独生子女费咋“跟闹着玩似的”

王海

3月11日，笔者在菜市场买了根萝卜，5块2毛。当天，笔者从新闻得知，国家奖励独生子女家庭的“独生子女费”，30年不变，每月5元。

原来，对于遵守国家政策，只生一个孩子的家庭，国家的奖励政策是每月一根萝卜——借用今年春晚的流行语，怎么“跟闹着玩似的”！

计划生育作为基本国策，应该是严肃的、审慎的、公平的，其出台的措施和办法，都应该是符合实际、实事求是、经得起推敲的。30年前，计划生育政策出台之初，对独生子女家庭每月5元钱的奖励，相当于一般职工工资的10%左右。在那个年代，5元钱相当于涨了一级工资，是有吸引力的，是有激励价值的，符合当时的实际情况。

但是，30年来，我国经济社会状况早已发生巨变，5元钱变得只能买根萝卜。用每月一根萝卜来奖励独生子女家庭，不仅丧失了奖励和补偿的意义，而且伤人心，甚至惹人恼。

尤其应该指出的是，30年来，独生子女费5元钱没变过，但独子的副作用已经日渐显现——独生子女逐渐进入青壮年甚至中年，又正值我国进入城市化和人口大迁移的高潮，无数的老人遭遇空巢。他们出门一把锁，进门一盏灯，承受着难以忍受的寂寞和老无所养。这时候，每月奖根萝卜，显然不足以给他们补偿。

还有更悲苦的情形：独子已成为主流，但人有旦夕祸福，一个不测，就产生一个失独家庭。眼下，我国的失独家庭已高达千万。当年，他们听国家的话，只要一个孩子，却不料白发人送黑发人，膝下无可承欢，生活没有寄托。而5元每月的独生子女费，对他们不会是安慰，只会是更大伤害。

30年来，中国大陆少生了4亿人口，为资源和环境减轻了压力，使经济社会发展轻装上阵。计划生育有代价——大规模的空巢家庭，上千万的失独家庭，正是他们所默默承担的沉重代价。

基本国策奖惩应该相对公平。长期以来，违反计划生育，处罚是坚定的。在城市尤其是公职人员中，贯彻得最为严格。只要超生，基本上就是“双开”（开除公职、党籍）。但是奖励，早已失去了奖励的意义。

明明是区区5元钱，一根萝卜而已，人们早已对此漠视，而相关部门发放起来还“一本正经”——新闻报道称，因为各地政策不同，也不是所有独生子女家庭都能轻易地拿到这5元钱。

计划生育国策之下，失独家庭是承担最大代价的人群。今年春节期间，国家民政部表示，今后失独老人将参照三无老人的标准，由政府供养。但前提又非常苛刻，那就是“三无”里无子女、无自理能力、无收入来源的标准。如此一框，符合政府供养条件的少之又少。

计划生育政策已30多年，如今国家富强了，正该是对作出牺牲者履行承诺、兑现奖励的时候，正是体现国策的完善性、长期性、公平合理性、可持续性的时候。但就在这个关口，国家的奖励已缩水为每月一根萝卜，岂非胡闹！看似长期不变，实则亵渎国策、失信于民。

笔者得知，有些地方对“独生子女费”已经作出了上调。但不管是翻一番，还是翻两番，都不能体现计划生育政策的全面性，更不足补偿独生子女家庭所承担的代价。因此，如果不能大幅提高“独生子女费”，使之恢复关怀、奖励、补偿的功能，那么就请取消，别再丢人现眼讨人嫌。

责任编辑 董颖