加强中央企业党建发挥政治核心作用

刘巍　郝传宇

中央企业是我国国有企业的主力军，具有得天独厚的优势，对经济社会发展具有极为重要的社会影响力，是国有经济发挥主导作用的骨干力量，是全面建成小康社会和构建和谐社会的重要力量，是中国共产党执政的重要基础，因此，中央企业也被誉为“共和国长子”。这一系列的特质共同支撑起了中央企业的特殊地位，这也直接决定了相对于其他类型的企业，党建工作对中央企业具有尤为特殊的作用。

根据2004年发布的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，加强和改进中央企业党建工作的主要目标包括：第一，建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。第二，建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。第三，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。第四，建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。第五，形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。

中央企业党建工作内容是非常丰富的，既包括对中央企业党建工作的领导这样的原则性规定，也包括中央企业自身的思想建设（切实加强企业领导班子的思想政治建设、着力提高企业思想政治工作和精神文明建设水平）、组织建设（不断加强企业人才队伍建设、以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设）、作风建设及廉政建设（积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作）、制度建设（建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制）等微观内容，还包括企业党组织对党群组织的政治领导、促进企业和谐发展、维护职工权益等外延内容（探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径）。

加强和改进中央企业党建工作，对大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新，做强做优中央企业，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党执政的经济基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。

加强中央企业党建工作是做强做优中央企业的内在要求

邓小平指出：“不要光喊社会主义的空洞口号，社会主义不能建立在贫困的基础上。”“在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。”中央企业的组建正是基于发展社会主义社会的生产力、体现社会主义社会的优越性、不断提高人民生活水平的需要。

中央企业作为关系国计民生的重要支柱性企业和主力军，必须做强做优，这是发展社会主义生产力、提高人民生活水平的重要保障。而要实现中央企业的健康发展，党建工作必不可少。只有加强和改进中央企业的党建工作，才能确保企业改革、发展和稳定。

在经济全球化时代，在和平与发展成为时代主题的情况下，一个国家要获得竞争优势，必须要在发展科技和培育市场竞争主体两个方面下功夫。而中央企业在这两个方面都有得天独厚的优势，也有责无旁贷的使命。

中央企业党建工作应该努力促进先进经济制度的建立、制度竞争和科技竞争。美国学者迈克尔·格伯指出：“世界上最伟大的公司其实都是授权模式的受益者。”这强调的实际就是科技创新的重要作用，但不管是冶炼、金融、汽车还是电信等各领域的核心技术绝大部分都不在我手，中央企业作为掌握最多创新资源、拥有众多创新人才、受到政策最大支持的市场经济主体，在加强管理创新和技术创新的过程中任重而道远。

在此过程中，中央企业党建工作要推动高素质管理者队伍、人才队伍、职工队伍的建设，推动增强中央企业的经济活力、控制力和影响力的形成，保证中央企业重大决策的正确，必须不断创新。

加强中央企业党建工作是解决

当前工作中存在问题的基本要求

之所以强调要加强和改善中央企业的党建工作，还有一个很重要的原因就是当前中央企业党建工作还存在诸多需要解决的问题，当前中央企业党建工作与中央企业和中国特色社会主义事业的发展还有诸多不适应的地方。

2004年发布的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》所指出的诸多问题，如一些同志特别是少数领导干部思想上还存在着淡化企业党组织作用的倾向，一些企业党组织不能有效参与企业重大问题决策，有的企业领导班子和领导人员适应市场经济和管理现代企业的能力不强，有的党员丧失先进性，有的党员领导干部腐败堕落，部分企业的党务干部队伍存在素质不高、后继乏人的问题等，在今天中央企业党建工作中仍不同程度地存在着。

这些问题的解决，需要不断加强和改善对中央企业党建工作的领导，中央企业自身也要不断以改革创新的精神加强党建工作，努力实现党建工作的科学化。

加强中央企业党建工作是坚持

中央企业社会主义方向的根本要求

中央企业党的建设要实现“三个不变”，即企业的社会主义性质不变、发挥党组织的政治核心作用不变、全心全意依靠职工办企业的方针不变。

苏联解体后富起来的俄罗斯新贵绝大部分都是前苏联党政官员，美国一个专门研究俄罗斯问题小组的负责人弗兰克·奇福德认为“苏联共产党是唯一一个在自己葬礼上致富的党”。作为国民经济的重要支柱的主力军，坚持中央企业发展的社会主义方向，不仅关系到中央企业自身能否健康发展，也关系到全面建成小康社会的近期目标、取得中国特色社会主义事业胜利和中华民族伟大复兴的长远目标能否实现。所以，加强和改善中央企业党建工作，以党建工作促进企业健康发展，具有重要现实意义。

加强中央企业党建工作是实现“中国梦”的重要保证。

实现“中国梦”就是要实现中华民族伟大复兴，在此过程中，所有的中华儿女都有义不容辞的责任，都应该为实现这一梦想而共同奋斗，中央企业全体领导者、管理者、职工自然也应有这种自觉性。

根据经济合作和发展组织发表的《世界经济千年史》报告，鸦片战争前的1820年，中国的国民生产总值占世界最大份额，达到世界总额的32.9%，高于包括英国、法国、德国和意大利在内的西欧八国的总量（12%），也远远高于近邻日本的3.0%，更高于美国的1.8%。鸦片战争中国的失败说明，仅用GDP的单纯增长而无技术进步和制度创新保障，一个国家不可能实现强大的目标。

实现共同富裕是社会主义的本质要求，是实现“中国梦”的本质要求，也是中国特色社会主义制度创新的最重要着力点。只有实现共同富裕，才能最大程度调动最广大人民参与中国特色社会主义建设事业的积极性、主动性和创造性。中央企业在实现共同富裕的过程中有着不可替代的作用，这种作用不仅体现在为全体国民提供质优价廉的产品方面，也体现在人们对社会主义公有制的本质认同方面。

实现“中国梦”要重视制度创新的顶层设计。有论者指出：“与经济建设相比较，社会建设不具有经济建设的‘一蹴而就或在短时间内就有看得见、摸得着的实效。社会建设具有长期性、全局性、战略性等特点，推进建设的主体必须超越各个阶层、部门的利益，着眼长远，放眼全球。” 中央企业应该坚持经济效益与社会效益的统一，坚持局部利益服从全局利益，既要做大做强，也要为整个社会的公平、和谐、稳定作贡献，不能一遇到经营困难不是从自身找原因而是采用减员增效，也不能像一般的市场经营主体那样只干有利可图的事情，更不能将所赚取的利润主要用于企业内部尤其是企业内部领导层和管理层的分配。

中央企业党建工作既要重视内部管理工作的创新，也要从全面建成小康社会的整体目标、中国特色社会主义事业的整体发展、以及党的全心全意为人民服务的宗旨的实现出发，不断发挥政治核心作用，不断提高人民群众对中央企业和社会主义公有制的认同，提高人民群众对中国共产党的认同。

（作者单位：武汉理工大学马克思主义学院）

（责任编辑：罗志荣）