一样的盛会 不一样的园博

赵方忠

今后的180多天里，这里将是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窥望一座承载“美丽中国梦”的盛世园林

2008年奥运会之后，一个北京历时最长、规模最大的国际性盛会驾临北京。5月18日，由住房和城乡建设部与北京市政府共同举办的、国内园林花卉界最高层次的第九届中国（北京）国际园林博览会在丰台长辛店正式启幕。

嘈杂的人声取代了建筑工地的轰鸣。今后的180多天里，这里将是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窥望一座承载“美丽中国梦”的盛世园林。在267公顷的园博园和246公顷的园博湖，总面积相当于两个颐和园大小的517公顷土地上，园博会的主办者将通过展示和文化活动，演绎并回答“园林城市、美丽家园”的重大课题。

历经五年申办、规划和筹建，一个从“更快中国”到“美丽中国”发展转型的新兴经济体，一座以南北均衡发展为目标构建“首都南部现代化城区”的世界城市，一场连续上演180多天之后将在丰台永不落幕的盛会，这样的三维交汇托起的一项重大投资项目，又应该怎样估量它的价值和意义？

发展转型的范本

一次园博会，往往会改变一个城市对发展的认识并重新定位。

北京园博会从第一个时间节点开始，就希望“化腐朽为神奇”，为今天资源环境已显窘迫的中国城市，提供一个绿色重生和生态修复的范本，而这也是一个超越地域、属于全人类的话题。

2009年，北京市选定永定河西岸的垃圾填埋场作为申办第九届园博会的会址，以体现园博会实现生态修复、传播园林文化和生态环保理念、推动环境友好型社会建设的办会宗旨，时任市长郭金龙提出的“化腐朽为神奇”成为争办园博会的最大亮点，并击败同期申办城市，最终获得举办权。

每个伟大的时代，园林都是铭刻时代印记的最佳载体。从三山五园到故宫林苑，北京从不缺乏园林经典，而园博园注定将成为一座前所未有的首都新园林。

园博园规划总面积267公顷，位于丰台区永定河畔绿色生态发展带一线，园区东临永定河新右堤，西至鹰山公园西墙，南起梅市口路，北至莲石西路，依托永定河道，与卢沟古桥遥相呼应，历史文化氛围浓郁，地形多变，山水相依，颇具特色。

若与北京奥运会的政治效应和上海世博会的经济效应相比较，园博会 “最突出的是生态效应”，丰台区发改委副主任李华罡说。

化腐朽的垃圾场为神奇的园博园锦秀谷，将成为记录首都经济社会发展转型的重要标志而载入史册，李华罡指出，园博园建成后，丰台河西地区由过去砂石裸露、植被稀疏的风沙源，变身为植被丰富、水面水景遍布其间、水绿交融的生态带。一个全新的首都西南部大绿肺，为北京市增添了重要的生态屏障和市民休闲场所，成为丰台及首都生态文明建设的时代亮点。

而这也将在较短的时间内提升丰台的影响力。园博会从筹备到举办期间大量的宣传活动，全媒体形象的推广，由此形成的立体化宣传攻势，将吸引全社会的目光聚焦园博，聚焦丰台。展会期间，大量游客通过亲身体验丰台经济发展和生态文明同步建设取得的成效，丰台的区域形象以及知名度、美誉度将得到极大提升，由此将形成难以估量的无形财富，带动丰台经济效益和社会效益的双丰收，为丰台搭建一个实现更高更好更快发展的新平台。

“通过举办园博会，丰台区从盼发展、等发展主动转变为谋发展、要发展，思想进一步解放，发展的意识和能力进一步提升。”李华罡说。

一场盛会 一座新城

园博会对举办地的经济社会发展必将产生积极影响，特别是对丰台本地基础设施建设和旅游业的正面刺激尤为明显。

今天的丰台河西地区，建设了地铁14号线，实现张郭庄站至西局站段建成通车。梅市口路、京周公路新线、北宫路、北宫南路等园博园周边主干路全面建成，并和“三横两纵”的园博园周边次干路一起，构成了河西地区四通八达的交通网络。

据李华罡介绍，结合园博会对基础设施的配套需求，丰台区全力推进了周边道路建设。北宫路等园博周边主要道路主建设里程达24.2公里，从根本上转变了长辛店地区基础设施薄弱的现状。而且通过园博会筹建，地铁14号线提前两年通车，在为园博会交通提供保障的同时，进一步方便了河西地区群众出行，为区域经济社会发展提供了有力支撑。

“如果没有园博会，在这么短的时间内，集中这么大量的基础设施投资投向河西地区是根本不可能的。”李华罡认为，园博会带来的集聚效应、产业拉动效应、经济乘数效应等，对丰台的经济激励将非常可观。

在前期庞大基础设施建设结束后，园博会最直接的影响，将是给本地及周边地区带来的消费刺激。园博会正式开园后将成为北京旅游新景点，预计在展会期间将带来上千万人次的游客量，在投资拉动和消费释放两方面都将对丰台区经济增长起到极大促进作用。而园博会后，也会带动旅游、会展、住宿、餐饮、零售、娱乐、房地产等行业分享其成。

在李华罡看来，相对落后的丰台河西地区，依托北部长辛店的园博会和南部王佐的2014年世界种子大会，将彻底告别过去，成为首都现代化新城。

政府搭台谁唱戏？

考虑到建设资金需求庞大，北京市在园博园建设初期便大算经济账。

李华罡说，园博园所在的垃圾场，多年前就被规划为绿地，如果没有园博会的举办，规划根本没办法实现，而选择在垃圾场兴建园博园也是出于经济的考虑，267公顷的场址基本上是沙石坑和荒滩，征地拆迁成本低，若选在人口稠密地区，拆迁征地的成本将不可想像。

而在整个园博园的建设中，广泛引入社会资本的模式也备受各界赞誉，相比之下，政府的投资比较少，主要用于园区绿化景观及相关设施配套、公共服务配套设施、园博湖和水源净化湿地工程的建设，其他投资则尽最大限度整合了社会力量。

李华罡透露，园博园三大标志性建设之一的主展馆，便是由企业投资兴建的，另外，园博园中的69个城市的47个展园，以及29个国家37个城市及机构的34个国际展园，全部由参展地方政府或企业兴建。

“由企业兴建的主展馆，在展会期间将无偿使用，但上半部分的五星级酒店将在会期和会后为其带来巨大的经济效益，而由各地政府和企业投资建设的其他展馆，将在会后留给丰台区，为丰台区留下一个‘会下蛋的母鸡。”李华罡说。

其实早在各个场馆的设计之初，丰台区便赋予了每座场馆一些会后利用的新功能。如此一来，整个园博园80余座展园就成了一个大的孵化器，将有可能为丰台河西地区带来巨大的经济收益。

李华罡告诉记者，昆明世博会1999年开园，昆明世博股份2005年上市，主要对园区周边的土地进行投资开发，而园博园内有大量的资产可以用于经营，且没有任何经济负担，只要思路正确，完全有条件培育一家像昆明世博一样的上市公司。

影响深远

与一届盛会对举办地经济和产业的影响三五年后才逐步显现的惯例不同，园博会对丰台产业结构调整、经济发展模式转变所产生的影响早在建设之初便已呈现。

据了解，园博园所在区域是城南行动计划提出的“一轴一带多园区”中永定河绿色生态发展带的平原城市区段核心区，是《北京城市总体规（2004-2020）》中“西部生态发展带”的重要组成部分。园博园的建设，是城南行动计划实施的重要推动引擎，对改善河西地区生态和投资环境，拉动丰台河西乃至北京西南地区经济社会的发展具有深远意义。

园博会的举办改善了河西地区，特别是长辛店地区的发展环境。园博会举办首要的保障就是道路等基础设施，而伴随园博园周边道路及相关设施的建设，长辛店地区将从根本上转变基础设施薄弱的现状，为河西地区未来长远发展打下基础。

最为明显的是，园博园的建设极大改善了丰台河西地区的生态面貌。园博园建成后，过去砂石坑变成了绿树成荫的市民休闲场所，成为了首都生态文明建设的一大亮点。

园博会将历时半年之久，这期间游客消费给当地带来的经济收益自不必说，同时，丰台也向外界展现了一幅崭新的画面，对比旧貌，新颜显得格外耀眼，园博这颗耀眼的生态明珠，将吸引更多的企业和个人到丰台创业、发展。

对于园博后的河西，“大家去园博会看到的空间巨大的临时停车场，会后将成为中关村丰台科技园的西区发展区域，整个西区与现在的丰台科技园面积大体相当，约4平方公里。”李华罡告诉记者。在园博会结束后，这里将是丰台科技园西区的商业用地，未来丰台将发挥科技园西区独一无二的生态环境优势，以及创新的规划设计理念，结合园博园建设，融合科技、生态、文化，打造为城市配套先进的科技型城市综合体。

因园博会举办而被纳入丰台科技园的西区，其未来产业发展将会引领丰台河西地区的产业转型，以传统农业面貌存在的河西，将有望成为北京新兴科技产业发展的又一战略高地。而这样的变化，恰恰符合决策者转变地区发展方式所示的方向，亦是园博会追求绿色发展的宗旨所在。

长期以来，缺乏“自我造血”机能又被城区发展所遗忘的丰台河西地区，园博会的举办将极大地提升区域投资价值，但这仅仅是园博会带给河西真正收益的一个开始。