些问题。高速公路建筑工程中试车期所面临的风险具有很大的不确定性和隐蔽性,所以必须强化风险意识,以避免管理疏忽而造成各种风险隐患。
关键词:高速公路;建筑工程;试车期;风险;管理;控制
一、高速公路的产生和发展
高速公路本质上属于高等级公路,能够适应120公里/小时甚至更高的行车速度,路面一般有4个以上的车道。高速公路的中间设置分隔带,用水泥混凝土和沥青混凝土作为高级路面,并设置有齐全的标志、信号、标线及照明装置等。其中最为重要的是,高速公路上禁止行人和非机动车辆通行,与其他的线路采用立体交叉等形式通过。简单来说,高速公路就是只供汽车高速行驶的通道;往返道互不干涉;设有平面和交叉口;全线严格控制,只允许符合条件的汽车在规定的入口进出公路;具有高效、快速、能源消耗低等优势。高速公路的建设始于20世纪30年代的西方国家。到20世纪60年代,世界各国的高速路已经快速发展起来。近年来,城市化进程的加快和汽车工业的繁荣,成为高速公路发展的重要契机。当前,高速公路已成为各国运输业的主力,对于缓解铁道运输的压力和疏通不畅道路有着重要的意义。
目前,到2012年末我国已有高速公路9.62万公里,比2011年末增加了1.13万公里,居世界首位。
二、高速公路建筑工程中试车期的风险特征
高速公路的建设受自然条件的影响非常大,比如:地形地貌特征、水文条件、气象环境等。这不仅增加了高速公路建设的难度,也给风险的控制带来压力。高速公路建筑工程中试车期的风险特征主要有:
(一)风险的客观性
一些风险的存在是不以人的意志为转移的,比如自然地理环境、天气状况等;不论如何努力这些客观存在都是无法改变的。这些风险不止存在于试车期阶段,也存在于其他阶段。
(二)风险的动态变化性
在试车期,高速路上的风险因素会随着时间、空间、温度等条件的变化而变化,也就是说,风险在不同条件下会以不同形态表现出来。这一特征在高速公路建筑工程中表现的尤为突出。
(三)风险的多样性、多层次性
高速公路建筑工程占地多、耗时长,就导致其面临的风险要素不仅数量多而且种类杂,并且各风险要素之间、各要素与外界因素之间的关系也相当的错综复杂。
三、高速公路建筑工程中试车期的风险管理程序
对高速公路建筑工程中试车期的风险管理必须遵循程序。
(一)要对风险进行识别
根据实际情况,采用概率树、故障树或者决策树等方法找出风险源,然后对核心风险因素进行分解,画出层次结构图,进行深入的剖析。
(二)要对风险进行评估
也就是风险发生的概率、大小、造成的后果等进行科学、准确的估计。一般可以采用变异系数和标准离差法来详细描述概率的分布程度。
(三)要对风险进行分析
根据风险评估的数据,来进行风险分析。具体步骤是,把风险评估的数据与高速公路的评价模式结合起来,进行必要的数据处理,使风险因素以清晰的数字形式展现出来。
(四)要对风险进行处理
对已经识别、评估并分析出的风险,要采取各种有效措施加以应对,以便使风险造成的不良影响降到最低。处理风险的方式要根据风险的不同进行区分:采用积极的手段遏制损失小、概率低的风险;转移损失大、概率低的风险;降低损失小、概率低的风险的发生率和破坏力;尽量避免损失大、概率大的风险。
四、高速公路建筑工程中试车期的风险控制措施
对高速公路建筑工程中试车期所可能面临的任何风险都可以采用以下措施进行有效的控制。
(一)必须强化风险意识,建立健全高速公路建筑公司内部的风险管理系统
由于高速公路建筑工程中试车期所面临的风险具有很大的不确定性和隐蔽性,所以必须强化风险意识,以避免管理疏忽而造成各种风险隐患。端正对風险的认识态度,积极收集和整理各种风险信息,及时确认概率最大的风险事件,然后列出清单,最终对每一种风险都设定好相应解决措施。
(二)采用工程担保或者工程保险,来降低风险造成的影响
高速公路建筑工程试车期中控制风险最为有效的管理手段就是工程担保和工程保险。工程担保和工程保险的施行,能够在很大程度上强化施工者和管理者的责任意识,能够优化工程资源并提高建筑工程质量;能够建立高效的保障系统和调控机制;还能够保障利益制约法的实施,有效避免失信等行为。
(三)实施全方位、多层次的风险管理和控制
高速公路建筑工程中试车期的风险管理和控制,要有强有力的风险管理和控制体系为依托,全方位落实风险的控制责任。必须保证在试车期的每一阶段都进行风险的识别、分析、评估、处理,在最大程度上降低风险造成的损失,保证试车期的顺利进行。
【作者单位:中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司】 银行保险业务部\经济代理业务部】