牛肉价格涨声不断 肉牛产业不容乐观

沈贵银

近年来，我国牛肉价格出现显著上涨。根据商务部商务预报的监测数据，全国鲜牛肉批发价格从2010年7月到今年2月保持32个月的连续上涨，从30.09元/公斤涨到50.2元/公斤，涨幅达到66.84%，近期价格一直稳定在每公斤50元以上。

消费增长快于产业发展是价格上涨的根本原因

随着居民膳食结构的改善，牛羊肉消费逐步变为全民性消费、全年性消费，旅游餐饮行业的快速发展也带动户外消费的快速增长，牛羊肉消费量显著增加。据统计，2011年全国人均购买牛肉1.9公斤，比2000年增长80.9%，是肉类消费中增长最快的。

相比牛羊肉消费的快速增长，近年来肉牛产业发展明显滞后。2011年牛存栏量仅为1.04亿头，比最高时下降了18.5%，特别是母畜的存栏量处于较低水平。2007～2010年，全国牛肉产量年均增速分别只有2.1%，比“十一五”期间的总体水平低1.1个百分点。由于生产和消费的发展不均衡，市场出现供需缺口，从而引起牛肉价格连续显著上涨。

农户对肉牛特别母牛养殖积极性下降是制约产业发展的主要瓶颈。一方面，依靠家庭剩余农副产品和剩余劳动力饲养牲畜的家庭经营模式在逐渐减少。另一方面，肉牛专业化规模养殖的成本高、收效慢、风险大，发展迟缓，不能迅速补充部分家庭散养退出后所形成的存栏缺口，造成产业发展速度放缓。

养殖成本增加是价格上涨“助推器”

农户养殖积极性下降、母牛存栏降低直接导致牛犊、架子牛的价格连续快速增长。根据全国农产品成本收益资料显示，2011年每头肉牛的仔畜进价为3747.16元，是2006年的3.1倍。同时，草原、土地等资源约束造成饲草料成本不断增加。2006～2011年，每头散养肉牛的精饲料费从389.93元增加到1191元，增长205%，青粗饲料费从157.54元增加到303.03元，增长92%。此外，劳动力成本显著上涨。

目前肉牛养殖周期长，饲养技术相对落后，用工数量和强度较大，劳动力成本已经成为重要的一项养殖成本。

肉牛产业发展形势不容乐观

首先，资源约束日益明显。牧区草原可利用面积减少，部分牧民减少和退出牛羊养殖。工业化、城镇化水平不断提高，发展肉牛规模养殖面临的土地和劳动力制约日益凸显，这在山东、河南、河北等中原畜牧大省的表现最为突出。

其次，生产水平相对较低。目前我国肉牛的产肉性能与发达国家水平相距甚远。据联合国粮食与农业组织统计，2011年我国肉牛单产水平为143.2公斤/头，这不仅远低于美国、法国、日本等发达国家的单产水平，与巴西、墨西哥等发展中国家的单产水平也存在一定差距。

再次，产业发展缺乏政策支撑。扶持肉牛产业的政策并不多。在草原生态保护政策中，虽有支持转变牛羊生产方式的配套政策，但是补贴力度不能弥补饲草资源减少带来的影响。一些地区主要是整合秸秆综合利用、退耕还林、生态治理、扶贫脱贫等项目资金发展牛羊产业，作用有限。

来源：2013年6月4日《山西农民报》