站稳脚跟 甩开膀子

翟战平

下一步，北京经济要完全站稳脚跟，甩开膀子大干一场，还要注意一季度数据中呈现出来的五大新动向

2013年，北京一季度实现地区生产总值4101.2亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.9%，增速比上年同期提高0.9个百分点，比上年全年提高0.2个百分点。这也是2012年以来，北京GDP增速首次超过全国平均水平。

经过去年下半年的筑底盘整，北京经济回升势头初步显现。一季度北京经济平稳开局，上升势头大于下行压力，这说明北京经济已经开始站稳脚跟，为后面三个季度甩开膀子奠定了良好的基础，全年实现8%左右的预期目标大有希望。

首先，就业岗位大增奠定经济质量。目前北京就业继续保持稳定，一季度末，全市法人单位从业人员945.7万人，比上年同期增加46.4万人，增长5.2%。据统计，第三产业创造的新增就业岗位占到97%，尤其租赁和商务服务业、批发零售业、信息技术服务业、科学研究和技术服务业、金融业这前五大行业新增就业占到70%以上。

在经济回升和就业稳定的大背景下，本市消费者对未来经济继续保持较强信心。一季度消费者信心指数达到108.9，比上季度回落0.6点，比上年同期提高5.8点。其中就业状况信心指数为121.5，比上季度提高8.7点，比上年同期提高13.4点。

其次，北京市消费升级居全国前列。一季度，北京消费品市场总体平稳，全市实现社会消费品零售额2008.8亿元，比上年同期增长9.4%。虽然这一增速比上年同期回落4.9个百分点，比上年全年回落2.2个百分点，但并不意味着北京居民的消费意愿不足。

北京消费升级已走在全国前列，居民消费很大一部分花在服务性项目上，占到全部消费支出的40%。”社会消费品零售总额的统计则不包含服务性消费，主要涵盖商品性消费，因此与居民消费的概念并不一样。另外，一季度文化办公、体育休闲娱乐、金银珠宝这些热点商品的销售对北京消费品零售额的贡献度达到50%以上，也说明居民消费结构还在升级。

虽然，一季度北京餐饮收入下降4.2%，这与集团消费被抑制相关，但在北京经济总量中的比重太小，如住宿、餐饮业仅占2%左右，对北京经济影响有限，但对消费结构的改善是长期利好。

最后，判断经济形势的好坏，还要看微观经济。从一季度数据看，企业经营状况出现持续改善的局面。工业企业连续三个季度实现利润比上年同期持续回升。服务业企业连续四个季度回升，每季度的利润增速都不断提高，这些是支持宏观经济温和回升的基础。

工业增长2013年一季度是亮点，增速达9%，主要是大项目的带动，包括汽车制造业、电子工业和医药业等，这三个产业支撑了北京工业在一季度取得好的发展。 服务行业中，包括金融业、商务服务业、房地产业，卫生、社保社会福利业。这些行业的贡献超过了一半。

尤其值得关注的是，一季度规模以上工业实现出口交货值354亿元，同比增长5%，扭转了去年7月以来工业出口持续负增长的态势。

然而，成绩中也要看到隐忧，俗话说“基础不牢，地动山摇”，下一步，北京经济要完全站稳脚跟，甩开膀子大干一场，还要注意一季度数据中呈现出来的五大新动向——

第一，【收入】居民增收速度减慢：数据显示，一季度，全市城镇居民人均可支配收入10175元，比上年同期增长7.9%；农村居民人均现金收入5972元，增长9.5%。2012年北京一季度居民收入增幅达11.7%，当期收入增幅是2008年以来最好的。2013年的收入增幅要在2012年同期比较高的基础上实现很不容易。

同时，通胀压力比较大，消费性支出也在增长。在商品性消费中，一些享受型、发展型的消费领域都保持了快速增长，居民消费结构升级保持了一定态势。金银珠宝等热点商品的贡献达50%以上。

第二，【房租】暴涨情形亟待改变：近来北京房租涨幅一直攀升。从2012年2月到11月，整体上房租是逐月攀升。但从这两年数据看，北京房租涨幅变动，跟房价变动趋势密切相关。房价涨幅回落时，房租涨幅也在回落；房价稳定时，房租价格也稳定。2012年下半年以来，北京房价涨幅有所扩大，相应的房租涨幅也在扩大。2013年随着国五条政策落地，北京房租的涨幅仍有较大压力。

第三，【房市】商品住宅多卖八成：从房地产数据看，一季度经历了一个火爆时期。商品住宅销售面积300.7万平方米，增长80.7%，而2012年同期为下降13.4%.但与之同时，商品住宅新开工面积却下降8.2%。

一季度增幅高可能有几个原因：2012年基数低。房地产市场预期改变从2012年下半年开始，销售量回升开始出现。其二是“国五条”出台后，有些需求提前释放。

北京房地产市场变化与全国情况，与经济回升的基本趋势一致，这跟整个房地产市场调控相关。 北京房地产市场调控的主要目的，是控制打击投机性和投资性的不合理需求。用行政手段控制，可在一定程度上缓解房市继续过热。

第四，【消费】限公款消费对经济略有影响：此前国务院出台的“国八条”，导致一些餐饮饭店营业额下降，这已经影响到北京的消费市场。一季度，北京社会消费品市场增幅低于2012年同期和全年4.9和2.2个百分点，其中餐饮收入下降4.2%。但北京住宿餐饮在总量中占比低，即便下降，对经济的影响也就是零点零几个百分点。因此，“国八条”规定对消费的影响极其有限。而长期来看，这些规定的社会影响是正面的，但各种餐饮机构亟需寻找新的经济增长点。

第五，【财政】个税增两成源于年终奖：从政府财政收入看，一季度，北京完成地方公共财政预算收入967.6亿元，比上年同期增长15.6%，增速比上年全年提高5.3个百分点。

从主要税种看，增值税增长1.1倍，营业税下降0.7%，企业所得税增长7.1%，个人所得税增长19.8%。 缘何个税收入增幅较高？这主要是因为春节期间，一些大型金融机构等单位发年终奖，导致税收较高。

在一季度经济数据有升有降的背后，我们看到了北京经济稳定良好的基本面、回升向好的新迹象，以及政府调控对整体经济走向发挥的引导作用，同时更应该意识到未来经济增长的压力。下一阶段，在国内外整体经济形势仍不明朗的情况下，北京经济增长仍面临诸多困难，仍需增强信心，增大动力，增加投入。

国家统计局日前公布的数据显示，全国一季度GDP总量118855亿元，同比增长7.7%，超出全年GDP预期7.5%的目标。据中国经济网记者统计，已公布一季度GDP数据的23个省区，按照同比涨幅由高到低排序，分别是甘肃、贵州、云南、天津、重庆、福建、陕西、安徽、海南、江西、四川、湖南、青海、湖北、山东、江苏、山西、河北、辽宁、宁夏、广东、浙江、北京。其中甘肃、贵州、云南、天津、重庆4省区以高于12%的增幅领跑23省区。另甘肃以12.9%的增幅居首位，贵州和云南以同比增幅12.6%并列第二。北京增速位居末位。

目前，北京经济正处于上行动力和下行压力胶着之时，但上行动力略微大于下行压力，因此企稳回升预期有望，但未来仍需审慎观察。我们需要持续关注宏观与微观、社会与民生各方面的变化，特别是密切关注以下情况：政策和市场需求对经济增长走势的影响，收入与物价的变动关系，消费、房地产、旅游、出口等市场存在的不确定性，企业生产经营的压力，人口和环境的压力等。

目前我国仍处于工业化和城镇化加快的进程中，中西部的后发优势正在创造新的增长点，居民消费结构也正在加速转变。中国经济结构调整和发展方式的转换不是很快能够完成的，需要一个继续创新的过程。在这方面，北京已经走在了全国的前列，下一步就是要“站稳脚跟，甩开膀子”不争一时之短长，坚持以科学发展观为主题，以转变发展方式为主线，不断调整自身经济发展结构，创新驱动，转型发展，进一步发挥消费拉动经济增长的主导作用。

（作者：清华大学战略新兴产业研究中心研究员）