人力资源管理绩效评价体系构建及改善研究

吴锦烨

摘 要：绩效管理是企业人力资源管理体系的重要组成部分，随着市场经济的快速发展，电力行业的经营意识和经营理念都发生了巨大的变化，从单一注重电力安全，忽略企业经营逐步转移到经营管理方面。伴随新型电力企业的发展，绩效管理对于规范企业管理，提高管理效率，优化资源配置具有重要的意义，而加强电力企业内部人事管理也是现行趋势下构建人力资源绩效管理体系的重心所在。但是大部分电力企业并未注重绩效管理与考核体系的制度建设，管理中依然存在诸多问题，因此，电力企业只有不断制定和引进先进的绩效管理和评价体系，才能不断提高企业整体效益，适应现代化的发展要求。

关键词：电力企业；人力资源；绩效管理；评价体系

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0024-02

在当前电力企业绩效管理评价体系中，较多的采用以扣减为主的惩罚性管理模式，考核评价体系相对单一，不能充分调动企业内部人员的积极主动性。本文将从当前电力企业人力资源绩效管理评价体系中存在问题、体系建设的方法以及建立新型电力企业绩效管理的对策等方面进行研究，为改善电力企业管理绩效评价体系提出合理化建议。

1 电力企业绩效评价体系中存在的问题

随着企业市场化的日益发展，人力资源绩效评价体系已成为众多企业进行绩效考核的重要组成部分，并且企业通过绩效管理体制建设，不断挖掘企业人才，提升企业员工综合素质，优化企业人才机制，极大地增强了企业的自身竞争力。但电力企业在构建企业绩效评价体系时，依然缺乏完整的人才绩效评价系统和实用的考核体制，其问题主要表现在以下方面。

1.1 绩效评价单一，考核体系不全

当前电力企业人力资源管理体制中，绩效评价体系主要反应在管理过程和管理内容两个方面。在管理过程中，电力企业绩效管理体制往往只重视考核结果，忽略整体考核的深入分析，缺少绩效沟通、问题反馈及绩效评估维护等重要环节；在管理内容方面，电力企业绩效管理体系大多停滞在考核指标上，对工作计划内容的考核设计比较匮乏。另外，电力企业绩效评估没有形成完整的考核体系，考核体系比较单一，不能有效的激发工作人员的工作积极性。

1.2 管理观念陈旧，缺乏体制创新

由于电力企业长期垄断地位的影响，这就造成部分电力企业人力管理方面管理落后，不能完全适应新经济形式下的企业发展，使其没有形成完善的战略绩效考核管理体系，再加上企业没有管理方面的压力，进而对先进管理理念和先进技术的引进比较缺乏。另外，电力企业在组织形式及管理体制上比较固化，缺乏管理体制的创新，人力资源管理方面存在诸多问题，开展绩效管理体制比较困难；再次，电力企业传统“重生产，轻管理”的观念很难改变，客观上制约着绩效管理體制的创新发展，尽管部分电力企业在已经实施了绩效评价体制，但往往不能落实到实处，并且由于绩效评价体系自身的缺陷，不能充分发挥人力资源管理绩效评价体系的重要作用。

1.3 缺乏有效规划，目标任务不清

在电力企业的发展过程中，目标规划、任务细分是保障绩效目标实现的前提和基础。但是目前诸多电力企业在自身发展中，没有建立统一的规划机制，对企业目标没有进行进一步的细分。甚至部分电力企业没有建立自己的企业规划部分，没有专一部门对企业下达的目标任务进行绘制、编排、分配、检查。虽然有总体目标任务，但没有细分下去，这就容易造成工作制定的目标任务无法细分分配下去，无法实现公司的整体目标，导致企业目标分化，最终出现劳而无功的情况出现，严重损害了员工和企业的共同利益。

1.4 评价机制不全，考核没有针对性

电力企业经营活动的多样性和复杂性决定了企业在经营过程中需要根据不同的岗位、工作形式、工作内容、工作特点制定出不同的绩效考核体制和考核指标，需要对考核体制进行细分，针对不同类别、不同层次、不同对象设计出不同的考核指标，制定出具体的考核方案，这样才能加强考核的针对性。但是，现在电力企业发展中，考核体系比较单一，考核内容基本雷同，没有充分考虑到员工工作岗位的特殊性和工作内容的差异性。

1.5 偏离企业价值取向，不能激发员工积极性

当前，电力企业在进行绩效考核中，其考核指标往往偏离企业价值取向，不能将企业文化与企业价值有效融合。企业把考核目标更多的定位于生产安全和市场效率方面，而电力企业管理体制建设对企业自身发展起着重要意义，其绩效考核体系也必须不断进行更新以适应企业的发展需求，要将企业绩效考核同企业价值取向，员工利益有效结合起来，关注员工成长，引导员工学习，激发员工工作积极性，将企业价值观同员工价值观有效统一起来。

2 建立完善的人力资源管理绩效评价体系

完善的人力资源绩效管理体系是有效开展绩效评估的前提和基础，健全完善的绩效评价体系也是电力企业考核员工绩效，提高员工综合素质所必不可少的体制建设。主要可以从四个方面着手（图1）。

2.1 健全电力企业规划体系

健全电力企业规划体系是强化人力资源绩效管理的基础前提。电力企业规划体系主要包括企业文化、企业战略发展目标、企业职能划分、企业人力划分、架构设计等内容，其中需要着重加强架构设计的组织建设，强化部门之间的职能划分，在构架设计方面要做好电力企业未来五年的组织构架设计，并且让员工认识到企业发展的目标；在部门职能划分方面，强化企业部门职责，加强企业部门间的联系，强化企业绩效管理的一体化建设。

2.2 加强电力企业岗位体系建设

岗位体系包括企业人员编制、岗位设置、岗位职责、任职要求、岗位评价等内容。这是构建人力资源管理体系的基础任务。在岗位体系建设中要强化岗位职责，让给员工明白自己的职责任务，明确工作要领。另外，在人员编制方面要做好岗位编号统计，确保绩效考核的精确度。

2.3 完善绩效考核体系

绩效考核体系主要包括改善体系、评估体系、授权体系、考评体系和目标体系等内容。在完善考核体系中要加大考评体系建设，对考评内容以及标准进行明确化，确保考核体系的公开、公正、公平性，确保被考核人员平等权。另外，要严格加强授权体系的建设，授权会直接影响到绩效评估的结果，不利的授权会损害绩效考核的公平性。

2.4 加强员工体系建设

员工体系是绩效评估的核心内容，其中包括劳资关系、人员配置、职业规划、人才测评等内容。其中尤其要注重的是加强员工方面的培训，这是保证企业长远发展的基础，也是增强企业核心竞争力的关键因素。另外，要关注员工自身发展问题，注重员工职业规划发展问题，通过设立有效的绩效考核评估体系，发掘员工潜力，提升员工价值。

3 改善电力企业人力资源绩效评价体系的对策

3.1 改变管理理念，发挥绩效评价体系的优势

构建健全的人力资源绩效评价体系就必须要从管理理念入手，为绩效评价创设一个优良的氛围和环境。绩效评价机制建设不仅需要健全各种评价体系，制定考核方法和考核标准，还要积极做好宣传鼓励工作，进而强化电力企业内部人员对绩效评估的重视度，增强企业内部竞争意识、服务意识和效率意识，让企业内部人员充分认识到绩效评价体系建设在考核工作中的重要意义。

3.2 完善企业绩效管理，加强考核体制建设

完善企业绩效管理考核体系，首先要对企业目标进行细分，理顺企业管理思路，制定目標化管理体制；其次建立绩效管理模式，重新考核企业内部体制管理，规范内部考核体制，改变企业传统意义上“重生产，轻管理”的理念，提高企业内部管理水平；再次加强以产业价值链为本的战略考核机制，提升企业管理理念，让企业管理真正的为企业整体发展服务；最后进行多种管理模式的创新研究，不断提高企业管理水平，为转变企业战略绩效管理模式提供理论基础。

3.3 构建科学考核体系，岗位目标细分

电力企业战略绩效指标分析可以分为部门级指标分解和企业级绩效指标分解两部分。在进行部门指标分解时，首先要对岗位进行细分，确定岗位目标和岗位职责；其次要对岗位内容进行规划，对关键点进行总结分析，从流程上进行把握，要明确责任，对整个流程进行监控。在对企业级绩效进行分解时，要从财务角度，创新与学习角度和内部控制及角度进行细分，构建以电力企业为导向的绩效考核指标分解体系。

4 结 语

建立完善的电力企业人力资源管理绩效评价体系不仅需要完善企业绩效评价体系，而且在具体操作中还要构建公平、公正的竞争机制和竞争环境，确保绩效评估的有效性，这也是提高企业自身竞争力的重要基础。当然，在电力企业在发展过程中，企业还要根据自身发展状况，制定出适合企业发展的人力资源管理绩效评价体系，进一步推动电力企业的持续发展。

参考文献：

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[2] 徐二明.王智慧.企业战略管理[M].北京：高等教育出版社，2009.

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